某消防管理制度_xxx公司创新管理制度
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五、内部治安管理规定
第一节
总
则
第一条
为了维护局、分公司的政治稳定和治安安定，构建和谐的内部环境，保护员工人身、财产安全和集体财产安全，确保生产、经营、科研工作的正常进行，预防和减少各类刑事、治安案件和治安灾害事故的发生，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，制定本规定。
第二条
各二级单位应根据需要设置机构，配备专（兼）职工作人员。
第三条
各二级单位的内部治安保卫工作应贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，群防群治，综合治理，确保内部稳定。
第四条 本规定适用于局、分公司所属单位及控股公司。
第二节
职
责
第五条
各二级单位的主要负责人是治安保卫工作责任人，负责组织实施局、分公司制定的各项保卫工作制度，落实各项治安防范措施。
第六条
各二级单位治安保卫部门负责制定本单位各项保卫工作制度；组织员工做好治安巡逻、检查，排查治安隐患，做好防盗、防火、防诈骗、防治安灾害事故的工作；建立健全治安保卫工作档案、台帐；发生案件及时向当地公安机关报案，并保护好现场，协助公安机关侦破案件。
第七条
各单位应建立健全群防组织，并做好群防组织的工作。
第三节
治安防范管理
第八条
各单位应根据实际制定本单位的治安防范规章制度，落实治安防范措施，层层落实治安责任。
第九条
各单位应结合实际，加强对员工、家属的宣传教育，内容包括：
1、法制宣传教育、社会主义道德教育；
2、防盗、防火、防诈骗、防毒、防治安灾害事故等方面的安全教育；
3、自我防范意识教育。
第十条
加强对野外施工现场的治安管理，维护施工现场的治安秩序，确保生产的正常进行。
第十一条
野外施工作业，应及时与当地公安机关取得联系，了解当地的治安状况，防止发生纠纷和可能发生的群体性事件。
第十二条
大型或重要的施工作业，施工单位应派保卫人员到场协助、督促治安管理，预防各类治安、刑事案件的发生。
第十三条
加强对野外施工作业现场的物资管理，预防盗窃案件的发生。第十四条
加强治安巡逻和守护，特别要加强对重点要害部位的巡逻检查，发现隐患要及时排查、整改，发现严重违法犯罪行为要及时向当地公安机关报告。
第十五条
财务处应健全管理制度，严格管理，并配置“三铁一器”（即：铁门、铁窗、保险柜、报警器）的技防设施；对现金、有价证券、印鉴应存入保险柜内，专人保管，库存现金不得超过规定限额。
第十六条
秘密级以上文件和技术资料，应严格管理，防止失、泄密事件的发生。第十七条
加强计算机网络的安全管理，预防计算机病毒、黑客的进入，防止网络犯罪。第十八条
建立信息网络，加强信息的收集工作，了解员工的思想动态，发现不安定因素，及时妥善处置。
第十九条
建立治安突发事件处置预案，并组织演练。
第二十条
发生刑事、治安案件，应保护好现场，立即向当地公安机关报案，协助公安机关侦破案件。
第四节
奖励与惩戒
第二十一条
贯彻执行本规定，成绩显著的单位和个人，具备下列条件之一的，给予表彰和奖励：
1、重视治安保卫工作，落实各项治安防范措施，在防盗、防火、防治安灾害事故工作中成绩显著的；
2、同违法犯罪行为作斗争，预防和制止各类案件、治安灾害事故的发生，或在治安灾害事故、案件发生时，为抢救、保护员工生命安全，保护公私财物成绩显著的；
3、检举揭发违法犯罪行为，抓获犯罪嫌疑人或为公安机关破获重大案件提供重要线索，有突出贡献的；
4、维护治安秩序成绩显著的；
5、其他需要奖励的单位和个人。
第二十二条
违反本规定，有下列情形之一的，取消评优资格，同时视情节轻重，给予相应的处理：
1、存在治安隐患或治安灾害隐患，拒不整改，造成人身伤害、公私财物损失的；
2、单位内部治安管理松懈，治安秩序混乱；
3、发生刑事、重大治安案件隐瞒不报的。
第二十三条
违反局、分公司治安管理规定，需给予行政处分的，按照国务院《企业职工奖惩条例》的规定，经局、分公司研究执行，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
第二十四条
本规定由安全环保处负责解释。第二十五条
本规定自发布之日起执行。
十一、消防安全监督管理制度
第一章
总则
第一条
为加强局、分公司所属单位的消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护员工和家属人身、财产安全，依据《安全生产法》和《消防法》及《集团公司安全生产监督管理制度》的规定，制定本制度。
第二条
消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责、谁分管、谁负责、谁执行、谁负责”的原则，建立健全组织领导机构，层层落实防火安全责任制。
第三条
