宿迁食品药品监督管理局重大疑难案件集体讨论决定制度（整理）_食品药品监督管理制度

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宿迁食品药品监督管理局

重大疑难案件集体讨论决定制度

（宿食药监政发[2007]121号）

第一条为保证公民、法人和其它组织的合法权益，促进食品药品监督管理系统依法行政，根据《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》等有关规定，特制定本制度。

第二条本制度所称重大、疑难案件，是指：

（一）上级部门交办的；

（二）有关处室对案件处理存在较大分歧意见的；

（三）拟作出责令停产停业、吊销许可证、撤销产品注册证书或2万元以上（含2万元）罚款等行政处罚的；

（四）影响较大的涉外案件；

（五）案情比较复杂或者在当地有一定社会影响的；

（六）需移送司法部门追究刑事责任的；

（七）需要集体讨论决定的其它重大、疑难案件。

第三条重大、疑难案件由局案件审理委员会（以下简称案审委）集体讨论决定。

第四条案审委集体讨论行政处罚案件，实行案审委主任负责制。案件集体讨论形成一致性意见的，按一致性意见执行；不能形成一致性意见的，由案审委主任决定。

第五条集体讨论由案件审理机构书面提请，经案审委主任同意批准后召开。

第六条案审委主任或其指定的其他人员主持会议，案件审理机构将会议召开时间、地点，讨论内容等提前1个工作日通知案审委成员，案件调查人员列席会议。

第七条案审委委员与案件有直接利害关系的，应当回避。

第八条案审委应当对案件的管辖权、事实、证据、适用法律、程序、处理建议等进行全面审核。

第九条案件审理委员会会议按照以下程序进行：

(一)主持人宣布会议议程和案由；

(二）案件承办人陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见；

（三）案件审理人陈述审理意见；

（四）案审委委员就案件的有关问题询问承办人及有关人员；

（五）案审委委员发表自己的意见；

（六）主持人总结会议，宣布会议决定。

第十条案审委对案件讨论后，根据不同情况，分别作出如下决定：

(一)违法案件不属于本局管辖的，移送有管辖权的部门；

(二)确有违法违规行为的，依法作出处理决定；

(三)违法事实不能成立的，不予行政处罚；

(四)违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，退回案件承办机构

重新调查；

(五)需要作出的其他决定。

第十一条案件承办机构根据案审委决定，依法履行行政执法程序。

第十二条案件集体讨论时，由提请机构填写《重大案件集体讨论记录》，有不同讨论意见的，应在记录中如实注明。《重大案件集体讨论记录》应交参加集体讨论的案审委成员审阅后签名。