人大制度的主要原则政治学_人大政治学原理

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名词解释

1.选举制度：从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上说，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。

2.首长负责制：是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。

3.行政监督：是指国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察和督促。

4.民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权的一种制度。

5.人民代表大会制度：是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国集权利的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

填空

1.人大制度是社会主义的代议民主共和制政体。

2.宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权利机关。”

3.全国人大的任期，1954年宪法曾规定为每届4年，1975年起改为每届5年

4.全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关

5.根据当时的实际情况，《选举法》对中国实行普选的基本原则、程序和方法等作了具体规定，从而标志着中华人民共和国选举制度的正式形成。

6.中国公务员制度的竞争机制主要表现为录用和任用竞争两个方面

7.公务员考核的内容是多方面的。一般来说主要包括德、能、勤、绩四个方面，重点是工作实绩。

8.工资、保险与福利：工资是指国家以货币形式支付给公务员的劳动报酬。

9.中国共产党领导的多党合作制度的首要前提是坚持中国共产党的领导。

10.政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议

简答

1.人大制度的主要原则

一)一切权力属于人民。中华人民共和国的一切权力属于人民，这就是说，人民是一切权力的根源和所有者。因此，一切权力属于人民是人民代表大会制度遵循的根本原则。二）中国共产党的领导。中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质决定工人阶级作为人民中最先进的阶级，在整个国家中处于领导地位。而工人阶级的领导是通过自己的先锋队中国共产党来实现的。三）民主集中制。对于人民代表大会制度来说，民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。作为组织原则，主要体现在三组关系上：1.国家机关与人民群众的关系。2.国家权力机关与其他国家机关的关系。

3.中央国家机关与地方国家机关的关系。四）民族平等和民族团结。中国是一个多民族的国家。坚持各民族一律平等，维护和发展各民族之间的平等、团

结、互助关系。

2.选举制度的主要原则

当代中国选举制度的原则主要有：1）普遍原则，是指选举权和被选举权的普遍性2）平等原则，是指每个选民，都在平等的基础上参加选举，不允许任何选民有任何特权，也不允许任何选民受到任何歧视。3）直接选举和间接选举相结合原则，就选民的角度讲，由选民直接通过投票等方式，选举产生国家代表机关的代表，称直接选举；由下一级代表机关代表选民的意志，选举产生上一级国家代表机关代表的，称间接选举。

4）秘密投票原则是无记名投票原则，相对于举手表决、公开投票而言，秘密投票意味着选民在完全自主的情况下进行选举，完全不受外界干预。

5）差额选举原则，实际上是多额选举，即指提供投票的候选人数多于应选代表数的一种选举方式。

3.行政组织设置的原则

1）需要原则，是指行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要。主要取决于两个因素：一是国家——社会关系，二是政府本身的体制和权力运作方式。2）精简原则，精简原则并不仅仅意味着机构和人员在数量上的减少，而要求在质量和数量上达到既精又简的目的。3）统一原则，4）依法原则5）效能原则

4.中国共产党领导的多党合作制度的特点和优点

1）特点：1.一党领导，多党合作2.一党执政，多党参政3.平等独立，协商监督4.结构多元，目标一致2）优点：1.有利于中国共产党的领导2.有利于我国社会的稳步发展3.有利于建设社会主义民主政治4.有利于实现祖国的和平统一

论述题

1.如何继续完善人大制度？第一，坚持与完善党对人大的领导。坚持与完善党对人大的领导，并且逐步走向制度化，这是健全人民代表大会制度的关键所在。1.党组织对人大实行政治领导2.党组织不包办人大工作3.党组织带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议。第二，强化人大的立法与监督职能，为了进一步健全人民代表大会制度，还必须强调各项人大及其常委会本身应敢于行使宪法和法律所赋予的各项职权，不断提高自身的权威性。第三，密切人大与人民群众的关系，为了进一步健全人民代表大会制度，很重要的一条是，密切人大及其常委会与人民群众之间的关系，使人民群众切实地关心和监督自己的代表机关，使人大真正成为代表人民的国家权利机关。第四，加强人大的自身建设。人民代表大会制度健全与否，在很大程度上取决于各级人大及其常委会的自身建设，既自身是否具备了行使各项职权的条件。主要应从这2方面着手：1.组成人员方面2.工作制度方面

2.如何继续完善国家公务员制度？一）解放思想是完善公务员制度的前提，一是要意识到推行国家公务员制度仍是国家政治体制改革的重要组成部分；二是要从根本上认识到建立与推行国家公务员制度与党管干部的原则是高度一致的三是解放思想不能脱离实际，建立和完善公务员制度不能脱离社会主义初级阶段这一基本国情。二）健全法制是完善公务员制度的基础，一是要提高立法层次，二是应逐步出台空缺的单项法规，三是根据实施效果，对已出

台的单项法规进行修改、补充和完善。三）深化运行机制的改革是完善公务员制度的关键。四）建设高素质的专业化公务员部队是完善公务员制度的根本。