“三重一大”集体决策制度调研_三重一大集体决策制度

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“三重一大”集体决策制度调研

市委下发《关于实施“三重一大”集体决策制度的若干意见（试行）》后，我们认真履行工作职能，不断强化工作举措，全力协助县委抓好“三重一大”集体决策制度的贯彻落实。同时，围绕中心、服务大局，突出重点、扎实工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。现就有关工作情况汇报如下：

一、立足本职，强化监督，保证 “三重一大”集体决策制度顺利实施

（一）主动参与，积极配合为协助县委抓好“三重一大”集体决策制度的贯彻落实，一方面主动参与调研，结合县情，配合县委起草并出台了我县《“三重一大”集体决策制度的实施办法（试行）》，对我县县级领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度进行了明确。另一方面，将执行“三重一大”集体决策制度情况列入党风廉政建设责任制、民主生活会和干部述职述廉的重要内容，保证了“三重一大”集体决策制度的顺利实施。

（二）认真履职，强化监督

在“三重一大”事项决策制度实施过程中，我们强化监督职能，整合力量，创新方法，确保“三重一大”决策制度落到实处。一是在监督主体上注重“三个层面”。邀请县人大代表、县政协委员参与监督“三重一大”事项的决策；建立政府政务信息公开平台，及时公开“三重一大”事项内容；

组织人员开展专项检查，保证了“三重一大”集体决策制度的贯彻落实。二是在检查过程中注重“三个环节”。事前，对“三重一大”集体决策事项是否符合政策规定等内容进行监督，发现问题及时提出；事中，对“三重一大”集体决策事项执行情况是否符合规定程序进行监督，重点抓好是否存在不执行、乱执行或擅自改变集体决定等问题的监督；事后，主要通过信访和开展检查进行监督，及时纠正和处理违规行为，并督促完善相关的制度措施。三是在监督方法上注重“三个结合”。把外部监督检查与内部监督检查结合起来；把日常监督检查与集中监督检查结合起来；把责任追究与查办案件结合起来。

（三）创新机制，务求实效

为贯彻落实好“三重一大”集体决策制度，我县创新举措，建立起“三重一大”集体决策制度执行情况的长效机制。一是建立了督查制度。明确了由县委办牵头，负责跟踪督查“三重一大”事项决策的执行情况。同时对“三重一大”事项的决策执行情况，除依法应保密的外，定期或不定期地在相关范围内公开。二是建立了监管制度。对实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用事项进行有效监管。如重大项目实施过程中造价超预算时的审批，我县要求工程造价增加在合同价5%以内，增加部分须由招标单位须会同行政主管部门审核，工程造价超出项目概算价5%以上，须报项目审批部门批准，切实防止低价中标，高价结算。此举得到了省、市相关部门认可。同时，还全面推行

部门“一把手”不直接分管资金审批、工程建设招投标和材料采购制度。三是建立了责任追究制度。对“三重一大”事项执行过程中发现存在问题的要求及时纠正，造成严重后果的，则严格按照党纪条规予以责任追究。

二、突出重点，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展

（一）创新三项工作, 凸显党风廉政建设工作亮点 一是扎实开展信访信息网络建设工作。2008年，我县被列为省纪委信访举报工作联系点，我们以此为契机，在去年构建信访网络建设的基础上，通过从强化信访信息员队伍建设和基层纪委规范化建设入手，改善信访信息员的软硬工作环境，充分调动信访信息员的积极性，由此进一步加强和深化了县、乡、村三级信访网络建设，为案件查处拓宽了视野，赢得了时间，为预防腐败争取了主动。今年以来，信访信息员共提供案件线索19件，占全县案件线索79%，化解了各类矛盾纠纷20多起。二是大力实施“双创、双述、双建”工程。在全县推行了“两务”（村务、党务）公开、点题公开、村务质询等制度，加强了新农村基层权力规范运行的监督，深化了农村基层党风廉政建设；创新“群众琐事干部代办”便民利民的服务方式，认真组织乡镇主要领导和村“两委”主要领导公开述职述廉工作；开展建设亲民为民好班子、建设勤政廉洁好干部活动，目前已评选出7个“三民”好班子。三是着力规范监督检查工作。从规范监督检查的方法和程序入手，编印一本《监督检查工作手册》，目前已完成初稿。

