南山中心小学校园维护稳定工作制度_校园维护稳定工作制度

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南山中心小学校园维护稳定工作制度

一、总则

（一）编制目的为进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作规范化、制度化建设，完善校园维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，增强校园维稳工作整体实效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学科研生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。

（二）编制依据

根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、县有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的具体情况，特制定本制度。

二、建立校园维稳工作领导机制

为切实加强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。

（一）校园维稳领导小组及其主要职责 组长：曾建华

成员：校委会成员和班主任组成。

领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署；负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：

1．组织协调。认真贯彻落实上级维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关处室做好校园维稳工作。2．健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。

3．应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。

4．督导检查。负责督促、指导、检查相关处室落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法；根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发有关责任人的责任。

5．其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。

（三）校园维稳各部门主要职责

1．工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及其信息动态报送工作。

2．总务处：负责校园自然灾害类(包括气象、地震等灾害）和公共卫生类以及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。

3．教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量等方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。

4、德育室：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件事件。

三、校园维稳信息动态报送工作制度

（一）校园维稳信息动态收集、报送工作机制

校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员是维稳信息动态收集和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。

1．信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，学校各有关处室要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校、国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送到上级校园维稳办和主管部门。

2．紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。

（二）校园维稳信息动态报送工作范围

1．敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。

2．国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安定稳定的师生思想动态和闹事苗头。

3．校园内突发社会安全类事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。

4．校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。

5．校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸，抢、烧事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪、出走等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。

6．涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。

因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性事端萌芽的动态；因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。

（三）校园维稳信息动态报送工作的要求

1．准确性。报送的校园维稳信息动态，内容要客观翔实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。

2．前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。

3．时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

4．规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注所报信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。

四、建立校园维稳工作责任与奖惩制度

（一）建立健全校园维稳工作责任机制

按照“谁主管、谁负责”的原则，学校“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各处室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。学校组织人事部门要把各科室负责人抓校园维稳工作实绩列入考核范围，与晋级晋职挂钩，形成制度。

（二）建立健全校园维稳工作责任查究机制

1．通报批评。对校园维稳情况排查调处理工作不落实、校园维稳形势研判不深入，以及对通报的问题不积极作为，采取推诿、敷衍和拖延的，校园维稳领导小组予以通报批评。

2．查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职读职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

（三）建立健全校园维稳工作激励机制

校园维稳领导小组每年对开展校园维稳工作进行考核评比，对考核先进的处室和个人进行表彰奖励；对及时、准确报送紧急信息动态以及在处置校园社会安全类、网络与信息安全类突发公共事件的工作中有突出表现的处室和个人予以表彰奖励。