监理单位质量管理体系及管理制度情况_监理单位质量管理制度
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监理单位质量管理体系建立及管理制度情况 新疆金石建设项目管理有限公司 2016年 月 日
监理单位质量管理体系
一、总则
1、质量管理体系的总要求
监理单位应按本要求的规定建立质量管理体系（形成文件），加以实施和保持，并持续改进其有效性。监理单位应当做到：(1)识别质量管理体系所需的过程及其在监理单位中的应用；(2)确定这些过程的顺序和相互作用；(3)确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法；(4)确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监视；(5)监视、测量和分析这些过程；(6)实施必要的措施，以实现这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。(7)对项目监理过程加以识别，确保对其实施控制。(8)按本要求管理这些过程。
2、质量管理体系文件的要求 2.1质量体系文件的编制 监理单位应当编制下列质量管理体系文件：(1)质量方针和质量目标；(2)质量手册；(3)本要求规定的程序文件；(4)质量计划；(5)本要求所规定的记录。
3、质量手册 质量手册的内容应当符合以下要求：(1)规定监理单位的质量管理体系；(2)概述质量管理体系的各个过程的控制内容、控制方法，规定程序文件；(3)表述质量管理体系过程之间的相互作用。
4、文件控制
监理单位应当建立文件控制程序（形成文件），并且加以实施和保持，对质量管理体系所要求的文件予以控制。4.1规定控制要求内容 文件控制程序应当规定以下控制内容(1)明确受控文件类型；(2)文件的编制、审核、批准方法；
(3)文件的修改与更新方法；
4.2控制应当达到的要求 文件控制应当达到以下要求：(1)确保文件是充分与适宜的；(2)确保文件的更改和现行修订状态得到识别；(3)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；(4)确保文件保持清晰、易于识别；(5)确保外来文件得到识别，并控制其分发；(6)防止作废文件的非预期使用。(7)文件的发放、回收、保管及建立现行有效文件清单等管理要求。记录控制
5.1 记录保持(1)监理单位应建立并保持产品记录和质量管理体系运行的记录，以提供产品符合要求和质量管理体系有效运行的证据。记录应优质清晰、易于识别和检索。(2)监理单位应当建立记录控制程序（形成文件），并且加以实施和保持。5.2记录的控制 记录的控制应当做到以下要求：(1)明确产品记录和质量管理体系记录所需的表格，并且做到表格的标准化、文件化。(2)产品记录表格的内容应当满足产品安全性能的控制要求；(3)记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置得到所需的控制。
二、管理职责
1、管理承诺
监理单位的最高管理者应当承诺对本单位的安全生产负责，通过以下活动，确保质量管理体系得以建立、实施并持续改进其有效性：(1)向监理单位传达满足顾客和技术规范要求的重要性；(2)制定质量方针；(3)确保质量目标的制定；(4)进行管理评审；(5)确保资源的获得。
2、质量方针 监理单位最高管理者所制定的质量方针应当与监理单位的宗旨相适应。质量方针中应有对满足产品安全性能、顾客要求等的承诺和持续改进质量管理体系有效性的承诺。质量方针应当提供制定和评审质量目标的框架。质量方针在监理单位内能够得到沟通和理解，并且在持续适宜性方面得到评审。
3、质量目标 监理单位最高管理者应确保在监理单位的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应当是可以测量的，并与质量方针保持一致。
4、质量管理体系策划 监理单位最高管理者应当对质量管理体系及其变更进行策划，并且达到下列要求：(1)质量管理体系能够满足质量目标以及本要求。(2)变更实施时，质量管理体系能够保持完整性。
5、职责、权限和沟通