消防安全工作的目标：贯彻消防工作方针，教育员工树立“安全第一”的思想，调动员工的消防安全积极性，做好日常消防工作；检查整改火灾隐患，解决消防安全存在的问题；建立消防安全档案；研究和分析生产经营活动中消防安全的特点和规律，做好预防，实现安全生产。
第四条
员工有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。
第五条
本制度适用于局、分公司所属各单位及控股公司。
第二章
消防组织管理和职责
第六条
各单位应按照国家有关规定，结合单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。
第七条
各单位主要负责人是本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。第八条
各单位应逐级落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。第九条
消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：
1、贯彻执行消防法律、法规，掌握本单位的消防安全情况，组织制定符合实际的消防安全制度和消防安全操作规程；
2、确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人，并在各级安全生产责任制中明确防火安全责任；
3、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为消防安全管理工作提供必要的经费和组织保障；
4、按照国家有关规定配置消防器材和设施，设置消防安全标志，并定期组织检查，确保消防器材和设施的完好、有效；
5、针对本单位的特点，建立义务消防队，组织制定消防应急预案，定期组织训练和应急演练；组织对员工进行消防安全宣传教育；
6、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
7、及时按规定上报火灾事故，配合相关的调查和处理工作。
第十条
各单位应确定消防安全分管领导。消防安全分管领导对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
1、组织制定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；
3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
6、组织管理专职消防队和义务消防队；
7、组织员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织消防应急预案的制定和实施，每年至少两次演练。
第十一条 各单位消防安全管理工作，由安全生产监督管理部门或保卫部门归口管理，负责对消防安全工作进行督促、指导、检查、考核。其主要职责是：
1、拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
2、掌握本单位的火灾危险点源情况，深入现场进行消防安全检查，督促落实火灾隐患的整改。加强消防设施的管理，确保消防设施完好有效、消防通道畅通；
3、按计划组织员工和义务消防队进行防火、灭火知识的宣传教育和培训；
4、参加新、改、扩建工程有关防火措施、工程项目的“三同时”审查和验收；
5、负责消防器材的配置和采购计划的编制，督促采购部门严格把关，“三证”齐全，保证消防器材、设备、设施处于完好状态；
6、建立健全消防档案，制定符合实际的应急预案。第十二条
专职消防队应参照《企业事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条令》和《公安消防部队执勤业务训练大纲》、《公安消防队灭火战斗条令》的要求，建立学习、训练、执勤、工作、生活的正规秩序。
第十三条
专职消防队履行下列职责：
1、认真执行条例和有关防火安全法律法规，积极做好防火工作，堵塞火险漏洞，消除火灾隐患。主要负责工区内钻井队、输（配）气站、管道、企业等的救援灭火任务；
2、遵守“灭火战斗规定”，接到火警报告后，迅速到达火场，有效地扑灭初起火灾；
3、编制专用消防器材的配置和采购计划，管理好消防车辆、设备、器材和工具，制定维护保养措施，保证完整好用，随时处于战备状态；
4、制定灭火作战方案，积累防火档案资料；广泛宣传防火安全措施，指导义务消防队搞好消防业务学习和训练；
5、为工区内生产装置、重点部位全部建立“三案”（防火档案、灭火抢险预案、训练教育方案），并及时修订、反复熟悉、经常演练和实战演习，确保关键装置、重点部位出现险情时，快速、准确到达现场，采取最佳战术方法，有效的实施保护，使损失降到最低限度；
6、建立正规的执勤秩序，实行昼夜执勤制度并加强节假日执勤。执勤人员应坚守岗位。按照中石化《安全生产监督管理制度》开展预案演练工作；
7、制定并完成消防训练计划，不断提高灭火战斗技能；
