以人为本 以质立校 制度第一_以人为本安全第一
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以人为本
以质立校
制度第一
-----学校办学理念解读
利津镇中心小学
陈旭东
利津镇中心小学始建于1985年，原址坐落于利津镇城隍庙街路北，2001年8月整体迁入原县技工学校，现有教职工45人，11个教学班，学生269人。由于地处城区，受县直学校的影响较大，本地生和外地生混杂，生源整体素质不高。由于外地生来自不同的地域，原来所受教育程度不同，水平参差不齐；再者，大部分外地生的家长没有固定的职业，大都靠做一些小生意为生。本地生基本上是家境困难或本身的素质不高，家长也就比较现实地把孩子放在我校就读。因此，我们这样一所小学，惟有依托现代教育理念，全面提升学生的综合素质，才能提高办学效益，保持学校的持续发展。依据我校的生存状态和多年的办学实践，我们逐渐形成了自己的办学理念，那就是：以人为本、以质立校，制度第一。
一、以人为本，实现人的发展
1、情感与规范并存的管理。
学校管理应当是刚柔相济的管理，学校领导是柔性的属软件，要天人合一、人文至上、思想领先；管理是刚性的属硬件，则高扬理性、崇尚规范、制度为本。学校工作的规范应该体现定量和定性，形成目标和规则，有依可据，有章可循，而不是随意地，某种意义上是硬性的，是刚性的，《制度第一 规范管理----利津镇中心小学质量管理手册》从体系上有工作规范、培训制度、评价指标、奖惩条件等，学校形成了一整套的有自己特色的管理体系，保证教师创造性、积极性得以发挥的人文环境。
教师是办学的中坚力量，要重视教师，做好教师的潜能开发工作，充分发挥教师的主体作用。首先要树立正确的教师观，创设宽松的工作环境。在学校管理中，教师是被管理的客体，同时更是管理的主体，学校一切措施办法，实际都是为教师教书育人提供条件的。因此，管理的实质是服务，领导与教师之间应是一种彼此合作的合作关系，由此产生和谐的气氛，是构建宽松环境的根本条件。
教师群体的工作氛围，直接决定着教师个体的工作状态，反之，每个教师的工作状态又构筑着教师群体的工作氛围。学校的管理既要对群体敬业精神进行强有力的导向，又要对每个个体予以个别指导、帮助，由于学校教育工作的特殊性，教师的敬业内涵包括做人与做事多个方面。探索中，我们狠抓了工作规范、思想教育、业务培训、工作评价、奖惩措施等群众导向工作。工作规范在于设定标准，每个教师的工作职责、目标以条款的、可量化的形式体现；思想教育在于强化理性的，情感的精神力量，以职业道德为宗旨，以交流为形式，以宣传事迹为手段；业务培训在于浓厚敬业气氛，不断提高教师素质，以新课标为出发点，学校特色相结合，加强信息化培训；工作评价通过及时反馈，使成功者得到理解和认可，获得成就感，使失误者明察矫正的紧迫，如进行教学调研，既分析缘由与结果的相对与统一，又以具体的成绩来证明，奖惩则是精神的、物质的指标对敬业精神的肯定、宽松环境的构建，我们抓住了敬业氛围的培育，就抓住了学校管理的本质，只要大家兢兢业业干事业，你追我赶争上游，其他方面就无须过多的指责，教师是人，人就具有个性差异，不尊重教师的差异就否定了教师的主体地位，教师工作探索中的失误，情绪性反应中的不检点，心理不平衡引发的过头话，个人习惯中的缺憾，个人生活上的偏好，应该宽容地理解，好心地谅解，热诚地帮助。敬业精神与物质奖励，在学校管理中精神奖和物质奖励关系如何处理，很值得研究。创造性地运用精神和物质激励因素，开启教师的智慧，挖掘教师的创作潜能，激发教师的创新热情。在人的管理上最大的难点在于既要运行有序又要尊重教师的个体，刚性管理，铁面无私，柔性管理，情深意长，刚柔相济，以柔为主，校长一方面用“火热的心”对待教师，另一方面强化创造人管理的机制，靠“心”和“机制”审时度势地运行，才能真正意义上实现人的管理，以求得教育者主体的发展、创新，促进学校的发展。
2、情感与竞争并立的管理。
