关于新型农村养老保险制度的实践报告_农村养老保险实践报告
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关于农村养老保险制度的实践报告
实践主题：农村养老保险制度的实施及农民的参与程度
地点：山东省莱阳团旺镇
由于家住山东省莱阳团旺镇，而且父母都是新型农村养老保险的参与者，故对新型农村养老保险制度产生了兴趣，本次暑假的实践报告围绕新型农村养老保险制度展开。
新型农村养老保险是国家继取消农业税，农业直补，新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策！农民60岁以后将享国家普惠式养老金，这就是新型的农村养老保险。
过去的养老保险都是农民自我储蓄模式的自己交费而新农保是个人缴费，集体补助和政府补贴相结合时三个筹资渠道。中央财政对地方的补贴是直接补到农民的身上。新型农民养老保险在支付结构上的设计师两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金，基础养老金是国家财政全部保证支付的。
在此次实践调查中，我在镇上随机抽取了50个家庭进行了调查，并且调查年龄段在30-60之间。结果发现在这50户家庭中有43户都参与了农村养老保险，比率高达80%以上，但凡夫妻之中有一人参与的，令一人也必定参与。在实践调查中，所涉及到的问题包括以下几个：何时可以开始领取养老金、如何领取城乡居民养老保险待遇、参加新型农村社会养老保险将为你带来哪些实惠。结果大部分人对这些并不是很清楚，而他们投保的基本出发点却大体一致——养老！
对于以上三个问题，本人从网上查到相应的答案。
何时可以开始领取养老金。山东省农村适龄（16周岁以上未满60周岁）居民，均可在其户籍所在地参加新型农保，享受新型农保待遇不分男女，一律从年满60周岁的次月起开始领取养老金。
如何领取城乡居民养老保险待遇。(一)参保人员应在达到领取年龄前一个月，持专用存折、户口本、身份证到户籍所在地的社保所提出领取养老金的申请，并对社保所提供的《领取城乡居民养老保险待遇申请表》进行确认。符合按月领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员，确认个人账户养老金月领取标准；不符合按月领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员，确认是否延期缴费。不选择延期缴费的人员，确认享受的一次性养老待遇。(二)社保所将参保人员的《领取城乡居民养老保险待遇申请表》、专用存折账户信息和户口本、身份证的复印件等材料，在5个工作日内上交到区县经办机构。(三)区县经办机构对参保人员的材料进行核实。(四)区县经办机构应在每月底前根据领取养老保险待遇、清算、转移等情况，编制次月城乡居民养老保险基金的使用计划报区县财政部门。区县财政部门应按照本区县经办机构编制的城乡居民养老保险基金使用计划，在次月10日前将资金拨付到位，确保城乡居民养老保险待遇的按时足额发放。
参加新型农村社会养老保险将为你带来哪些实惠。一是利于实现广大农村居民“老有所养”的梦想；二是利于实现自己的人生价值，也能使自己活得更有尊严；三是老人生活有了保障，有饭吃、有衣穿，还有零花钱，能和城里人一样领退休金，既减轻了儿女们的负担，又减少了很多家庭矛盾的发生，利于社会和谐和稳定；四是参加新型农保，60周岁后可享受政府提供的基础养老金，基础养老金会随着经济发展和物价指数的变化而调整，农民领取的养老金会越来越多。
在对此次实践调查进行总结整理中本人对新型农村养老保险制度又产生了新的疑问！
为什么要建立新型农村社会养老保险制度。党中央、国务院及各级地方党委政府高度重视民生问题，城乡经济快速发展，广大农民群众对于建设社会主义新农村，实现全面小康寄予极大的热情和期望，建立新型农保制度的政治、经济和社会条件都已成熟。新型农保制度的建立，可以使广大农民的老年生活得到较大改善，惠及居多家庭，对于应对人口老龄化和老年人口贫困化、解除农民的后顾之忧，落实计划生育基本国策、促进经济发展，维护社会稳定，增强广大农民群众对党和政府的向心力和社会的凝聚力，都具有十分重要的意义。