组织监督检查人员进行了业务培训，提高监督检查人员业务素质和工作水平，确保监督检查工作取得明显成效。

（二）突出三个重点，不断强化反腐败工作力度

一是加大案件查处工作力度。继续按照“自办案件加力度、县直办案重督促、乡镇办案抓进度”的工作思路，对照年初目标考核任务，进一步加大查办违纪违法案件的力度。同时，按照市纪委监察局的要求，严格组织实施好“乡案县审”工作。今年以来，全县纪检监察组织共受理群众来信来访29件，初核26件，立案25件，其中大案要案7件，一案多人案件2件，给予党政纪处分27人。二是扎实开展执法监察工作。今年，我县以市委提出“决战两区，服务发展”的战略目标为契机，会同县国土、建设等部门，重点开展好 “违法用地、违规建房”清理活动，保障城市建设的科学发展。截止目前，在县城规划区内共查出“两违”行为户1228户，其中未批先占998户，非法转让227户，非法租用土地2户，共收缴各类规费和罚款1000余万元。对工作失职的建设、国土部门的5名工作人员进行了责任追究，对非法占用土地违规建房行为严重的7名党员给予了党政纪处分，对20多名党员干部进行了诫勉谈话。同时，还对抗冻救灾款物管理使用情况、国有土地使用权出让情况等进行了监督检查。三是深入推进纠风工作。开展了强农惠农政策落实情况的监督检查，重点抓好交叉检查发现的问题的整改落实，确保各项强农惠农政策真正落到实处，对自查出来的有关截留资金归还到位。开展了教育乱收费、公路“三乱”等专项治理活

动，扎实开展了民主评议政风行风工作。继续抓好“行风在线”节目开播，今年以来，共开展“行风在线”室内直播5期，有5个单位的主要领导走进了直播室，接听热线电话27个，为群众解决实际困难23件，使“行风在线”成为纠风工作的特色诉求平台，取得良好的社会效益。

（三）推进三项建设，夯实反腐倡廉工作基础

一是大力推进党风廉政责任制建设。县委、县政府把党风廉政建设责任制与经济、党建工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设与全县中心工作同步推进、协调发展。年初，县纪委下发了《关于2008年党风建设工作的实施意见》（遂纪字[2008]17号），对领导干部廉洁自律工作作了部署和安排。各乡镇、各单位也按照县纪委的工作部署，认真抓好了贯彻落实。重点抓好了对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、干股、房产以及利用赌博、婚丧嫁娶敛财等行为的专项清理活动。二是全面推进廉政文化建设。按照《关于进一步加强廉政文化建设的工作意见》和《“弘扬井冈精神、承继先贤美德、构建和谐吉安”廉政文化“六进”工作的实施方案》要求，扎实搞好廉政文化“六进”工作示范点和廉政教育基地建设。今年，已建立了12个廉政文化“六进”工作示范点、1个廉政教育基地，制作了10块大型公益广告牌。积极开展廉政电影、廉政文艺节目进乡村、进社区活动，“七〃一”、国庆期间，会同有关部门举办了两次廉政文艺演出。组织了讲廉政党课，观看警示教育片等活动。多层面、多形式学习宣传

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，积极组织党员干部参加《工作规划》知识答题活动。三是不断强化干部作风建设。今年，我县以市委开展“干部作风提升年”活动为契机，在全县深入开展“干部作风建设年”活动，建立了以县委主要领导为组长的组织机构，全面推进干部作风建设，通过多次组织开展明察暗访活动，多举措加强机关作风和政风行风建设，促进了机关效能的提高和各项工作落实。截止目前，共通报批评了12个单位，口头告诫19人。全县干部作风得到较大的提升，勤政廉政、为民服务意识明显增强。

下一步，我们将按照市纪委监察局和县委县政府的统一部署，进一步振奋精神，鼓足士气，总结经验，查找差距，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务而奋斗。

以上汇报，如有不妥，请批评指正。