安全生产全部制度_全部安全生产管理制度

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金兰农贸市场安全生产责任制度

 总经理责任制：

市场总经理是市场安全生产的第一责任人，安全生产法“第五条”明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。应依法遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产的管理，并对本市场安全生产工作负有如下责任：

一、建立健全本市场的安全生产责任制

二、组织制定本市场安全生产规章制度的操作和规程

三、支持本市场安全部门的工作，保证本市场安全生产设施、设备、资金投入的有效实施

四、督促：检查本市场的安全生产工作。及时消除安全生产事故的隐患

五、组织制定并实施本市场的生产安全事故应急救援方案

六、按照“安全生产法”中有关事故报告程序的规定，及时如实报告生产安全事故。

 安全生产管理小组责任制：

一、贯彻执行国家、省、市有关安全生产法律法规标准。

二、做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流，推广先进经验。

三、经常深入基层指导下级安全工作，掌握安全生产情况，调查研究生产经营中不安全问题，提出改进意见和措施。

四、组织安全活动和定期安全检查。

五、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划并对贯彻执行情况进行督促检查。

六、与有关部门共同做好新进摊位人员的安全技术培训、考核工作。

七、进行伤亡事故统计、分析、报告，参加伤亡事故的调查和处理。

八、制止违章指挥和违章作业，遇有严重安全隐患和险情，有权暂停作业。

九、对违反有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

十、领导组织生产经营场所定期的安全检查，发现安全生产隐患及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施及时解决。

十一、应针对可能发生的事故制定相应的应急救援方案，一旦发生伤亡事故，要做到保护现场和抢救工作，及时上报组织配合事故调查，认真落实制定防范措施吸取事故教训。

十二、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

 商贩安全生产职责

一、贯彻执行市场对安全生产的规定和要求，全面负责本单位的安全生产；

二、组织本单位人员学习并贯彻执行市场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育本单位人员遵纪守法，制止违章行为；

三、积极参加安全活动，坚持讲安全、检查安全、总结安全；

四、负责对新人进行岗位安全教育；

五、负责本单位安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告市场办公室；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

六、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育本单位人员合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

金兰农贸市场

安全生产教育和培训制度

为执行“安全第一、预防为主”的方针，为加强全员的安全素质，防止伤亡事故的发生，根据我市场的实际情况，特制定安全教育，安全技术培训制度。

一、安全教育内容

1、安全技能教育

(1)本市场使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。(3)使用劳动防护用品、用具的技能。

2、安全知识教育

(1)本市场一般经营生产技术知识.(2)一般安全技术知识.(3)专业安全技术知识。

3、安全法规教育

(1)国家安全生产法律.(2)行业安全生产法规.(3)市场安全生产规章.4、安全思想教育(1)思想教育(2)纪律教育

二、安全教育的方法：

1、新租户三级安全教育

新租户都必须进行三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入市场经营。

2、经常性安全教育

经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

3、职业健康教育

4、经营人员应知应会考核

三、安全教育的实施

1、市场经营现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由市场办公室负责组织实施。

2、未经安全教育或考试不合格的经营者，不准进入市场经营。

3、教育培训时间：

a、三级安全教育时间不少于24学时。

b、经常性安全教育时间，根据市场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

c、专业性安全教育：市场办公室人员的培训时间每年不少于8学时。

d、职业健康教育时间不少于8学时。

6、市场办公室是教育、检查、督促、指导安全教育的归口管理部门。

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安全生产例会制度

为切实将安全生产纳入日常管理，认真落实安全生产目标管理责任制，有效地防范生产安全事故的发生，特制定本制度。

一、市场安全生产领导小组每月召开二次安全生产例会，认真分析本市场安全生产形势，对存在的隐患及时提出整改措施，并落实到人。会议设立专门记录并做好会议记录。

二、安全生产例会由市场经理或办公室主任主持。

三、安全生产例会参加人员： 1.安全生产领导小组成员； 2.存在安全隐患的经营摊主； 3.各专（兼）职安全员；

四、安全生产例会的主要任务：

1.传达、贯彻上级安全生产工作会议精神；

2.回顾、总结、分析或通报本市场安全生产工作情况； 3.安全生产监督管理方面的工作交流或经验总结； 4.研究、部署、督促、检查本市场安全生产工作。

五、根据工作需要，可随时召开安全生产工作专项会议，研究 部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。

六、安全生产工作会议由市场办公室负责通知。

七、安全生产工作会议的相关材料由市场办公室负责组织。

八、安全生产工作会议作出的决议和工作安排，市场办公室负责 督办、检查。

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安全生产检查、巡查制度

为加强本市场安全生产监管，规范本市场安全生产行为，进一步完善本市场安全生产管理制度，根据《安全生产法》等有关法律、法规，制定本制度。

一、安全生产检查、巡查的方式 1．听取租户的汇报或情况介绍；

2．检查租户资质、个人执业资格；查阅安全生产制度； 3．抽查有关摊位，检查实体防护、文件资料和履行职责情况； 4．考察、问询有关人员安全生产相关法规、规定掌握情况和安全生产管理职责履行情况； 5．其它方式

