巡查制度内容(按此分类存档._垃圾分类日常巡查制度
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巡查制度内容
一、贯彻落实党中央、国务院关于安全 生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神情况
1、市委常委会、政府常务会、市安委会体现传达学习重要指示批示精神内容，将安全生产作为一项内容定期研究部署。（会议材料如通知文件、领导讲话、签到簿等 会议记录或会议纪要存档）
2、市领导在安委会上的讲话要体现党中央、国务院决策部署和领导指示批示精神。（讲话材料存档）
3、各级党委、政府和部门要把安全生产工作纳入年度工作计划。（年度工作计划或要点存档）
4、突出对贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作提出的“六个”共性问题和“五点”要求的贯彻落实。（1）开展宣教工作。通过电台、门户网站、广播等新闻媒体、“安全生产月”和全市安全生产宣传队伍大力宣传。（相关资料存档）
（2）开展业务培训。组织开展领导指示、法律法规培训，解读。（相关资料存档）
（3）开展中心组学习。各级党委、政府要把习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要讲话精神以及党中央、国务院，省、市两级领导关于安全生产工作的重要决策和要求纳入学习计划，集中开展学习讨论（中心组理论学习记录存档）。
（4）开展进企业、进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭宣贯活动。提高对安全生产工作的关注度（相关资料存档）
二、安全生产规划、职业病防治规划制定和实施情况，加强安全基础建设，坚持标本兼治、综合治理，落实安全投入，实施“科技强安”，强化安全培训，不断提高安全风险预防控制能力等情况 2-1
安全生产和职业病防治规划编制和实施情况。
（“十二五”、“十三五”规划、完成工作总结或报告存档）
（1）将职业卫生工作目标及其重点项目纳入年度工作计划，制定年度职业卫生工作要点。（相关文件存档）
（2）继续深入开展职业卫生专项治理工作，加强对重点行业领域的督导检查，落实职业病防治主体责任。不断强化用人单位职业卫生基础建设，用人单位要健全职业卫生基础档案；（现场检查）（3）开展职工职业病防治知识培训；（现场检查）
（4）全面开展职业危害因素监测、检测和现状评价，抓好水泥、石材等企业的职业危害治理。（工作资料存档）
2-2
政府年度工作报告要体现安全生产工作按规划进行目标分解及工作开展和完成情况
（资料存档）
2-3
加强监管队伍建设，增加监管人员数量、专业化，开展安全生产法律法规培训，把安全生产经费纳入财政预算，保障监管执法；加强基层安监站建设和作用发挥，安监站执法工作开展情况。推动各级各类开发区、工业集中区乡镇、行业管理部门设置独立的安全监管机构，配备与监管任务相匹配、符合监管工作需要的专业人员。（相关文件资料存档）
2-4
逐步强化“机械化换人、自动化减人”科技兴安 措施，全面启动“互联网+安全监管”信息化工程（现场查看并查阅相关资料）
2-5
加强安全生产信息化建设，全面应用网格化监管信息平台，实行网上申报审批和职业危害在线申报，逐步推动实现对重点单位、重点区域重点环节的实时监控和分段追踪，破解监管力量薄弱、监管存在盲区、监管断档空白等问（工作总结存档，现场检查）
2-6 认真抓好安全生产三项人员（企事业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）培训工作，切实达到培训要求和效果。持续开展《安全生产法》培训，实现各级政府分管负责人、安全监管干部、规模以上企业高管、高危企业和有重大危险源企业主要及分管负责人、各级安委会成员单位分管负责人及联络员“五个100%”全覆盖（培训方案、教案、影像等相关资料存档）。
三、按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化安全生产工作目标考核，落实国务院安委会印发的年度工作要点等情况
3-1