8、参加易燃易爆和可燃物资的输送、搬运、装卸等活动，随时检查安全防火规定执行情况；监护特殊情况下明火作业的安全；发现险情及时制止，并报告有关领导；
9、设有气防站的消防队，应负责本单位的气防工作；
10、培训义务消防员，达到了解火灾特性，熟练操作本岗位（现场）消防器材、设施，掌握灭火方法，有效控制和消灭初起火灾；
11、配合业务主管部门制订防火安全操作规程，并认真执行；
12、非常状态下的紧急救援和抢险工作，支援友邻扑救火灾；
13、其他需要专职消防队完成的工作。第十四条
义务消防队的主要职责是：
1、认真学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演练；
2、协助本单位落实消防安全制度，开展进行经常性的防火检查；
3、熟悉本单位的火灾危险性，明确危险点和控制点，维护本单位消防设施和消防器材，熟练掌握灭火器材的使用方法；
4、扑救初起火灾，服从现场指挥员的指挥，配合专职消防队进行火灾扑救、人员疏散、物资抢救、秩序维护等。事后保护现场、积极协助有关部门调查火灾原因，吸取火灾教训。
第十五条
实行承包、租赁或者委托经营、管理的单位，在订立的合同中要依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。
承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
第十六条
对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。
第十七条
工程施工现场的消防安全由施工单位负责，发包单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。发包单位有权利进行监督和检查。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位或配合施工单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。
第三章
消防安全的宣传教育和培训
第十八条
各单位应结合自身实际，开展消防宣传活动，提高职工消防安全意识。拟定员工消防培训教育计划，消防、安全、人力资源等部门应当将消防知识纳入培训教育内容。主要包括：
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
第十九条
对新进、转换岗员工进行的“三级”安全教育，应将消防安全知识纳入培训内容，经考试合格后，方能上岗；对进入生产区的各类人员，在进行安全教育时，应有相适应的消防安全知识内容。
第四章
消防设施与装备
第二十条
各单位的消防基础设施建设，应与本单位的建设相配套，做到统一规划，同步发展。上报本单位建设规划，应同时上报消防规划。
第二十一条
消防基础设施建设和装备、器材，应符合国家有关消防法规、标准规范的要求。
第二十二条
通信、灭火、防护、训练器材和检测仪器等，应满足防火灭火的需要。第二十三条
各单位应确保消防资金的投入。教育、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中，都应将消防方面的费用列入计划。
第二十四条
应加强对消防设施的管理，建立健全并落实各级管理责任制和维护保养责任制，确保消防设施完好。
第二十五条
工艺操作、装置检修等有关人员对本岗位、本装置的消防设施应做到定期维护保养、会使用。冬季应作好消防设施的防冻保温工作。
第二十六条
加强对设施装置区内固定消防设施的检查和管理，确保零部件齐全，灵活好用。
第二十七条
消防车管理
1、应加强对消防车，尤其是做好大吨位、多功能重点消防车的管理工作，确保消防车时刻处于良好的战备状态，接火警后能够快速和有效地投入灭火战斗；
2、建立健全消防车技术档案和运行档案；
3、应重视提高消防车操作人员的技术素质，做好业务和技术培训；
4、消防车驾驶员应具有五年以上、安全行车15万公里以上大车驾驶经验的人员中进行选拔，消防车驾驶员通过培训后，必须熟知驾驶操作车辆的性能、结构、原理、用途，并熟练驾驶和操作。间断驾驶操作消防车辆半年以上者，如需再上岗时，必须经过重新考核，合格后方可上岗；
5、认真编制消防车大修和保养计划，严格执行保修制度所规定的各项内容，组织实施每日的“例行保养”和“三级保养”；
6、消防车不得用于与消防和抢险救援无关的事项。
第五章
消防安全检查
第二十八条 单位的消防安全检查，由单位的分管责任人安排，管理责任人组织实施。第二十九条
各单位应当对重点消防部位进行消防巡查。巡查的内容包括：
1、用火、用电有无违章情况；
2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3、施工现场（车间）是否有易燃易爆物质乱堆乱放和跑冒滴漏现象；
4、室内、外消火栓有无埋压圈占现象；
5、禁烟部位有无吸烟和明火照明现象；