二、安全生产检查、巡查工作安排

1．根据镇政府、政府安全生产主管部门有关安全生专项检查的部署；

3．根据群众有关市场安全生产的投诉，定向检查经营场所； 4．根据镇政府、政府安全生产主管部门安全生产检查计划，对本市场各相关摊位进行安全生产综合检查； 5．对市场各摊位的安全生产情况进行季节性巡查。6．对重点摊位侧重检查，包括：（1）近年发生过安全生产事故的摊位；（2）前期检查时发现存在重大安全隐患的摊位；（3）群众投诉存在安全生产突出问题的摊位。

三、其它

1．安全生产检查、巡查后，相关检查人员作出书面安全监督检查记录；同时，向相关摊位反馈检查意见，市场内通报检查情况；

2．对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停业整改通知书，责令立即停业，限期改正；对整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以处罚。

3．历次检查、巡查记录和日常监管情况纳入市场安全生产管理档案，作为考核安全生产情况的重要依据。

4．市场安全生产综合检查或巡查后，召开相关人员会议，总结经验、分析存在的问题、提出整改意见。

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安全生产奖惩制度

一.目的为了更好地贯彻安全生产方针、政策、法规，落实安全生产的各项规章制度，特制定本制度。

二.适用范围

市场全体工作人员及摊位商贩。

三、职责

市场办公室负责组织建立健全安全奖惩管理办法，安全奖励资金的落实；负责安全奖惩细则的制订，并监督实施；负责奖惩档案的建立； 负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。

四.工作程序

（一）惩罚：根据“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”的原则，对相关经营者和责任者进行处罚惩罚的范围

A 违反安全管理制度者。

B 违章指挥或冒险作业导致事故发生者。

C 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

D 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

F 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

G 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

H 对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。

I 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。惩罚类型

A 根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报全厂、停业学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。

B 经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款、赔偿损失、没收押金等。

C 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以停业整顿、轻出市场等。

D 性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。惩罚程序

处罚由市场办公室提出处理意见，报市场总经理批准后执行。

（二）奖励：奖励的范围

A 在安全技术方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的 效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的；

B 认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的；

C 制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

D 遵章守纪、模范执行安全操作规程者。

F 及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

G 在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。

H 发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使人员生命和国家财产免受或减少损失的；

I 积极参加市场组织的各种形式的安全生产活动者； 奖励的类型

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。奖励程序

对有关人员奖励，由市场办公室提出，经市场总经理批准执行。

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生产安全事故报告处理制度

一、事故报告

1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告市场办公室，办公室人员应在半小时内向市场总经理进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

2.属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式上报安全监督部门、派出所。

3.发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向市场安全部门进行报告。

二、事故现场处置

1.事故发生后，市场安全生产管理员在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

3.保护好事故现场。

三、事故调查

事故发生的摊位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

四、事故处理

1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；全体人员没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2.在进行事故调查分析的基础上，事故责任者应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经市场安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由市场安全部门实施验证。

3.对事故责任单位和责任人，由市场依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由市场安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

5.事故调查处理结束后，市场安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体人员进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

6.每起事故处理结案后，市场安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

小龙河农贸市场 安全生产事故隐患排查制度

第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等有关法律法规的规定，结合我市场实际情况，制定本制度。

第二条 安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 市场办公室（以下简称有关部门）应根据本制度要求，结合本市场制订实施细则。

第四条 任何人员发现事故隐患，均有权向有关部门举报。有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处，并及时整改。第五条 事故隐患的排查治理

（一）安全员和各摊主是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化，组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。

市场总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）市场总经理应定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。

（三）市场总经理应依照有关法律法规和文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

市场总经理应每月至少排查一次事故隐患，并落实基层事故隐患排查治理工作责任。

（四）市场总经理应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及有关部门报告。

（五）市场总经理接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止经营，由主要负责人组织制订整改方案，并及时报送有关部门。

停业整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的从业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及人员安全教育和培训等内容。

第六条 事故隐患排查治理工作的监管

（一）市场总经理应当督促指导本市场按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，监督本市场依法开展隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告地方人民政府。

（二）市场总经理应该对发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立档案或隐患管理台账，制订的重大隐患整改计划、整改责任人等有关情况资料备案。第七条 事故隐患排查治理的报告

（一）市场办公室应及时向市场总经理报告事故隐患排查治理工作情况。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度10日前向有关部门报送隐患排查治理情况。

（二）市场办公室应在下一季度15日内，应对本行业（领域）生产经营单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，针对存在的问题制定相应的对策措施，并向市场总经理报告隐患排查治理情况。

第八条 重大事故隐患的公示公告

（一）对摊位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以公示。对摊位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的3日内进行公示。

（三）有关部门应主动接受监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）市场总经理对重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的内设机构和责任人，督促责任人落实各项防范措施，对重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促商贩按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，整改部门应向市场办公室提出复产验收申请。验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产经营。第十条 重大危险源监控管理按照《北京市重大危险源监督管理制度》要求办理。

第十一条 市场建立了隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

重大事故隐患举报奖励按照《北京市安全生产隐患和事故举报奖励制度》规定办理。

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