我国的人民代表大会制度_我国人民代表大会制度
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第三单元 发展社会主义民主政治
我国的人民代表大会制度
1.人民代表大会
（1）性质：
“中华人民共和国一切权力属于人民”。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。”
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（3）人民代表大会产生：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并且由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
（4）全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（5）全国人大常委会
全国人大的常设机构，在全国人大闭会期间，代行全国人大部分职权。
从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。乡镇人民代表大会不设常委会。人大监督权的主体是人大常委会。
（6）全国人大的专门机构：全国人民代表大会设立若干专门委员会，专门委员会不具有权力机关的性质，是在权力机关的领导下担负某种专门任务的机构。
（7）人民代表大会的层级：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。最高国家权力机关是全国人民代表大会，（最）基层的权力机关的乡镇人民代表大会，乡镇人民代表大会不设常委会。
我国的政权体系则不仅包括权力机关体系，也包括行政机关和司法机关体系。
（8）人民代表大会的职权
立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会有制定地方性法规的职权。
决定权：是宪法和法律赋予各级人大和县级以上人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权：各级人大及其常委会对相关国家机构领导人员及其其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。
解读：立法权
①全国人大及其常委会：国家立法权；
②省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会：制定地方性法规的权力；③国务院：制定行政法规的职权；
④国务院的部委：制定行业法规的职权。
解读：重大事项决定权
①全国人民代表大会依据宪法有权批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，②决定战争和和平的问题，③对国家经济和社会发展中的重大问题，如批准国民经济社会发展规划、批准国家财政预算等，须全国人民代表大会作出决议后方可实施。
④近年来，地方人大及其常委会就本地区的城市建设规划、环境保护等重大事项行使了决定权。
（9）人大和其他国家机关的关系
在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关的关系是主从关系、产生与被产生、监督与被监督的关系。
在法律关系上，全国人大及其常委会制定的法律和做出的决定，各级国家机关必须遵守。在组织上，其他国家机关都由人民代表大会选举、决定或任命产生。
在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。人民代表大会还对执行机关的行为实施全面的监督。
2.人民代表
（1）法律地位：人民代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（2）产生：我国各级人民代表大会的代表民主选举产生。我国现阶段实行直接选举和间接选举相结合的选举制度。
不设区的市、县级和乡镇的人民代表直接选举产生。
省级、设区的市、自治州和全国的人大代表间接选举产生。
每届任期五年，可以连任。
（3）人民代表的职责
职责的来源：人大代表代表代表人民意志，依照宪法和法律参加行使国家权力。即职责是宪法和法律赋予。权力来自人民。
职责：---义务
①在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
②与人民保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，对人民负责。
③接受人民监督。
（4）人大代表怎样履行职责（人大代表的权利）
审议各项议案、表决各项决定权：在人大会议上，发言、表决不受法律追究。提案权：有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
质询权：有权依照法律规定的程序，向政府等机关的工作提出质问并要求答复。
3.人民代表大会制度
（1）我国政权的组织形式
政体：国家政权机关的组织形式。
我国的政权组织形式：人民代表大会制度。这是我国人民民主专政的国体决定的。
（2）人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）人民代表大会制度的最重要特点：
国家机关实行民主集中制。
民主集中制的含义：在民主的基础上的集中和集中指导下的民主。
（4）我国国家机构实行民主集中制的表现
在人民代表大会与人民的关系上
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
在中央和地方国家机构的关系上
第一，在人民代表大会与人民的关系
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。---体现民主
在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；
对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法定程序予以罢免。第二，人大和其他国家机关的关系
人民代表大会是国家权力机关，国家的行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会统一行使国家权力，人大决定的事情，由国家的行政机关和司法机关贯彻执行。
行政机关是政府，司法机关指法院和检察院。---P59名词点击
第三，中央和地方国家机构的关系
在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权。
在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内作出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜地处理。既要保证中央的统一领导，由要保证地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。
（5）人民代表大会制度的基本内容
国家一切权力属于人民
人民在普选的基础上选举代表，组成各级国家权力机关；
由国家权力机关产生其它国家机关，依法行使各自的职权；
实行民主集中制的组织活动原则
（6）人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现人民的意志和利益，显示社会主义民主政治的特点。
是适合我国国情的政治制度。
具体表现：
A.保障了人民当家作主
B.动员了全体人民投身于社会主义建设
C.保证了国家经过高效协调运行
D.维护了国家统一和民族团结
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