用制度“缝上”公款大吃大喝的嘴_关于公款吃喝的制度
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用制度“缝上”公款大吃大喝的嘴 日前,中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,立即点燃了全社会的热情。一般公务用车,取消了;政府机关大楼,不能贪大求洋了;公款吃喝,要用公务卡结算了„„用政府的紧日子换群众的好日子,从思想认识转化为制度安排,体现出中央运用制度化方式反对浪费的坚定决心。
且不论公务用车、办公用房等其他问题,单看公务卡结算这一项,就足以让公款吃喝无处遁形。长期以来,一些官员花天酒地的吃喝、觥筹交错的应酬、朝歌夜弦的奢靡,无不让群众深恶痛绝。“一年喝掉一个西湖”、“公款吃喝浪费的钱比教育投入还多”,等等形象说法,尽管不免有夸大之嫌,但是也足以反映出公款吃喝已经到了人神共怒的地步。
从贯彻“八项规定”到坚决反对“四风”,遏制公款吃喝、铲除奢靡之风都是首当其冲,经过一年的努力,厉行节约日益成为社会共识,政府层面,“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念深入人心;社会层面,“光盘行动”成为竞相追逐的时尚。然而,在不少地方,浪费的病菌却发生基因突变,产生各种变种,比如前段时间曝光的内蒙古某国家级贫困旗,把豪华接待中心建在深山老林里,玩起“低调的奢华”;再比如一些地方,要求杜绝公款吃喝,竟把豪华酒店移植到地下食堂,搞起“明修栈道,暗度陈仓”。
靠什么才能“缝上”公款大吃大喝的嘴?曾经也三令五申、明令禁止,但一时的暴风骤雨、雷霆行动,即便能短时间涤荡一切,但是风暴过后难免一切照旧。其中的症结就在于,运动式的行动难以施之长远,唯有从制度上想办法,才能从源头上狠刹奢侈浪费之风。全面实行公务卡制度,健全公务卡强制结算目录,就能让公务差旅费、公务接待费等费用支出有迹可循,则一掷千金如何能钻报销的空子?超标接待怎能逃过监督的眼睛?
然而,揆诸以往,也曾有“上百个文件管不住一张嘴”的经验教训。必须清醒地认识到,制度的生命在于执行,不被执行的制度,只是写在墙上、挂在嘴上,就会成为好看不中用的花瓶摆设,如何能产生约束作用和震慑效果?因此,《条例》提出实行公务卡制度只是一个开始,下一步,应该不折不扣地执行到位,避免刚性约束在落实中软化,防止惩戒机制在执行中异化,“上有政策下有对策”的解构政策的能力不容小觑。
反复发生的问题应该从规律上找原因,普遍出现的矛盾应该从制度上想办法。在中国经济进入“第二季”的当下,GDP增速暂时放缓,财政收支矛盾突出,厉行节约、反对浪费的意义不言而喻。坚定执行公务卡制度,用制度“缝上”公款吃喝的嘴,让群众看到制度的实效,看到改革的决心,更看到未来的信心。
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