...镇机关内部管理制度定稿_镇机关管理制度

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******机关内部管理制度

一、党风廉政建设制度

1.机关党员干部必须坚定共产主义信念。认真学习贯彻《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内各项规章制度和党的路线、方针、政策，认真参加机关支部的各项活动，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，充分体现共产党先进性。

2.机关公务员必须忠于职守。要认真学习、贯彻《公务员法》、公务员行为规范和履职必要的法律、法规，树立“依法行政、依法履职”的执政理念；要自觉遵守廉洁自律的各项规定和社会公德、职业道德、家庭美德。认真开展“三品”、“两德”教育、典型示范教育、警示防范教育、防微杜渐教育和岗位廉政教育，广泛开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”等廉政文化活动。

3.党员领导干部必须遵循“创新、高效、务实、清廉”八字方针，大兴积极主动、求真务实、深入群众和清正廉洁“四种风气”。认真落实基层党组织联系群众“三项制度”，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动，切实解决干部作风方面存在的突出问题。严格做到“八个不准”，即：不准参与影响公正执行公务的宴请和收受礼品、礼金；不准吃、拿、卡、要；不准参与赌博；不准酗酒、吸毒、进入色情场所；不准工作拖拉皮沓和消极怠工；不准传播小道消息谣言惑众；不准优亲厚友和阳奉阴违；不准有损党和政府形象的言行。

二、机关学习制度

1.创建学习型机关。加强机关干部职工的政治理论和业务知识的学习，坚持自学与集中学习相结合。

2.坚持集中学习制度。每月定期由党委政府组织或各办、室自行 1

组织集中学习一次，每位干部职工必须自觉参加，作好笔记。集中学习实行点名制，由主持人做好详细登记。党委成员要模范参加中心组学习，并制定好学习计划，按要求整理好读书笔记。主要学习开展以“清廉从政当公仆，改进服务促发展”为主题内容的廉政专项活动；学习参与以“创先争优抓党建，促进增收谋发展”为主题的系列活动；学习党的方针、政策、法律、法规文件和领导的重要讲话等。对无故不参加学习达3次以上者，年度公务员考核评为不称职等次。

3.鼓励机关干部参加函授学习。离岗学习须按请销假制度审批，并不得影响本职工作的完成。参加函授学习的一切费用自理，待毕业后给予一定奖励。

三、财务管理制度

1.实行统一核算。政府机关实行“一盘棋”，一个“漏斗”进出，实行一本账进行核算。财政办设会计、出纳各一名，负责机关内收支一本账。

2.发票审签制度。支出发票实行镇长“一支笔”审批，必须有经手人、办公室负责人、分管领导、审批人等至少3人以上签字方可报销入账，每月发票在当月前完成签字，否则不予认可。对于非生产性支出：2000元以下，由镇长审批；2000至5000元需经党委书记审批；5000元以上，需经党委集体研究决定。

3.固定资产管理制度。由党政办登记造册，财政办建立台帐，经手人使用，故意损坏据实赔偿，离任时办理移交。

4.职工工资及政策性津贴，每月由财政办按时按要求打入职工工资卡。

5.各种报销制度

（1）差旅费报销：到县城开会或出差，车费实行包干使用，每 2

人往返一趟40元，但公车不报销车费。差旅费按12元∕人〃天的标准报销，住宿费每人每晚不超过50元，但家住县城的干部不报销住宿费。出差到县外市内的，车费实报实销，住宿费限额每人每晚80元，出差到重庆市外的，按有关规定实报实销。报销差旅费应填写差旅费报销单，并附上出差派遣单作为附件。出差派遣单原则上由书记审批，书记不在时，由在家主持工作的领导审批，学习、开会或出差必须持派遣单后方可出行，非特殊情况，不搞事后补签。其他规定按《***财政局关于印发***机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（开财行„2008‟45）文件执行。

（2）会议报销：分管领导写出书面报告，并经主要领导审批后交办公室发出通知。机关伙食团接到办公室通知后，按办公室要求办好会议生活。凭办公室通知报销会议费。会议生活原则上按60/桌的标准安排。

（3）文印报销：打印、复印文件、资料分党委、政府类，分别经党委书记、镇长审签后方可制发。办公室建立登记表，经手人签字，购买纸和碳粉由办公室报分管内务领导，分管内务领导报镇长审批。如果要在外打印、复印文件、资料，需经党委书记或镇长同意后方可报销。镇属各单位需用政府文头打印文件费用自理。

（4）招待报销：原则上在机关伙食团就餐，特殊情况确需在外招待，必须事前请示主要领导同意，否则不予认可。政府零星来客，由经办人向党政办报告，在炊事员处逐项登记，每月按程序结算一次。各部门来客由各部门招待，政府不予报销。

（5）用车及燃油报销：用车原则上是先主要领导后其他领导，先急后缓；除书记、镇长直接用车外，其他工作用车统一由分管领导或办公室负责人申请用车，党政办统筹安排，并建立登记制度。特殊 3

