新会区健全制度切实加强党费管理_党费使用财务管理制度
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新会区健全制度切实加强党费管理
近年来，江门市新会区委组织部通过加强制度建设，有效地防止了各种瞒报、截留、挪用、挤占党费的问题，取得了较好的效果。
一是党费帐目管理制度。各基层党（工）委都在国有银行设立了党费专户，指定具体负责人和财会人员，实行会计、出纳分设和统一使用新式帐薄，统一会计科目，统一党费季度报表和年度决算报表。各支部将党员交纳的党费存入党费专户，专管人员每月（季）结帐一次并与银行核对帐单，确保帐目相符，会计凭证、会计报表都能装订成册。
二是党费开支预算和使用审核制度。各党（工）委根据往年的收支情况以及本年度党务工作的需要，认真做好年度党费开支预算，并按照“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则做好下拨党费的使用计划。各基层党（工）委使用下拨党费都能做到具体项目、原始凭证、书面请示、领导审批齐全，每笔开支都有审核人、经手人、证明人的签字并注明用途。
三是党费收支公开和使用跟踪制度。基层各党（总）支部和党（工）委每半年向党员和所属党支部公布一次党费收缴情况，每年向上级部门汇报一次党费收缴情况。区委组织部和各基层党（工）委也定期对属下党组织党费使用情况进行专项检查，如发现有不合理的情况及时采取有关措施。
四是党费管理人员定期培训制度。坚持挑选政治素质好、责任心强的同志从事党费管理工作，每年参加区委组织部举办的党费管理会计、出纳培训班，提高党费管理人员的思想政治水平和业务能力。同时，对优秀的党费管理人员予以表彰，对不适合从事党费管理工作的人员进行及时调整。
（新会区委组织部）
元谋县强化措施切实加强党费收缴管理工作
近年来，元谋县把党费收缴管理作为加强党的基层组织建设、党员队伍建设和党员教育管理的一项重要内容来抓，严格按照上级组织部门的要求，采取有力措施，切实加大收缴力度，强化党费管理，促进了全县党费收缴管理工作进一步规范化、制度化。
一是加强教育培训。针对少数党员交纳党费的主动性差、个别党组织收缴党费不及时、不按规定比例交纳党费和帐务管理不够规范等问题，加强宣传教育，引导党员认真理解党费收缴的新规定，增强了党员交纳党费的自觉性。同时，将中组部组织局编著的《党费工作手册》发给每个党（工）委及党费管理人员，加强对党费工作的业务培训，全面提高党费工作的思想认识和业务水平。
二是规范党费收缴。党费收缴工作中，实行党费收缴情况季报表制度、台账管理制度和党费收缴公示制度，明确缴清时限，明细党费提留比例，以及年初建账，年终查账，做到党员交纳党费底数清楚、情况明晰和杜绝漏交、少交，党费收缴管理更加规范和方便。
三是加强督促检查。严格考核，把党费工作纳入每年各基层党委党建工作目标管理的重要内容，县委组织部定期、不定期对各党（工）委党费收缴、使用和管理情况进行检查，定期通报。发现有基层党（工）委所属的党支部不及时足额交纳党费的，责令其催交；有党员不及时足额交纳党费的，责令该党员所在党组织督促其立即补交。对不按时足额上缴、使用范围不符合规定和管理不严的，追究相关人员责任，取消年度党费拨返。要求各党（工）委于每年1月31日前将上年度的党费收缴、使用管理情况形成书面报告报县委组织部备案。从而有力地促进了全县党费收缴数额逐年保持平稳增长的态势。
四是严格管理使用。进一步完善党费管理制度，提留党费的使用和下拨严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求的使用范围，严格审批程序，做到党费明确专人负责，实行会计、出纳分设，专设银行账户、专立帐目，专款专用，实行定期收缴、定期检查、定期向党员公示党费的收缴和使用情况。
规范党费收缴管理，该县从源头入手、抓教育、严管理、严考核，党费收缴管理工作步入了规范化管理轨道。
注重引导，增强党员交纳党费的自觉性。该县把党费收缴作为党员党课的一个重要内容，开展党员承诺的重要内容，使广大党员从思想上树立按时、自觉缴纳党费的意识。在收缴过程中，充分考虑党员的实际情况，把文件“硬”规定“软”操作，分类收缴，对居住偏远的农村党员和居住在在本地离退休党员上门收缴，对生活困难、病残党员酌情减免，对外出流动党员通过信函、电话等形式通知，温情暖人。公开党费收支情况，每年都采取网上通报、文件通报等形式向基层党员通报党费收支情况，让党员交上放心党费。
坚持标准，确保党费基数的准确性。根据党员党费收缴比例的变化，以各镇、部门党（工）委为收缴单位，坚持比例不变、标准不减、公开透明的方式及时核定党员的党费基数，把在职党员工资收入、收缴比例、党费基数特别是在职党员的党费基数以支部为单位进行公示，在公示无异议情况下报组织部审核备案，保证不错核、不错收。
