重大事故报告调查处理制度_事故报告调查处理制度

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重大事故报告、调查、处理制度

一、总则：

重大事故发生后，为遵循国家和地方政府有关重大事故处理的法律、法规、规定的处理程序和办法，在重大事故发生后及时报告、调查和妥善处理，力求将损失减少到最低限度，并严肃谨慎地处理好相关事宜，特制定本制度。

二、重大事故分类：

本办法所称重大事故,是指在工程施工过程中由于机械设备和安全设施毁坏、失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大事故按国家有关规定分为一、二、三、四级和一般事故，具体如下：

（1）具备下列条件之一者为一级重大事故：  死亡三十人以上；

 直接经济损失三百万元以上。

（2）具备下列条件之一者为二级重大事故：  死亡人数十人以上，二十九人以下；  直接经济损失一百万元以下，不满三百万元。（3）具备下列条件之一者为三级重大事故：  死亡三人以上，九人以下；  重伤二十人以上；

 直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。（4）具备下列条件之一者为四级重大事故： 死亡二人以下；

 重伤三人以上，十九人以下；

 直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

（5）一般事故：指由于同样原因但尚未达到重大程度的质量事故，具备下列条件之一者为一般事故：

 重伤二人以下；

 直接经济损失五万元以上，不满十万元。

三、重大事故报告程序：

重大事故发生后,根据伤亡等级，项目经理立即（30分钟内）向公司安全部、公司主管领导和总经理汇报，应当积极组织抢救,保护事故现场,根据伤亡等级情况，由公司安全部、公司主管领导和总经理商讨决定后由项目部向公司主管部门、建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告,并在二十四小时内写出事故的书面报告。事故属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。事故的书面报告应当包括以下内容:  事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称

 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计  事故发生原因的初步判断

 事故发生后采取的措施及事故控制情况  事故报告单位

一般事故发生后，由项目经理向公司安全部报告，必要时写出书面事故调查报告。

四、重大事故调查处理：（1）事故调查组成人员

接到安全事故报告后，应组织成立事故调查处理组，主动与上级主管部门、建设单位联系，开展调查处理有关事项。

重大事故由公司总经理担任组长，成员由公司主管领导、安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理和主要责任人员组成。

一般事故由公司主管领导担任组长，成员由安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理、项目安全员和主要责任人员组成。

（2）事故调查处理组的责任应包括下列各项： a)组织技术鉴定；

b)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及经济损失情况； c)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

d)查明事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；

e)提出对事故责任者的处理建议； f)写出事故调查报告。

（3）调查组应客观、深入、全面地摸清情况，进行科学论证，公正处理；不得偏听偏信，草率从事。

（4）事故调查结束后，调查处理组应及时将调查报告报送安全部、主管领导、总经理。（5）触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

五、重大事故处理程序：

（1）迅速抢救伤员、保护事故现场：伤亡事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理，由项目经理按重特大事故处理预案的要求组建伤亡抢救小组，统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意保护好现场，为事故调查提供现场照片等资料；（2）及时汇报；（3）组织调查组；

（4）现场勘察：调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察，勘察必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：

a)作出笔录：发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位职务；现场勘察起止时间、勘察过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度；设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动。b)实物拍照：

方位拍照：反映事故现场周围环境的位置 全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系 中心拍照：反映事故现场的中心情况

细目拍照：揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位

c)现场绘图：根据事故的类型和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：

建筑物平面图、剖面图

事故发生时人员位置及疏散（活动图）破坏物立体图或展开图 涉及范围图

设备或工、器具构造图

（5）分析事故原因、确定事故性质；（6）写出事故调查报告；（7）事故的审理和结案。

六、事故的善后处理：

（1）稳定队伍情绪，妥善处理善后工作：

 事故发生后，项目经理应立即组织抢救伤员，并发出停工令（根据情况），让大部分职（民）工撤离事故现场，防止事故扩大而增加损失。

 项目经理应立即召开各方主要负责人会议，研究应急措施，成立事故处理小组和行政生产管理小组。 待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任后，由项目经理督促事故单位组织事故分析会议（事故调查组参与），找出责任者和应吸取的教训，提出改进安全工作的措施，用以教训和提高干部职（民）工的安全意识和自保能力。

 事故发生后，尽快通知伤、亡者的家属，搞好接待和安抚工作，如实地向其亲属介绍事故情况，取得谅解和协助。

 根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和抚恤工作。

 在征得有关部门同意复工的批准时，首先组织有干部、专业人员和职工参加的检查组，对工地进行全面检查，并及时处理问题和隐患，另一方面全体参加施工的人员认真学习安全技术知识、规章制度、标准和操作规程，特别是应宣布工地为避免同类事故发生的措施，鼓励干部职工认真吸取教训，把安全生产工作提高到一个新的水平。

（2）认真落实防范措施：项目经理、主管安全的负责人和安全检查人员要及时组织检查验收，并向上级有关部门反馈工地整改情况。

（3）严肃处理事故责任者：安全事故处理必须坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过”的原则。对造成事故的责任者，必须进行教育，有下列情况者，必须根据情节给予处分：

 已发现明显的事故征兆，不及时采取有力措施消除隐患，以致发生事故，造成人员伤害和财产损失者。 不执行规章制度，对各级检查人员发出的整改意见、指令拒不服从，带头或指使违章作业，造成事故者。 已发生过事故，仍不接受教训，不采取和不执行预防措施致使事故重复发生者。

 经常违反劳动纪律和操作规程、屡教不改，以致引起事故、造成自己或他人受到伤害和财产损失者。 任意拆除安全设备和安全装置者。 对工作不负责或失职，造成事故者。

七、本制度的解释权：

本制度由公司安全部负责解释。

编制：***** 审核：***** 批准：*****

*****发布

*****实施