情况需租车，必须事前报党委书记或镇长同意后进行报销。除每周五下班外，司机必须持派遣单方能出车，出车派遣单原则上由镇长负责审批。安全监察车原则上只用于安全监管公务。由于司机不按交通法规要求驾驶造成的车辆罚款等损失，由驾驶员自行负责。汽车加油实行定点定人加油，加油时必须凭加油通知单到定点加油站加油，加油通知单原则上由党委书记负责审批。汽车修理实行定点修理，修理时必须由司机和分管领导（或主要领导）共同到定点修理单位签字确认。

（6）采购报销：政府办公和来客用烟等物品统一采购，各办公室到党政办登记领用。发整包烟需经主要领导同意并签条。各办公室自购烟自理，凡未经批准擅自购买的物品一律不予报销。

（7）慰问报销：职工调动、退休、正常离职、因病住院等，村干部学习、看望等，由主要领导安排专人慰问，慰问标准每人不超过500元。

（8）水、电、电话管理及报销：部门用水用电要与政府机关分开计度计表，费用分开承担。机关干部职工的寝室用电实行“定额到人，超额自付，节约归己，年终结算”的管理办法，每人每月30度。中途调出调入的，分月按比例结算。各办公室电话按规定包月：每月60元，超出部分自行负责，党政办除外。财政办统一结账。

（9）下村补贴：按县上规定每人每月22天，每天6元，但出差或到上级开会、学习的天数应在22天中扣除，按月报销。

（10）财务监管：财政办必须在每月30日断账，次月5日前向政府主要领导报送报表。每季度报送一次收支情况。银行余额必须要有银行加盖的印章。出纳必须严格遵守《现金管理条例》，政府主要领导将定期或不定期抽查账目和票款。

四、机关干部请销假制度

1.因病、因事及公休年假等需请假，必须写出书面假条，一律由党委书记批准。凡请假者需将请假单由审批人签字后交办公室，无特殊情况，不得由他人代交请假条或口信请假，不准超假或随便更改请假时间，需续假的必须出具续假单或电话请假，否则作旷工处理。假期到后要到办公室按时销假。累计请假时间不能违反公务员法规定的天数。

2.休假期间要按照办公室的安排做好轮流值班工作。

五、后勤制度

1.采购制度：政府办公等物品实行统一采购，由各办公室向分管内务领导书面申请，分管内务的领导将计划送镇长审批后，实行由后勤、党政办、财政办、纪委等安排2人以上进行统一采购，确保物品质量合格、价格低廉。其他人员不得私自到商店购买或记账。

2.公共财产管理制度

一是各办公室需办公用品到党政办领取，并做好登记。二是党政办对各办公室及职工寝室的公共财产进行登记造册，一式两份，党政办和本人签字各留一份。各办公室财产由办公室负责人保管和使用。

三是凡调进、调出人员须到党政办办理财产领用和交接手续，调出人员不办理交接手续的不准开具工资关系，带走公共财产的照价从工资中扣除。

四是各办公室固定资产，责任人应妥善保管和维护好，如有遗失照价赔偿。

五是大小会议室、接待室所有政府财产任何人不得擅自拿走，特殊情况经办公室负责人批准后，借用要履行手续并按时归还。

3.来人来客接待制度

一是机关来人来客实行对口接待，由党政办主任和文书统一安排，一律在食堂就餐，确需到外面接待，必须经主要领导同意，不得先斩后奏，否则不予报销。

二是来人来客用烟，原则上不发整包烟，接待人认为确需发整包烟时，需经镇长同意并签条，在党政办凭条领取并做好登记，月底凭条和登记表予以认可报销。

三是机关伙食团凭办公室客饭通知单办理生活，来客、会议用餐原则上分四个标准，即：60元/桌、80元/桌、100元/桌、120元/桌。

4.水、电、电话管理制度：严格水、电、电话管理，实行登记管理。未经主要领导同意，不能安装高耗能电器。继续保留党政办、社会事务办、财政办、安监办、代办中心及三个正职办公室电话，除正职办公室电话外，一律取消长话、有偿服务功能。出办公室随手关灯和水龙头，节约用水用电。各办公室电脑由使用者负责管理维护，严禁上班时间上网玩游戏、聊天等与工作无关的网络活动。

5.打印复印制度：严格控制打印文件资料，尽量少发文件，控制发文范围，所有纸张尽量双面利用，严禁铺张。党委、政府上报、下发文件，各办公室的材料打印原则上由各办公室独立完成，不能独立完成的，交办公室负责人处理，确需在外打印、复印文件、资料，需经党委书记或镇长同意。

6.食堂管理制度

一是伙食团实行团长负责制，由指定或聘用的炊事员在团长的安排下负责炊事工作。伙食团设备添制，按照政府采购程序办理。伙食团支出，需经经手人、伙食团长、分管领导或党政办主任、镇长签字后方可报销。

二是食堂以服务为主，并保证按时就餐和伙食标准。机关职工在 6

伙食团用餐标准5元/人〃次。伙食团承办会议和来客招待，由党政办统一安排，严格按会议和接待标准执行。就餐时间夏时早上7︰00—7︰30，冬令早上8︰00—8︰30。

