【重要】安全监管制度和台账建设_学校安全台账管理制度
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重庆梁平工业园区管理委员会
关于加强园区企业安全监管制度和台账建设的通
知
园区各入园企业、施工单位：
为认真贯彻落实《梁平县安全生产委员会办公室转发重庆市安全生产委员会办公室关于加强基层安全监管制度和台账建设的指导意见的通知》（梁平安办发„2009‟4号）精神，现结合园区企业安全生产工作实际，就做好安全生产监管能力建设和落实“一岗双责”怎人制工作作出以下通知。
一、加强安全生产监管制度和台账建设
根据市政府的要求，2010年园区内所有企业都要建立完善安全监管12项基本制度和12本基础台账，全面落实企业负责人及安全管理员的工作职责。
（一）12项基本制度
1.安全生产工作会议制度。企业每季度召开一次安全生产工作专题会议。会议由企业负责人主持，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。会议对研究和决定的事宜要形成会议纪要，由专人督促落实。
2.安全生产检查督查制度。每月对本企业的各生产经营大为和重点场所组织一次安全生产检查。对危化企业、特种设备企业、重点消防单位、在建施工企业等重点单位，在节假日、重大活动等重要时段要建立常态的检查督促机制，责任到人。企业安全监管人员不定期对各行业安全生产工作进行监督检查。检查过程要认真执行法律、法规、国家标准和行业安全标准，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应填写事故隐患整改通知书，并实行跟踪督查。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告企业负责人及园区安监机构。
3.事故隐患和危险源管理制度。各企业要定期进行事故隐患排查治理，高危高风险行业要建立事故隐患日查制度，其他行业至少每周进行一次事故隐患排查，并做好隐患排查登记，按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级，做到“五落实”。对企业内重大危险源、高危企业进行登记建档。落实重大危险源监控责任，明确责任单位和责任人。
4.建设项目安全“三同时”管理制度。本企业新建、改建和扩建的建设项目，要按相关规定履行安全“三同时”审批手续，按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。严格新建、改建和扩建的施工安全管理。
5.安全事故报告制度。本企业内发生死亡事故、3人以上重伤事故、3人以上遇险的重特大未遂事故和重特大事故险情，要在接报后立即向园区安监部门报告，并由园区安监部门逐级报告。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。
6.事故应急救援及处置制度。事故报告后，在按程序报告的同时，要立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。
7.安全生产值班制度。企业要实行每天24小时安全生产值班制度，有安全值班领导和值班人员；分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日等，应坚持每天24小时值班。
8.企业负责人联系安全生产重点部门制度。本企业负责人分别联系本企业内安全生产重点部门和场所。每月至少一次到所联系的重点部门对安全工作进行检查、指导和督促，解决安全生产工作中的问题。企业负责人开展安全检查活动情况，每季度汇总上报园区安监办公室。
9.安全信息及档案管理制度。企业应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立安全生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。
10.安全生产举报奖励制度。任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报事故行为。企业要公开设立举报电话，并为举报人保密，对举报有功人员给予表彰奖励。
11.安全监管人员职责制度。建立全面、规范的安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的“一岗双责”原则，明确从主要领导到工作人员的安全监管职责。
12.辖区内企业安全生产协调工作制度。对辖区内企业建立定期联系制度，互通情况，建立联动协调机制，在应急救援、信息通报、社区安全、场地协作等方面保持紧密联系和协同行动。
（二）12个基础台帐
1.工矿商贸企业安全生产监管基础台账。台账主要内容：企业类别，名称，从业人员，主要产品，年产值（营业额），开办时间，行业许可证号，安全许可证号，营业执照及办理时间，地址，法定代表人，安全管理机构及人员，特种作业人员，值班电话。
2.从业人员密集场所安全生产监管基础台账。台账主要内容：类别，单位名称，员工数量、应急设施数量；从业人员，证照办理时间及证号，场地面积，经营项目，容纳人员，法定代表人，地址，安全管理人员，联系电话。
3.道路交通安全生产监管基础台账。台账主要内容：道路基础设施，危险路段，交通标志标线及安全设施，车辆管理（登记、检验、报废）。
4.水上交通安全生产监管基础台账。台账主要内容：农村赶场、学校放假及重大集会等人员客流量，客运高峰时段运力调度；码头、渡口及渡船情况，渡口安全责任人；农用船、渔业船情况，业主、船员；水上运输企业名称，地址，船名船号，负责人，装载限额，检验证书，动力，安全设备配置，船员（含船长、轮机、舵工、水手等），联系电话。
5.辖区内在建项目安全及危房安全监管基础台账。台账主要内容：建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话；危房地点、面积、等级、居住（使用）人员情况、监管人员、联系电话。
6.民爆物品使用安全生产监管基础台账。台账主要内容：储存及使用单位名称，地址，准购证号，负责人，爆破及管理人员，储存及使用品种数量，联系电话。
7.危险化学品及烟花爆竹安全生产基础台账。台账主要内容：单位名称，地址，负责人，安全管理人员，员工人数，生产、储存、使用品种及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。8.特种设备及农业机械安全生产基础台账。台账主要内容：设备名称，型号（规格），制造商，出厂编号，制造日期，投用日期，限用年限，使用证号，检验纪录，使用单位，责任人，联系电话。
9.地质灾害及水利设施安全生产基础台账。台账主要内容：名称，地址坐标，灾害规模数量，危害性预测，频发性，检测人，报警信号，防范措施，监管责任人，联系电话。
10.安全生产记录资料基础台账。台账主要内容：包括会议记录、电话记录、安全值班记录、安全检查记录、隐患整改记录等。
11.安全监管对象分布图基础台账。绘制本企业高危部门、重大危险源、事故隐患和重点监控对象分布图及处置记录，更新记录、上墙记录。
12.安全教育培训监管基础台账。台账主要内容：培训计划、培训方法、培训对象、培训类别、培训级次、培训地点、培训人数、培训结果。
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