按照“五级五覆盖”要求，将安全生产责任落实到各级党委、政府。推动所有乡镇（街道）和行政村（社区）健全安全生产责任体系，实现省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。（政府分管领导安全生产工作资料、安委会成员文件、组织部汇报、行业部门安全职责存档）
3-2
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，我市印发了《吉林市安全生产责任制若干规定》（吉市发〔2015〕17 号），明确市委、市政府、人大、政协等安全生产职责。
3-3
市政府领导安全生产工作安排部署的部门会议记录和工作记录（一岗双责）。人大、政协、纪委对安全生产工作是否落实督导巡视制度。各级安监部门年度内是否向同级人大报告安全生产工作情况；是否定期向同级组织部门汇报安全生产工作情况。（资料存档）
3-4
深入开展“责任落实年”活动，按照“三个必须”要求，进一步明确部门监管责任，依照省安委会行业部门安全生产职责重新梳理，确定辖区部门安全生产工作责任。认真落实行业监管职责，严格执行主要领导安全生产“第一责任人”和其他副职领导“一岗双责”制度，主要领导是否安排部署安全生产工作。进一步加强党组（党委）对安全生产工作的领导，党组会是否对安全生产工作有研究、有分析、有措施（相关文件、会议纪要、检查记录、文件资料存档）
3-5
结合本地实际，把《国务院安委会年度工作要点》落实到年度工作重点。（要点存档）
3-6
强化企业主体责任。加大对企业安全生产工作监管检查力度，加强企业“五落实五到位”检查落实工作部署和宣贯延伸。
（1）主要领导每季度述职安全生产工作（查看会议记录）；（2）定期研究部署安全生产工作（查看会议记录）
（3）落实企业“五落实五到位”相关要求并悬挂“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”挂图（查看文件资料）；
3-7 把《国务院安委会年度工作要点》纳入年度安全生产目标责任制考核内容，按照工作职责和内容开展考核工作，实行安全生产工作“一票否决制”。（目标责任制考核相关资料存档）
四、依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治，重大隐患排查整 治，安全风险辨识、重大危险源管控等情况
4-1
认真组织开展“打非治违”专项整治行动（文件和开展情况存档）4-2
认真开展重点行业领域专项整治活动。（成立领导小组和安排部署文件）
（1）行业领域要结合本行业（领域）安全生产工作特点，制定整治行动实施方案并进行动员部署（部门实施方案和部署的会议通知或部署的文件存档）；
（2）强化监督指导，组织对本行业（领域）企业的安全隐患排查治理情况进行检查抽检和暗访暗查，并做好复查检查；结合所管行业领域安全生产尤其是事故预防规律和特点，突出安全重点，抓住薄弱环节，开展“打非治违”专项行动和重点行业（领域）专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为（检查、暗访暗查记录和复查验收记录有关资料存档）； 4-3
严格重大隐患排查整治。
（1）企业建立重大隐患排查治理台账，监管部门建立重大隐患挂牌督办制度，实行隐患治理过程跟踪直至销号。
（2）对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患限期内没有完成整改或不具备安全条件的单位依法实施停产停业整顿，并按有关规定和程序，严格执行复产复工手续（相关资料存档）4-4 加强安全风险辨识和重大危险源管理。
（1）生产经营单位是否对重大危险源登记建档，并向有关部门上报备案。登记内容是否齐全（查看登记记录）；对企业安全风险进行辨识，加强重点作业区域、工艺环节人员岗位教育和现场安全警示。（现场检查）
（2）生产经营单位是否定期检测，是否对重大危险源的各种情况进行综合分析评估风险（现场检查）；（3）生产经营单位是否根据本单位实际情况，制定相应的应急预案，是否定期开展演练。是否按规定报安全生产监督管理部门或有关部门备案（现场检查）；
（4）从业人员是否明确在紧急情况下应急措施（现场检查）。
五、完善安全生产监管体制，强化安全执法力量，加强监管监察能力建设和应急管理工作，落实监管执法保障措施等情况
