白沙乡卫生院“三重一大”四项监督制度_卫生院三重一大制度

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柳江县白沙乡卫生院

“三重一大”四项监督制度

为了增强我院领导干部的政治观念、组织观念、法纪观念，确保《干部任用条例》及四项监督制度得到贯彻落实，切实有效的提高选人用人公信度、整治用人上的不正之风、营造风清气正的用人环境，规范有序的开展各项工作，特制我院“三重一大”四项监督制度。

一、“三重一大”制度的内涵

“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。实行“三重一大”制度，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

（一）重大决策

在医院工作中，凡涉及卫生医疗、设备采购以及关系职工切身利益的重大问题，都属于重大事项，对这些事项的决策均属重大事项决策。医院重大事项决策主要包括：

1.医院发展规划和基本建设；

2.重大改革方案、改革措施；

3.年度工作计划；

4.人才队伍建设、包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；

5.队伍建设；

6.管理制度的制订与修订；

7.重要人事事项及人员的奖惩；

8.医院的资产管理；

9.奖金分配方案其它涉及职工切身利益的重要问题。

10.其它重要事项

（二）重要干部任免

医院中层干部、护士长的任免。

（三）重大项目安排

1.重大专项建设项目；

2.未列入预算资金额度在2万（含2万）元以上的基本建设项目、不动产的购置、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；

3.其它重要事项。

（四）大额度资金使用包括：

1.医院每年经费的预算、决算；

2.未列入预算 2万（含2万）元以上资金使用。

二、事前报告制度

依照国家法律、法规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交办公会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《工会法》及卫生部、教育部的有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，在办公会议决策之前，要提交职代会审议或通过。

“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规及医院相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众和专家的意见，进行科学论证，提交论证报告或立项报告。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式关系医院全局的重大决策工作；院务会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作。

（三）参与议事人员范围： 依据会议内容及有关规定，召开相应会议。院务会议的参加人员为正副院长。会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。凡拟提交会议的议题需提前报院办，经会议主持人审定的讨论议题，院办要事先通报给参加会议的每位成员。

三、民主评议制度

（一）民主程序

依照国家法律、法规、党纪条规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交办公会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《工会法》及卫生部、教育部的有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，在办公会议决策之前，要提交职代会审议或通过。

“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规及医院相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众和专家的意见，进行科学论证，提交论证报告或立项报告。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议关系到医院全局的重大决策；院务会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作。

（三）参与议事人员范围： 依据会议内容及有关规定，召开相应会议。院务会议的参加人员为正副院长。会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。凡拟提交会议的议题需提前报院办，经会议主持人审定的讨论议题，党办或院办要事先通报给参加会议的每位成员。

（四）集体决策议事规则

１.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；

２.凡需上会决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代；

3.出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3 ；

4.会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权替代；

５.会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。如决策重大问题，应出席人员必须全部参加。重要问题有较大分歧时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议；

６.在讨论与本人及家属有关议题时，本人应主动回避；

7.会议决定的事项，必须明确实施部门和负责人；

8.重大事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录的形式留下文字性资料，并存档备查。

四、监督检查制度

（一）医院“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，接受上级领导部门的检查、考核和责任追究，接受社会及群众的监督。

（二）院纪检监察部门对 “三重一大”制度的执行情况予以检查监督。

五、责任追究制度

（一）凡属下列情况，要追究有关责任人的责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；

3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；

4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

5.其它违反本规定的情节。

（二）责任追究依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

（三）给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。

本办法自发布之日起执行。

二〇一〇年七月十五日