5.1 部门和质量管理责任人员 监理单位应当规定组织结构，明确各部门、各类人员的职责、权限，确保职责、权限的沟通，并且达到以下要求：(1)最高管理者应确保监理单位内的职责、权限得到规定和沟通。(2)将各部门、各类人员的职责、权限形成文件；(3)监理单位管理层中应当有一名成员担任质量工程师。质量工程师应当具有以下方面的职责和权限：
(1)确保质量管理体系的过程得到建立、实施和保持；
(2)向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求；(3)确保在整个监理单位内提高满足顾客要求和技术规范要求的意识。
5.2 责任人员 对重要的监理项目上应当设立责任师或者责任人员，并且规定其职责、权限。
5.3 最高管理者 最高管理者应确保在监理单位内建立适当的沟通过程，并确保对质量管理体系的有效性进行沟通。
6、管理评审 6.1 管理评审达到的要求 最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审应当达到以下要求：(1)管理评审应包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量方针和质量目标。(2)应保持管理评审的记录。(3)管理评审的输入。管理评审的输入应包括以下方面的信息：(1)内部审核的结果及其他审核的结果；(2)顾客反馈；(3)监督检验所提出的问题；(4)过程的业绩和产品的符合性；(5)预防和纠正措施的状况；(6)以往管理评审的跟踪措施；(7)可能影响质量管理体系的变更；(8)改进和建议。
6.4 管理评审的输出 管理评审的输出应当包括与以下方面有关的任何决定和措施：(1)质量管理体系及其过程有效性的改进；(2)与顾客要求和监督检验要求有关的产品的改进；
(3)资源需求。
三、资源管理
1、资源提供 监理单位应确定并提供以下方面所需的资源：(1)质量技术规范要求的资源；(2)实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性；(3)满足用户要求所必需的资源。
2、人力资源 监理单位应当确保从事质量工作的人员经适当的教育、培训，具有相应的技能和经验，能够胜任所从事的工作，并且具备技术规范要求的相应资格。
四、附则
1、适用于的规定 本要求的规定适用监理工程项目的监理单位。当本要求的规定因有不适用时，可以考虑对其进行增加和删减
2、术语
本要求采用GB/T 19000中的术语和定义。
3、与GB/T 19001的质量管理体系的关系 本要求允许采用GB/T 19001的质量管理体系另外增加相应要求的形式来满足本要求的规定。监理单位质量管理制度 总 则 第一条 为了认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等法律、法规和规定的要求，加大施工质量监理的管理力度，提高公司工程监理的总体水平，特制订本规则。第二条
施工质量监理必须落实“质量第一、预防为主”的方针，切实加强对建筑工程质量的监督管理，不断增强项目监理部监理人员的质量意识和规范监理人员的质量监理行为，使施工质量隐患得到及时有效消除，确保施工质量监理的有序、可控。第三条
本规定适用于公司监理的工业及民用建筑工程和市政建设工程项目，同样也适用于与我公司合作监理的工程项目。
质量方针和目标 第四条 质量方针：科学管理、提高建设效益；诚信服务，铸造企业公信力。第五条
质量目标：提供高效优质服务，确保顾客满意率85%以上；加强监理工作管理，确保项目监理合同履约率100%。旁站监理 现场项目监理部（组）应按照《建设工程监理规范》和相关规范要求，针对工程特点，编制相适应的旁站监理实施细则。旁站监理实施细则应充分体现事前控制和主动控制的原则，明确旁站监理的工作范围及要求。第六条 旁站监理基本工作范围：
1、涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程（桩基、基础、主体结构等）。
2、影响工程质量的特殊过程和关键工序。
3、新工艺、新技术、新材料、新设备的试验、首件样板以及重要施工过程。
4、施工过程中.出现的严重质量问题及质量事故处理过程。第七条 旁站监理的基本工作要求