5-1 严格安全生产准入条件。对新、改、扩建项目，按照有关规定，必须严格执行建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”审查备案制度，做到高危建设项目“三同时”依法审批、非高危建设项目“三同时”依法备案。对不符合规定要求，坚决不予审批放行（相关审批文件、备案资料存档）。5-2
加大执法力度和监管监察能力建设。
（1）改善安全监管和执法条件，配齐配强安全监管人员，保障工作需要（查看人员和装备配备情况）；（2）实施安全监管业务能力提升工程，制定培训计划，拓展培训形式，切实提升执法能力和水平。（监管队伍培训教育资料存档）
（3）加强安全生产监管检查痕迹管理，做到监管检查执法档案，规范完整闭环管理。（执法档案资料存档）
（4）完善安全生产专家库，依靠专家查隐患、促整改。（专家使用情况资料存档）5-3 加强应急管理工作
（1）制定本地区应急救援演练计划，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点领域，深入开展应急救援演练活动（应急预案备案和演练资料存档）
（2）加强事故应急处置跟踪、评估，提高事故应急处置规范化水平。落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，发生事故立即启动应急预案，及时开展应急救援处置，把事故损失降到最低（政府应急资料资料、值班记录和抽查应急处置评估报告）
（3）加强安全生产应急监管检查和备案管理，建立、健全职业病危害事故应急救援预案。突出企业内部风险点检查和控制，提高应急预案针对性、实效性和可操作性，指导开展应急演练，提高风险防控和自救逃生能力。（备案文件相关资料存档）
六、全面推进安全生产领域信用体系建设，开展安全生产标准化建设，建立 隐患排查治理制度情况 6-1
推进建立安全生产领域信用体系。建立健全企业安全生产信用记录，并将其纳入信用信息平台。创新开展企业分级分类监管，对企业安全生产投入不到位、隐患排查治理工作、安全管理制度不落实等存在重大隐患，不按照规定进行安全整治，发生较大以上安全生产事故的企业，实行黑名单制度，进行媒体公开曝光。企业在银行贷款、融资、改扩建等一系列生产活动，进行限制。（相关文件资料存档）6-2
企业开展标准化建设。按照规定要求，实现高危和重点行业领域必须100%达到安全生产标准化三级以上标准。推进工矿商贸领域规模企业标准化达标，向小微企业扩展延伸。吉林省强化“五大体系”建设标准化内容可以融合进来（达标文件和相关资料存档、现场检查企业）
6-3
企业开展隐患排查治理工作。建立隐患排查机构，贯彻执行隐患排查治理制度，落实隐患排查治理措施。（现场检查企业）
七、依法依规调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送事故信息等情况
7-1
事故调查处理。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）,依法依规组织事故调查。按照“四不放过”的原则，加强责任追究，严肃追究相关人员责任。（事故案卷资料存档、责任人处理资料存档）
7-2
加强事故企业整改措施落实，整改措施要具有针对性。对典型事故，下发事故警
示通报，做到“一企出事故、万企受教育”。（企业采取措施改进情况相关资料存档）7-3
按上级要求，及时、准确报送有关安全生产统计。（报表资料证明）7-4
按照规定，及时如实报送事故信息。（以事故信息等资料为主存档）
八、关于安全生产举报信息的核查处理情况
8-1
建立安全生产举报渠道，如网上投诉、12350举报电话和来信举报等。安排专门 机构和人员负责举报工作。（现场检查；举报资料和办结资料存档）
8-2
认真落实《吉林省安全生产事故隐患和非法违法行为举报受理、核查、奖励暂行办法》实施细则，进一步规范安全生产举报事项受理、核查工作。（核查、处理和奖励情况资料存档）8-3
推进社会化监督，及时办理群众举报，确保群众合理诉求解决，各类违法违规 问题治理。（人大、政协及社会各界人士建议处理资料存档）
九、安委会部署的其他事项落实情况
按照国务院文件要求，临时开展的专项整治活动，安全生产宣教等专项活动和其他工作。（国务院安委会相关工作落实情况存档，如督查等）
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