三是就餐人员必须按规定就餐，自觉遵守食堂纪律，服从伙食团安排，不得随意改变。外单位人员原则上不得在伙食团搭伙，个别特殊情况需在机关食堂搭伙，需经主要领导同意，并按月交纳伙食费。

四是炊事人员必须保证工作期间和节假日机关值班人员用餐，经常保持食堂、餐厅、灶台等清洁卫生，保证职工饮食卫生。

7.值班管理制度

机关实行每周值班制度，值班人员由带班领导和工作人员组成，采取轮班制，具体负责值班期间的卫生、安全、开关门等机关日常事务。对值班人员给予相应补助，补助标准按实际到岗人数100元/人〃天的标准执行。

8.卫生管理制度

一是值班人员负责机关厕所、院内公共场所清洁打扫工作。全体值班人员必须参加清洁打扫，不参加的，不能领取值班补助。每天保洁一次，做到地面无杂物、无积水、无痰迹、墙壁无污垢、无蜘蛛网、无卫生死角。

二是所有机关工作人员要保持院内及办公室、餐厅等公共场所的环境卫生。不乱泼水、不乱扔垃圾杂物。自行打扫各自办公室，保证办公室清洁。

六、新闻信息奖励制度 1.奖励办法

①被《重庆日报》、《人民日报》等主要报刊录用的稿件，头版每篇各奖1000元、2000元；其他版面600字以上的每篇各

奖300元、500元，600字以下的每篇各奖200元、300元。其他报刊按同级党报的奖励标准减半计算。各版头条加倍计奖。

②被《***日报》录用的稿件，头版每篇奖励200元，其他版面600字以上的每篇奖励150元、600字以下的每篇奖励100元；被县电视台录用的稿件，每篇奖励150元。

③两办信息每采用1篇在200字以上奖励150元、200字以下奖励100元，两部信息每采用1篇在200字以上奖励100元、200字以下奖励50元。

④被***之窗网、***政府网、***党建网采用的稿件，600字以上的每篇奖20元，600字以下的每篇奖10元。被华龙网、新华网重庆频道、人民网重庆视窗采用的稿件，600字以上的每篇奖100元，600字以下的每篇奖50元。

⑤稿件被县级以上新闻单位（部门）评为好新闻（好信息）或个人被评为优秀（积极）通讯员的，按等值奖金额再行奖励。

⑥同一稿件被多家新闻单位采用，按最高标准奖励，不重复计奖。

2.相关事项

①新闻报道及信息工作考核与年终考核挂钩。

②鼓励其他人员撰写稿件，奖励办法参照相关规定执行。③所有人员提供的稿件必须坚持真实性原则，原则上要征求被采访单位的意见，对重大问题或批评稿件必须经过镇分管领导审核，报道严重失实或属抄袭稿件的，取消奖励资格，并追究相关责任。

七、印章管理制度

1.镇党委、政府公章和书记、镇长印章交党政办文书专人保管使用，其他业务用章由办、室专人管理使用，财政办的所有印章必须严格按规定管理和使用。

2.加盖公章，必须凭正式签发的文件、合同或主要领导的签字，党政办方可用印，并建立登记。

3.群众办事需要加盖公章的，必须按照有关规定和程序并凭相关证明材料，日常事务由分管领导签字，重大事项须经主要领导审签。

4.外出办事需要公章，必须严格办理登记手续。

5.严禁加盖空白的公章和违规盖章，由此造成的一切后果概由印章管理人或审签人负责。

八、机关安全保卫制度

1.政府机关全体职工和家属子女要强化安全意识，严格遵守和执行“五防”（防火、防盗、防毒、防事故、防破坏）措施，强化安全责任意识，确保机关安全运行。

2.政府机关内上班时间不准打闹、喧哗，严禁串门聊天。3.机关值班人员必须做到按时开、关大门。严禁一切闲杂人员随意进入，对可疑人员要询问检查并督促其离开，每位工作人员都有责任维护机关的正常秩序。

4.机关工作人员下班或外出要关好门窗、水、电和办公室自动化设备，拔掉电器插头，严防意外事故发生。凡发现未关闭门窗、水、电路的，经查实后对责任人每次扣发值班补贴50元，造成损失的，由责任人赔偿。

5.机关财务人员要严格执行有关规定。严禁隔夜存放超额现金和有价证券，一旦发现严肃处理，若发生问题，责任自负。

6.严格遵守各项保密制度。确需销毁的数据、文件（包括底稿）不得随意乱扔，由党政办负责收集并集中统一销毁。

7.各种车辆一律停放到指定的地点。严禁车辆乱停、杂物乱放。8.机关安全保卫工作由党政办统筹安排并实行领导干部带班、值班负责制度。长假值班人员和带班领导另行安排。

以上各项制度，每个镇机关干部必须自觉遵守，凡违背上述制度者，将视其情节轻重、后果大小，分别给予扣发工资、津贴（当月兑现），对拒不执行党委决定，又不服从组织安排，更无充分理由未完成组织和领导交办的工作任务的，党委将不再安排工作，作待岗处理，直至追究责任，报上级给予党纪、政纪处分。如补助与津贴上级有新的规定，按新的规定执行。此制度从2012年3月1日起执行。