鹤山市风险点防范管理制度_风险防范管理制度

2020-02-26 章程规章制度下载本文

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鹤山市工商局基层工商所廉政风险点防范管理制度

廉政风险点防范管理是指针对工商行政管理工作中容易发生问题、存在风险的薄弱环节，进行廉政风险评估，有针对性地采取防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个工作岗位。为进一步加强全系统惩防体系建设，从源头上强化对权力运行的监督，促进反腐倡廉工作，提升反腐倡廉效果，现结合我局实际，现制定基层工商所廉政风险点防范管理制度。

一、廉政风险点防范管理责任

廉政风险点防范管理工作按照“一岗双责”的要求，实行谁主管谁负责，谁管理谁防范谁监督的办法。

二、主要廉政风险点岗位

确定3个岗位为主要廉政风险点：案件查办岗位，证照发放岗位，财会管理岗位。

三、廉政风险点防范管理

要将廉政风险点防范管理工作与各项业务工作结合起来，从以下几个方面进行防范管理。

（一）加强时效性教育。在元旦、春节、中秋等节假日和其他容易出现腐败现象的时机前夕，对风险岗位人员进行一次廉政提醒谈话，引导和告诫大家牢记职责，秉公用权，干净干事，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，为党分忧、为国尽职、为民奉献。通过廉政防范教育打招呼、提要求、“约法三章”，有效预防“节日病”的发生。

（二）完善防范型制度。针对行政执法、行政审批、财务管理岗位和人员易出现问题的环节，结合实际制定和完善相关防范制度，建立健全廉政风险点防范管理机制。

（三）抓好廉政监督。采取回访服务对象、问卷调查、案卷抽查等方式，对风险岗位人员执行各项规章制度和勤政廉政等情况进行检查。风险岗位人员每年报送一次个人自查材料，及时总结勤政廉洁工作情况。对权力集中，管钱、管注册、管办案等重点和敏感岗位的干部，实行同岗位工作3-5年轮岗，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。

四、廉政风险点考核

要结合年底公务员考核，组织开展评廉议廉活动，对考核不合格个人进行诫勉谈话，取消年度评先评优资格。

附件：

1、基层工商所廉政风险点明细

2、基层工商所廉政风险防范措施

附件1

基层工商所廉政风险点明细

1、办案环节存在的廉政风险点：是否按照法律法规规定办案，有无办人情案，有无做到公平、合法、合理，辖区内是否存在销售假冒伪劣商品违法没有得到有效遏制，出现重大影响或不良后果的风险；案件自由裁量权标准是否明确和细化；是否在办案审批过程中，接受当事人宴请、好处费、钱财物和其他娱乐，为当事人减轻改写案件材料；行政强制措施有无超时；有无虚构办案情节领取案件举报奖励金等。

2、登记环节存在的廉政风险点：对登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式；是否降低要求核发执照；对重点（含食品行业）是否认真检查前置审批许可证明的有效期限；是否紧跟国家登记政策文件，有无与法律法规脱节，造成登记失误的风险；行政许可有无超时；有无在实施行政许可的过程中故意刁难群众，索要好处、收受贿赂。

3、收费环节存在的廉政风险点：收费是否透明公开，有无进行网上公示；是否出现行政收费项目不公平、不合理现象；定费时对经营额是否把握准确，有无利用收费权中饱私囊；在收费过程中有无发生“以吃顶费”“以物顶费”的现象。

4、财物管理环节存在的廉政风险点：是否严格执行“收支两条线”管理；有无挪用公款、账目不清；开支项目是否规范；票据使用、保管、管理是否混乱，车辆等大件固定资产使用、保管、管理是否混乱等。

附件2

基层工商所廉政风险防范措施

一、办案环节廉政风险点防范：

1、行政执法责任制；

2、创建十大办案能手；

3、加强执法技能培训，努力提高依法行政水平；

4、对案件实行办案、定案分离等分解、制衡权力的措施，强化监督举报网络渠道；

5、行使强制措施规范管理制度。

二、登记环节廉政风险点防范：

1、办照窗口远程监控制度；