充满情感的管理，固然重要，但在我校师多生少的现实条件下，如何进一步深化学校内部改革，调动广大教师投身于教育教学改革的积极性，在激烈的社会竞争中体现人的价值，是更高层次的人的管理。校长必须进一步增强竞争意识。教育面临着优胜劣汰的激烈竞争，严峻的局面已放在管理者面前。学校管理者只有将校与校之间外在的竞争压力转化为完善学校内部的竞争机制，才能克服学校管理中的弱点，促进学校之间、领导之间、教师之间的相互竞争，形成奋发向上、开拓进取的良好氛围。只有引进和完善竞争机制，先进者才不至于自我陶醉，固步自封，后进者才不会心安理得，轻松自在；只有竞争，学校的各项管理才能上档次，上水平，才能最大限度的释放教师改革创新的能量。没有竞争一味追求所谓的人文环境，即会成为无原则的感情，无组织的管理，更谈不上人的发展、教育的发展。目前，我校施行了教师轮岗支教政策和岗位聘任制，极大地挖掘了教师的工作潜能，激发了教师的工作热情。
努力提高教师自身的素质，将竞争不断引向深入，竞争的目的是为了使教师在竞争中不断提高水平，促进学校的发展，因此，如果不注重教师自身素质的不断提高，竞争就会停留在一个低水平的重复，最终源于形式。为此，学校首先努力打造学习型组织，实现教师的专业化发展。
1、固定各种学习组织。这是养成学习习惯的保障机制，分成三个系列：领导系列、教师组织系列。每个组织都有固定的学习、研究的时间和研讨的主题。做到周有读书时间，月有学习交流，期有学习总结。
2、丰富学习内容，为每个教师征订刊物。在学习内容的组织上，要打破专业界限，建立立体的知识系统，包括专业知识、前卫知识、时尚知识、人文知识、科学知识等等。这期间，丰富教师的精神世界，丰富学校的内涵应是学习的主要目的。
3、形成相关机制。为扩大学校的影响，学校设立各种论坛，如校长论坛、教师论坛、家长论坛等等，以此促进交流；建立学习奖励机制，每期评读书模范，奖优秀学习者等。二是关注教师的专业化发展，为教师搭建展示自己的舞台。因为只有关注教师的发展，才能服务学生的发展。我们强调教师的内涵发展——想发展、能发展、会发展。一方面组织、引导教师学习新课程标准，学习现代教育理理论；一方面鼓励他们积极地走出去，学习别人的新教法、新的手段；再则，采用把名教师请进来的办法，让他们对校内中青年教师面对面地、具体地帮教、指导。真正使教师的工作动机与教学管理者的要求相一致，把学校的要求转化为教师自觉的行动，以最大的发挥教师的内在潜能，从而达到教师的最高境界。
二、创设环境，以质立校
学生是校园的主人，更是学习的主人。我们应该本着“以人为本”的办学理念，真正把学生当“人”，认真了解每一个学生，按照学生认知规律进行施教。
首先，大力倡导教学民主，让课堂焕发出生命活力。学生是校园的主角，更是学习的主人。我们要把思维的权利还给学生，把思维的过程还给学生，让每个学生在个性化的学习中思维得以发展，这是每个教育工作者应该深刻思考的问题。要积极营造开放、多样、民主、灵活的课堂教学氛围，引导学生自主学习，自主探究，让课堂焕发出生命活力。近年来，我校探索“自学——引导——训练”的和谐课堂教学模式，让学生做课堂的主人，鼓励学生自读、探究、自主提出问题,把教学过程变成学生自主学习、自主探究、自主创新的过程。主体参与、多维互动的课堂教学促进了教学质量的提高。
第二，建立灵活多样的课程体系，为学生提供可供选择的空间。学生选择教育，而不是教育选择学生。学校要充分尊重学生的主体意识和个性差异，建立国家课程、地方课程和校本课程体系，并根据实际灵活安排课时，尽可能多地为学生提供可供选择的空间，让每个学生都能找到学习兴趣和发展方向。为达成上述目标，我校每周增设两节选修课，并开设奥赛数学、实验科学、文学鉴赏以及音体美、计算机兴趣课等自选课程，供学生自主选择。我校还改革传统的课时安排，增设情境教学和活动教学，最大限度地为学生留出更多的自由支配时间。此外，学校全天开放图书室、阅览室和实验室，鼓励学生自主阅读、自主实验、自主探索。让学生自主管理，自我教育，自我提升也非常重要。让学生自主管理，要落实到教育教学和后勤服务的全过程，如鼓励学生参与制定制度，参与管理过程，参与评定结果；鼓励学生竞争班干部、各类活动的主持人，以卫生值周、班务管理等形式，培养学生的独立精神和合作精神，使学生产生责任心和使命感。同时，要把张扬个性与完善人格结合起来。要关注学生的内心体验，把思想政治教育内容、理想道德、行为规范分解细化到日常学习、生活中去，通过学生喜闻乐见的校内外实践活动，使教育走进学生的心灵，让学生通过自我情感体验提升道德境界和人格品质。