严格管理，保证党费收缴的规范性。实行党费银行代收机制，每半年各党（工）党委根据组织部提供的党费专用账户自行到银行缴纳，党费收缴落实专人专账管理，做到账目规范、清楚，县委组织部根据清单对各级党组织党费收缴管理情况进行督促检查，并在年终对票据进行查验，确保党费全部入户。
大化坪镇在党费收缴管理过程中，一是高度重视。镇党委将党费的收缴作为加强基层组织建设的一项重要内容来抓，各支部指定专人负责党费收缴工作，并造册登记、按季公开；二是严格标准。严格按照中组部关于党费收缴的若干规定和标准执行，对特殊情况的个别党员，由本人申请，经支部研究，报党委同意后，予以少交或免交；三是加强督促。每半年开展一次党费收缴情况核查，对不按期交纳党费的党员，责令其所在党组织督促立即补交，对多交或提前预交的党员予以表扬。三年来累计收缴党费63335元。今年以来，和县积极采取五项措施，加强党费收缴管理工作，取得了较好的成效。
一是加强党费收缴工作的领导。各党（工）委和基层党组织主要负责人切实履行党费收缴管理第一责任人职责，带头从自身做起、从身边人做起，及时足额交纳党费，并经常性地过问党费工作，积极帮助解决党费工作中遇到困难和问题。
二是严格执行党费收缴标准。按照中组部关于党费收缴的规定和县委组织部《关于加强党费收缴和管理工作的规定》等文件精神，定期对党员收入的变动情况进行调查，随时掌握情况，严格按照党员的实际收入状况，分类核定。今年以来，许多党员尤其是机关党员的工资收入，都有不同程度的增加，因此，全县各级党组织重新逐人确定党费缴纳标准，确保按时按比例收缴。
三是强化党员义务观念教育和管理。全县各基层党组织通过组织党员重温入党誓词、学习《党章》等形式，把党员足额、及时交纳党费作为党员履行义务最起码的要求，组织党员深入开展讨论，进而提出具体的整改措施，达到自我教育、自我提高的效果；使他们进一步认识到缴纳党费是每一名党员应尽的基本义务，切实增强党员自觉缴纳党费的意识。同时，对不按期或不足额交纳党费的党员，基层党组织都及时进行了批评教育和帮助；对无正当理由连续六个月不缴纳党费的党员，经教育仍不改正的，严格按照党章和有关规定，进行必要的组织处理。
四是完善党费收缴管理制度。各基层党组织严格按照中组部关于党费收缴管理的有关规定，坚持和完善定期交纳、定期上缴、定期检查、定期公布和党费报告五项党费收缴管理制度，并认真抓好落实。全县基层党组织都明确了专人负责党费收缴工作的制度，按照要求正确填写和使用《党费证》，并及时对党费收缴情况进行张榜公布或通报；县委组织部定期、不定期组织督查小组深入基层党（工）委对党费收缴管理工作进行督查，并及时对各基层党（工）委党费收缴管理情况进行通报，对存在党费收缴不及时、不足额的，责令限期进行整改。督查工作经常化，确保了党费收缴工作常抓常管。
五是落实党费收缴管理责任追究制。各基层党组织每季度对党员及党组织应交、实交党费情况进行公示，广泛接受党员群众监督。将党费收缴管理纳入基层党组织党建目标管理责任制，对基层党（工）委、总支、支部不履行职责，造成党费管理混乱、拖欠、漏交的，按党费管理有关规定，追究有关领导和相关责任人的责任，促使了党费收缴工作规范化和程序制度化。
由于措施得力，环环相扣，全县党费收缴管理工作进一步规范，党员定期足额缴纳党费的意识明显增强。今年 上半年，全县党费收缴额稳步增加，共收缴党费483825.9万元，比去年同期增长25119.8万元，增幅为5.48%。
关于进一步加强党费收缴、管理和使用工作的意见
渝机工委[2009]65号
[日期：2009-07-22]
来源： 作者：
[字体：大 中 小]
中共重庆市直属机关工作委员会
关于进一步加强党费收缴、管理和使用工作的意见
市直各机关党委（总支、支部）：
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中共重庆市委组织部《关于党费收缴、使用和管理的实施办法的通知》（渝组发[2008]7号）文件精神，为进一步加强、改进党费收缴、管理和使用工作，现提出如下意见。
一、提高认识，增强做好党费收缴、管理和使用工作的自觉性
党费收缴、管理和使用,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。做好党费的收缴管理工作，对于提高党员党性观念和党的组织观念，具有重要意义，按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员对党组织应尽的义务。党员能否按时交纳党费，不仅是衡量党员党性观念的一个标准，也是反映基层党组织自身状况和党员教育管理成效的一个重要方面。机关各基层党组织要进一步提高认识，以对党的事业高度负责的态度认真抓好党费的收缴、管理和使用工作。分管党费工作的领导要进一步提高对这项工作重要性、严肃性的认识，加强领导、加强督促。机关各基层党组织要认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，增强他们的党性观念，提高按时足额向党组织交纳党费的自觉性；要严把党费管理人员的素质关，加强对他们的思想政治教育和业务能力培训，提高其管理党费的能力和水平，确保本单位党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范，使用合理、严肃。