6、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘门下是否堆放物品影响使用；
7、消防重点部位人员在岗情况。
第三十条
各单位应当开展经常性的消防安全检查，二级单位要进行季度检查，检查内容应包括：
1、消防安全制度、消防安全责任制、消防安全操作规程等的制定、落实情况；
2、火灾隐患整改情况以及防范措施的落实情况；
3、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口的规范情况；
4、消防车通道、消防水源情况；
5、灭火器材配置及月度检查、维修情况；
6、用火、用电有无违章情况；
7、重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；
8、消防安全重点部位的管理情况；
9、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物品的防火安全情况；
10、消防值班情况和消防设施运行、记录情况；
11、防火巡查记录情况；
12、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
13、灭火预案、应急疏散方案的制定、演练、总结等情况；
14、防火档案的管理情况。第三十一条
消防安全检查、消防巡查应当填写记录，检查人员和被检单位应在检查记录上签字。对查出的火灾隐患，应当及时报告和处理。对不能当场整改的，制定防范措施和整改方案，并下达火灾隐患整改通知书，限期完成整改。
第六章
火灾预防
第三十二条
各单位应将消防规划纳入本单位总体规划，落实消防经费，做到专款专用。消防设施不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
第三十三条
易燃易爆物品管理：
1、生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的装置、罐区、仓库和泵房，以及易燃易爆气体和液体的充装站、调压站、采油（气）场站等应符合国家标准和集团公司相关规定；
2、在运输易燃易爆物品时应专人押运，运输的车辆符合安全运输规定；
3、凡性质互相抵触和灭火方法不同的化学物品，应按规定分类储存，指定专人严格管理；
4、进入储存易燃易爆物品的场所，应严格执行防火防爆相关规定；
5、对易燃易爆物品的领取，发放应严格登记，剩余的物品应及时交回库内存放。第三十四条
需要进行消防设计的建筑和装饰工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位的消防安全主管部门参加审查，并按规定将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防部门审核。未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。
第三十五条
动火作业、进入受限空间作业、临时用电等直接作业环节的火灾预防应严格执行集团公司相关规定。
第三十六条
禁止擅自使用、拆除消防设施、器材，严禁埋压、圈占消火栓、占用防火间距、堵塞消防通道。
第七章
灭火救援
第三十七条
一旦发生火灾事故，现场人员应立即报警，同时向单位上报。第三十八条
单位责任人及分管责任人等领导应立即组成现场抢险指挥部，指挥灭火及抢救人员与财产。7 第三十九条
发现火灾时，各单位应立即组织义务消防员进行控制和扑救火灾，并组织人员疏散。
专职消防队接到报警后，应立即赶赴现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第四十条
单位在组织和指挥火灾现场扑救时，现场总指挥根据扑灭火灾的需要，调配使用各种应急救援资源。第四十一条 发生火灾的单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
第八章
火灾事故管理
第四十二条
发生火灾、爆炸事故时，按集团公司和局、分公司《事故管理规定》的要求，在规定时限内上报。
第四十三条
火灾事故单位应配合调查人员工作，任何单位及个人不得拒绝提供有关情况和资料。
第四十四条
火灾、爆炸事故应坚持“四不放过”的原则，对因忽视安全、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按照相关规定对有关责任人进行严肃处理。
第九章
奖励惩罚
第四十五条
局、分公司及各二级单位应把消防工作纳入年度安全工作考核。第四十六条
对在消防安全管理工作中成绩突出的单位和个人应给予表彰和奖励。第四十七条
对末达到消防安全要求的单位，给予一票否决。
第十章
附则
第四十八条
本规定由局、分公司安全环保处负责解释，未尽事宜按国家、集团公司有关规定执行。
第四十九条
本规定自公布之日起施行。
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