1、现场配备专业配套的监理人员。
2、监理单位应督促施工单位落实现场质保体系。旁站监理前应检查施工单位质量管理体系，并督促其及时、全面履行现场质量管理责任；旁站时应检查施工单位的有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
3、旁站监理作为质量控制手段之一，必须与巡视、平行检验等方法综合运用。
4、旁站监理全过程必须有记录可追溯。
5、发现违反强制性标准条文的行为发生时，旁站监理人员应及时制止并督促整改。发现施工质量问题和安全隐患，应按规定及时上报。
现场巡视、平行检验 第八条 现场巡视的职责和工作内容
1、专业监理工程师负责每日例行巡视，应做到每日不少于两次的巡视检查；
2、总监理工程师应当经常性、有目的地到现场巡视检查；大型工程、重点工程的计量工程
师应长驻现场，做到每日巡视。
3、工作内容（1）检查承包单位的施工是否符合设计图纸、技术标准、施工验收规范要求；（2）检查正在施工部位的施工情况，包括：劳动力投入情况、施工单位管理人员到位情况、施工机具设备使用情况、材料进场使用情况；
（3）检查施工方法及施工工艺或施工环境条件是否处于良好状态；检查工程质量情况：有无质量隐患或质量问题；（4）检查施工安全情况：现场施工是否满足安全操作规程、安全措施落实情况及安全隐患情况；（5）技术方面检查包括：基线、标高、尺寸的复测、抽查；材料品牌、生产厂家、规格型号、标号等级是否符合设计及规范要求、现场施工是否按已审批的施工组织设计及施工方案进行要求；操作规程等的要求；质量问题整改落实情况。（6）没有施工部位情况，包括：成品保护情况；安全措施落实情况；深基坑施工时附近建筑物沉降情况；停工时检查复工条件；
4、巡视办法（1）现场巡视分为例行巡视和工作巡视两种。（2）例行巡视每日至少两次，一般应作为现场监理每日第一件工作来进行，如与其他工作冲突（如：验收、旁站）则视实际情况调整。第九条 现场平行检验的职责和工作内容
1、现场监理机构人员必须对进场材料、构配件和设备、施工工序、检验批、分部分项工程、隐蔽工程等做好平行检验。
2、专业监理工程师（总监）应根据承包单位报送的隐蔽工程验收单和验收批、分项工程报验单等自检结果进行现场复验，符合要求的予以签认，不合格的发监理工程师通知单，要求整改。
监理人员质量控制资料签认责任 项目监理人员应根据《建设工程监理规范》规定，严格执行质量控制资料签认制度。第十条 监理企业法定代表人签认：总监理工程师任命及调整文件、建设工程竣工验收备案表以及政府部门规定需监理企业承担法律责任的其它质量控制资料。第十一条 监理企业技术负责人签认：监理规划、工程质量评估报告以及政府部门规定需监理企业承担技术责任的其它质量控制资料。第十二条 项目总监理工程师签认：项目监理规划、监理实施细则、分包单位资质审查意见、开工、复工报告审批意见、施工组织设计、技术方案审批意见、质量事故调查报告审批意见、分部工程、单位工程质量检验 评定资料、竣工申请、竣工验收文件以及其它项目监理机构的文件和指令。第十三条 项目总监理工程师代表：在总监理工程师授权下可以签认除项目监理规划、监理实施细则以外的项目监理机构的文件和指令。第十四条 专业监理工程师和专业监理师签认：本专业分项工程验收及隐蔽工程验收记录、监理日记、进场材料、设备、构配件质量情况和试验结果审批意见。第十五条 监理员签认：旁站监理记录、现场原始质量记录和凭证、工艺过程、施工工序、加工制作的检查记录和检查结果、承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况记录。第十六条 各级监理人员必须严格按职责签认，不得任意代签。遇特殊情况需代签的，必须在具备有权限者的合法授权手续后，才能代签。签认应字迹清晰，日期正确，并按规定归档。第十七条 签认者签认的内容必须真实并能够追朔，由于签认错误，签认人必须承担相应的行政、经济及法律责任。监督检查 第十八条 公司检查组应经常深入监理现场检查、监督和指导施工质量监理工作。第十九条 对检查发现的质量隐患和问题，要落实责任，及时下发整改通知单，督促其立即整改。
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