节能减排奖惩制度上演拉闸限电_节能减排奖罚制度
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节能减排奖惩制度不完善 部分地区上演拉闸限电
2011 年的节能减排可能成为“不可能完成的任务”。
消息很权威。12月8日，国家发改委副秘书长赵家荣在“中国节能与低碳发展论坛”上表示，2011年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险;国家发改委副主任解振华此前亦曾表示，前三季度我国单位GDP能耗下降1.6%，距3.5%的年度目标相差甚远。
某种程度上，这构成一枚硬币的两面。一方面，地方政府继续增加高耗能产业比重，致使能耗较高的第二产业比重近年不降反升，已从2008年的49%升至58%;另一方面，为完成节能减排对于地方的考核，不少地方官员不惜以拉闸限电来应急。
“2011是‘十二五’的开局之年，各地工程上马频繁，所以节能减排更加吃紧，如第一年减排欠账较大的话，未来4年完成起来会很艰巨。”一位熟悉国内节能减排情况的人士这样告诉《财经国家周刊》。
这种担忧，源自“十一五”的前车之鉴。以拉闸限电为特征的节能减排冲刺，曾在2010年年末席卷全国。
截止本刊发稿时，全国环保大会正在召开。各省长、部长及央企一把手都签订了节能减排目标责任书。但在各大部委工作会议的分组讨论中，地方政府官员大都表示感受到了“紧箍咒”的困扰。
“如果我们继续上重化工项目，节能减排的任务势必难以完成。但如果不加速产业转移，GDP增长又会有问题。”西部地区一位省经贸委负责人告诉《财经国家周刊》记者。
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