传统农村养老保险与新型农村养老保险有何区别。传统农保从1992年开始我省陆续在所有农业县（市、区）启动“个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持”的完全个人账户、储蓄积累式的农村社会养老保险工作（简称传统农保），由于传统农保没有很好地体现政府的主导作用，各级政府责任不够明确，财政没有必要的投入，村集体的补贴很少，主要靠农民自我缴费，资金渠道单一，保障水平太低，农民参保的积极性不高。新型农村社会养老保险实行广覆盖、保基本、有弹性、可持续原则，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法。较好地体现了解决农民养老问题上各方应承担的责任，适龄农民每人每年按不低于当地居民上年度人均纯收入的5%缴纳保险费。这样做考虑了农民的承受能力，具有较强的弹性和和灵活性，使更多的农民进入社会保障“安全网”。
为什么要设立基础养老金。实行基础养老金，既能提高公共财政投入的公平和效率，也决定了制度的可持续问题；既解决了用什么制度模式破解农民养老难题，又解决了用什么方式加快建立覆盖城乡居民社会养老保险制度的难题，是一条工业返哺农业、城市返哺农村的新路子，开辟了城乡居民共享社会发展成果的新途径。采取基础养老金的做法，一是这样做既能减轻地方财政的负担，又便于实际操作；二是能最大限度地发挥资金的使用效益，当年预算当年发放，见效快，社会反响大，农民能看到实惠，利于调动农民参保的积极性；三是对60周岁以上老人基本上实施了直接发放基础养老金，体现了普惠原则，是对新中国成立以来广大农民为国家建设做出巨大奉献的一种补偿，较好地体现着社会公平以及党和政府的关怀；四是各级政府直接提供基础养老金，不需要运营增值，减少了操作环节和管理成本，简单明了，便于操作；五是基础养老金按绝对数发放易于控制，便于根据财力状况而随时调整。
在解答了这些问题后，可能有些人会产生这样的疑问：农村养老保险的新政策将给农村带来怎样的影响！
一是可以使广大农民的老年生活得到一个较大的改善，应该说可以惠及众多的农村家庭，也有利于广大农村家庭实现老有所养的梦想。另外建立农村养老保险的新政策实际上也是国家实施工业反哺农业、城市反哺农村战略的一个体现。这样的话就可以有效地把我们国家的这个社会保障体系，城市和农村联合在一块。此外这也是一个应对农村老龄化严峻形势的一个需要，因为目前我们国家老龄化形势非常严峻，农村比城市更为严峻。
新型农村养老保险制度成效关键在执行力！
新农保试点具有深远的历史意义,它是中国农民老有所养这个朴素愿望制度化实现的开始。与养儿防老的淳朴的生活常识相比,与自我储蓄性质的“老农保”相比,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”,让农民的个人养老享受到了财政的有力支持,农民的养老问题将得到更稳定的制度保障。
但好的制度要想取得好的效果,离不开有效的执行。我曾与亲戚聊过,发现农民对新农保政策有两个担心:交钱养老,到底安不安全?交钱养老,到底值不值得?
前者是个信任问题,怕辛苦挣来的钱打了水漂；后者是个价值判断,算的是投入收入比。因此,要想吸纳农民参与新农保,首先应解决农民的顾虑,让他们感到真正受惠。
其实,农民的顾虑也并非是一种过虑。在基层,一些好的政策往往会出现匪夷所思的变形。要消除农民的顾虑,必须关注新农保政策的执行力,要加强监督力度和明确处罚程度。只有权责对称,执行才能自觉、有力,新农保的效果才能得以体现。
可以说新型农村养老保险制度利国利民，但真正是否能做到这一点，不让老百姓寒心，我想，加强执法力度是十分必要的！
金融0702
董晓蕾
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