第三，改革学生评价机制，关注学生不断发展。我校目前正在尝试改革学生评价办法，试行学生成长档案袋。2005年初，我校承担了省教研室重点课题《运用多元评价促进学生智能发展》的课题研究任务，经过反复实践、研讨和修改，我校为每个学生建立了《成长档案袋》，推出了《学生成长记录册》，运用评语栏、特长与爱好栏和百分制与等级制相结合的展示方式记录孩子的成长历程。评价方式的改革，为每个孩子提供了展示的机会，帮助每个孩子体验成功，使学生由被动评价变成了主动发展。在提高教学质量的同时，我们还十分注重学生多方面素质的培养，我们成立了“电脑兴趣小组”、“科技创新小组”、“书画小组”、“舞蹈小组”等。在电脑作品比赛中，我校同学的电脑作品被评为市一等奖，在青少年科技创新大赛中我校选手获市二等奖，在全市文艺调演中，我校的舞蹈和独唱节目均获市二等奖，并多次在县消夏晚会中演出。
第四，更新教育观念，提高教师素质。通过系统的优化课堂教学理论学习与研究，并结合学习“情境教学模式”、“导读法教学模式”、“尝试教学模式”等教学模式，让教师充分认识“教师为主导，学生为主体，训练为主线”的课堂教学改革指导思想，尤其强调确立“学生为主体”的地位，以调动学生积极性、主动性和创造性。要求教师在课堂教学中面向全体学生，积极运用恰当的教学手段，唤起学生浓厚的学习兴趣，使其积极参与学习，主动求知。对于“教师为主导”，则要求教师精心设计教学活动，积极创设和谐的教学氛围，注重对学生的“引导”和“点拨”；“训练为主线”则要求教师打破陈旧的课堂教学模式，积极探究新的有效的教学方法，重视课堂训练，加强素质培养，把着眼点放在训练上，做到优化训练，讲练结合，精讲精练，形成主线，形成自己的教学特色。要求教师们以此教学研究思想为指导，积极开展教学改革尝试，优化课堂教学，提高教学效率，促进教学质量的大面积提高，使素质教育真正落到实处。
三、规范管理，制度第一
要想提高办学效益，保持学校的持续发展，就必须有一套行之有效的规章制度。“没有规矩，不成方圆”。学校规章制度是学校办学宗旨、办学理念、学校精神、学校价值观的体现。学校规章制度是师生员工日常行为的基本规范，是学校实行民主管理、人文管理的基础，对形成个人的自律习惯，建设良好的校园文化，提高学校管理效率有着重要的作用。
我们学校正在构建一套新的现代学校管理制度。“依法治校，以德立教，按章程办学”是学校管理工作缺一不可的三个方面。“理性的思路，刚性的管理，柔情的服务，和谐的激励”既是学校的治校方略，也是构建这种新的现代学校制度的出发点。那么这个“新”与以往的“旧”最大的差异在哪儿呢？根本区别就是更关注人的生命质量，而在方法上，将更加理性。学校规章制度的建立，力求以现代管理观念和教育科学理论为指导，以调动和鼓励学生的积极性为目的，将先进性和现实性相结合，原则性与灵活性相结合。力求把理论与实践，继承与创新，自律与他律有机统一。而且，有关条款，必须经过师生代表充分的民主讨论，得到全体师生的认可，并将在实践中不断总结、调整、修改和完善。严明的纪律，严格的管理对于学校教育非常重要。然而，学校教育中，还有很多感性化的、非强制性的因素，况且，也不大可能将学校工作中涉及的方方面面包罗无遗地规范出来。因此，无论是管理还是教育，学校都应力求在文化的意义上展开，仅有以权力为特征的文化还不足以为造就一代高素质的受教育者提供充足的阳光、土壤、水分。将管理制度建立起来，无非是想充分发挥它们的明示、暗示教育作用，并通过合理制度、方案的持久有效的执行和不断的完善对学生的情感、信念起到积极的影响，从而形成学校良好的文化环境，真正提高学校人文管理的水平，促进学生、教师、学校的持续发展。
学校管理既要注重组织体制和规章制度的建设，更要注重教育管理的人文意蕴。必须在依法、高效、规范管理的基础上，实现情感管理，形成自我约束、自我教育、自我管理、自觉管理的机制。通过扎扎实实的改革，逐步完善各种规章制度，并使之制度化，提高学校管理人员的总体素质，形成一支相对稳定、合理、人员精干的管理队伍；创建团结协作、和谐向上、崇尚一流的校园氛围，最大限度地调动全体师生员工的积极性、主动性和创造性，从而真正形成议政充分民主、行政雷厉风行、监政及时到位的学校管理新局面。
在今后的工作实践中，我校将不断探索、完善适合本校发展的管理体系，以全新的思维，使人文与科学达到完美结合，力争在工作效率、竞争、合作、发展、创新、修养等方面都有明显提高。随着学校新的治学理念的实施，我们学校一定能够办得更好。
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