上海制定《实施意见》改革农村集体产权制度_农村集体产权制度改革

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上海制定《实施意见》改革农村集体产权制度

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来源：《中国集体经济·中》2013年第09期

今年中央一号文件下发后，上海市委、市政府认真贯彻落实文件精神，结合上海实际制定了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发[2013]1号）〉的实施意见》。

《实施意见》提出，改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。要深化农村集体经济组织产权制度改革。在全面完成集体经济组织成员界定和农龄统计工作的基础上，创造条件推进农村集体经济组织产权制度改革。农村集体经济组织产权制度改革要以明晰产权、维护农民利益、发展壮大集体经济为根本目的。采取多种形式，加快推进村级集体经济组织产权制度改革；积极创造条件，探索镇级集体经济组织改革试点。至2015年，力争使本市农村集体经济组织产权制度改革工作取得明显进展。改革后的新集体经济组织要依照章程建立健全成员（股东）代表大会、理事（董事）会、监事会。在坚持效益决定分配的前提下，对集体经济组织成员实行收益分配，依法保障农民的集体收益分配权，增加农民财产性收入。全面推行闵行区开展以集体经济组织产权制度改革为内容的全国农村改革试验区工作。