建议建立特色学校奖励制度

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建议建立特色学校奖励制度

作者：谢新 原载于《江苏教育报》1993年11月10 日第三版

现在教育所面临的问题，不在于是否要取消考试，而在于应采取怎样的措施减轻考试给学生带来的过重压力。我们认为，建立“特色学校奖励制度”，用“合格+特色”的标准取代由升学率、合格率所体现的单一会考分数标准，是实现转轨的有效措施。

学校教育的根本目的是培养人，考试分数只是衡量学校是否实现了这个教育目的的指标之一。人们应当允许不同学生的考试成绩在基本合格的前提下有一定差异，但不能允许培养出来的学生品德低劣、身体羸弱，无爱好特长；人们可以承认不同学校的办学条件高低不一，但不能认可一个学校可以没有自己的特色。现在，基础教育虽然交由地方负责，但要实现全面提高教育质量和办学效益的目标，县和县以上各级政府还需要发挥政策导向作用。建立“特色学校奖励制度”，用“合格+特色”的标准取代单一的会考分数标准，可以成为推动应试教育向素质教育转轨的有效杠杆。省教委曾经提出：“对办学有成绩有特色，在教改实验和教育科研中创造先进经验的学校和教师，要通过评估向社会大力宣传，引导社会舆论正确评价学校和教师。”省委、省政府在关于贯彻《中国教育改革和发展纲要》的通知中也提出：“为在全省建设一批示范和样板学校，我省将在各级各类学校中逐步建设100所重点学校，由各地各部门负责建设，通过评估，给予适当奖励和支持。”

我们所理解的“合格”，有两层含义：一是对地方政府而言，要为所属学校提供合格的校舍、师资、教学仪器设备图书等办学条件；一是对学校而言，在入学率、普及率、年巩固率、按时毕业率、合格率等方面符合国家规定的质量标准，且能严格执行国家颁发的课程计划，考试次数、学生在校时间、家庭作业量、教学用书种类等均不违反政府规定。我们所理解的“特色”，是指学校在德育、智育、体育、美育、劳动和科技教育等方面具备一整套活动制度，已经形成独特的校园文化传统；或是指学校在课堂教学改革方面成效显著，已经形成典型的教学风格。学生的课业负担越轻，“合格+特长”的学生在全校学生总数中所占的比重越大，则越能说明学校有特色。另外，特色学校的荣誉称号要规定时效，不宜搞“终身制”，特色学校要先建设，后奖励。