二、健全制度，保证党费收缴、管理和使用工作有章可循
机关各基层党组织要建立健全并坚持党费工作的六项制度。
（一）教育制度。机关各基层党组织要组织党员学习中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，教育党员自觉地按照《规定》精神向所在党的支部交纳党费。对不按规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
（二）收缴制度。机关各基层党组织要认真贯彻执行中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》精神，严格按照规定的比例收缴党费。党员原则上应按月主动向所在党支部交纳党费。党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定交纳党费。机关各级党组织应建立《党费收缴登记册》，支部向上级党组织交纳党费时，必须携带《党费收缴登记册》，核对交清后，由收缴人在登记册上签字，并出具收据。
（三）管理制度。党费管理工作实行专人负责制，会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。党费管理人员调整时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
（四）使用制度。党费必须用于党的活动，作为党员教育经费的补充，主要用于培训党员，订阅或购买用于开展党员教育报刊、资料和设备，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，补助生活困难的党员，补助遭受自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。机关各基层党组织要在坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则前提下，严格按规定范围使用党费，做到专款专用，开支合理，帐目齐全。
（五）报告制度。机关各基层党组织应当每年向党员公布一次党费收缴使用情况，在党员大会或者党的代表大会上应当向大会报告（或书面报告）党费收缴、管理和使用情况，自觉接受监督。要严格按有关规定和要求按时向上级党组织报年度党费收缴、管理和使用情况。报告的内容包括上年度党费的收缴、使用和结存的数额，党费开支的主要项目，党费收缴、管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等。
（六）检查监督制度。机关各基层党组织要认真抓好党费监督管理制度的落实，定期对所属党支部党费收缴管理使用情况进行检查，及时总结经验，提出改进意见。市直机关工委将采取定期检查或随机抽查的方式，并将之作为考核机关党建的重要内容，加强督促，加强监管，确保市直机关党费收缴和管理使用工作纳入正常化、规范化、制度化的轨道。
三、规范操作，提高党费收缴、管理和使用工作运行的效率和质量
机关各基层党组织在党费的收缴、管理和使用中，要努力做到三个“规范”。
（一）规范党费上缴时间。机关各基层党组织应按季度将党费以现金进行或转帐进行的方式上缴至市直机关工委党费帐户，工委不接受现金。当年的党费原则上应在12月20日之前交清，不得截留或拖欠，因特殊原因个别党员党费不能按期上交的，尾款必须在第二年元月底前补齐。
（二）规范党费上缴比例。在职党员交纳的党费采取 “先交后返”的方式上缴市直机关工委，按照党费使用向基层倾斜的原则，从2008年起，工委按上年已缴纳党费的25%返还机关各基层党组织。离退休支部上缴的党费，仍然执行返还50%的规定，由机关各基层党组织按缴纳总额的50%直接留成。
（三）规范党费返还手续。市直机关工委在每年上半年集中半个月时间向基层党组织返还上年党费（具体时间另行通知）。机关各基层党组织返还党费时，要求带齐上缴党费的银行凭据，上年度《党费收缴登记册》及《党费收缴、管理和使用情况报告》。
中共重庆市直属机关工作委员会
2009年7月17日
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