一把手五不直管制度_一把手四不直管制度

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关于落实一把手“五不直管”规定的通知

各村委会、镇直各单位：

根据《中国共产党党内监督条例》有关规定，为进一步规范党委、政府主要负责人（以下简称“一把手”）的权力运行，加强对“一把手”权力的有效制约和监督，现就落实市委、市政府关于推行“一把手”五不直接分管（不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批和物资采购）规定，结合党政班子分工，现将有关情况通知如下：

一、指导思想

以十八大精神为指导，深入贯彻中央八项规定，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过建立“五不直管”制度，进一步建立健全集体领导和个人分工负责相结合制度，建立“副职分管、正职监督、集体决策、民主监督”的工作机制。着力于分权制衡，使决策权、执行权、监督权相对分离，形成相互监督、相互制约的权力运行机制；着力于廉政风险防范，促进权力公开、公正、规范、透明运行，不断提高从源头上预防和治理腐败的工作力度。

二、领导组织

镇党委成立一把手“五不直接分管”监督领导小组

组 长：

三、具体办法

1、“一把手”不直接分管干部人事。由组织委员 负责全镇的干部人事工作。

干部提拔任用应严格按照《党政领导干部任用工作条例》规定的原则、标准、程序进行。重要岗位人事变动，要按照公开、竞争、择优的原则进行。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动，要经领导班子集体研究决定，由具体实施，“一把手”监督把关。

2、“一把手”不直接分管财务。由副镇长负责全镇的财税工作。

镇政府所有收入要做到应收尽收，所有收入资金要及时进入财政账户，杜绝资金帐外流转。

镇政府所有公务支出必须先提请镇党委、政府审批同意后方可实施，所购买办公用品，由党政办统一购买，所有公务支出票据要使用正规票据，注明事由、经手，由书记、镇长同时审核后，交程斌进行报批。

计生经费支出。因工作特殊性，由 提出开支意见，公务支出使用正式票据，注明事由、经手、由书记、镇长同时审核后，交蒋召一进行报批。

公务支出1000元（含1000元）以上的支出，经镇财经领导小组研究后方可支出，半月研究一次，并在一定范围内公开，特殊情况一事一议。

3、“一把手”不直接分管工程建设。按照“谁分管谁负责”的原则，由副科职负责分管范围内的工程建设项目的招标、实施工作。“一把手”对组织实施情况进行监督检查。

工程建设要按照《中华人民共和国招投标法》和省、市有关法律法规、规章制度，严格招标投标。对工程招标投标和工程建设过程中的其他重大问题，必须经领导班子集体讨论决定。工程建设项目的招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向领导班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。

4、“一把手”不直接分管物资采购。小额度采购，由蒋召一会同党政办具体负责；对于1000元（含1000元）以上的采购，经党委扩大会议研究方可采购，对于5000元以上的采购项目报市采购中心，由市采购中心负责采购，任何人不得直接决定和从事大宗物品采购事宜。

5、“一把手”不直接分管资产处置。按照“谁分管谁负责”的原则，由副科职负责对所分管范围内的需要处置的资产进行处置，“一把手”对组织实施情况进行监督检查。