节能管理目标责任制度_免费节能目标责任制度
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2010年度回里镇节能管理目标责任制度
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节能减排是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现科学发展的重要举措。我镇按照科学发展观的总体要求，积极落实节能目标责任制，加快节约型设计院建设步伐，有效地降低能源消耗，减少排放，提高经济效益和社会效益。根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，结
合我镇实际，制定回里镇2010年节能减排工作计划。
一、目标任务
万元产值综合能耗比2009年下降10%；规模以上工业万元增加值综
合能耗下降6%以上。
二、工作措施
（一）明确工作职责
1、在我镇节能减排工作领导小组的指导下完成目标责任书的内容。
2、完成约束性考核数据统计:万元生产总值能耗、工业增加值能耗完成数据由专人统计负责，严格按照上级要求，及时、准确的上报各类数
据，发现问题及时反馈。
3、各项控制性考核指标任务分配：
(1)将节能指标作为考核入回重要条件坚决淘汰落后生产能力企业;
（2）工业节能由经贸办负责；
（3）公共机构节能由党政办负责。
（二）重点用能单位节能管理
1、制定驻回企业节能减排责任制
实行重点用能单位节能监测计划和节能状况公告制度。重点用能单位应当建立健全节能管理制度，加强用能计量和检测，开展能源审计，实施节能奖惩措施。鼓励重点用能单位制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的单位产品能耗限额企业标准，并报送镇政府党政办公室存
档。重点用能单位应当于每年一月底前报送节能减排目标。
镇政府对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，省工业经济综 合部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
2、严格细化新建项目审核标准
在批准建设项目控制性详细规划和方案设计之前，将建筑布局、朝向、体形系数和窗墙比对建筑节能的影响作为考察建设项目的主要指标；对
达不到节能要求的，不颁发建设工程规划许可证。
建设单位应按照建筑节能标准和技术要求组织或者委托相关部门对工程项目进行规划设计、施工图审查、施工建设，并组织竣工验收；工程
竣工验收后应将验收报告镇建设服务所备案。
设计单位应当严格按照节能设计标准和要求进行节能设计,设立节能专篇，将建筑节能体现在各项专业设计中。设计文件审查机构在审图时，应当对建筑节能进行专项审查。对不符合建筑节能强制性标准的，不得
出具审查合格书。
施工单位应当按审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，保证建筑工程施工质量；对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等进行见证取样送检，保证产品说
明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能标准要求。
监理单位应当按照工程监理规范实施监理，对不符合建筑节能标准的施工行为及时纠正，予以制止。县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查，发现未按施工图
设计文件进行施工和违反建筑节能标准的应当责令改正。
供热单位应当按建筑节能标准建设和改造热源、供热管网系统及换热站，在设计、施工招标文件及相关合同中明确建筑节能技术要求和产品
技术指标，并按供热工程验收规程组织验收。
对建筑节能产品或技术实行核准制。省建设行政主管部门负责发放建筑节能产品或技术核准证书。各市（地）、县建设行政主管部门负责本地区建筑节能产品或技术核准推荐申报工作，并对获得核准的建筑节能
产品或技术实施监督管理。
（三）制定严格的考核措施
1、加强督查力度。
将节能减排目标任务列入镇政府督查的重点内容，由镇政府负责每月对目标任务完成情况开展考核监督与通报，确保该项工作按时序进度顺利推进。考核结果按照区委政府要求上报对进展缓慢、措施不力的单位
和负责人予以通报批评。
2、加大考核力度。
镇政府把节能减排目标任务完成情况纳入各单位、企业经济社会发展综合评价体系，作为各单位领导干部综合考核评价、“三个文明”考核评比的重要内容。镇政府将把治污减排目标任务完成情况作为对各地和有关单位实施环保“一票否决”的重要依据。对没有完成节能目标任务的单位，主要领导和分管领导不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号。同时，镇政府将对没有完成节能减排目标任务的地区和单位主要负责人实行
问责。
3、实行奖惩制度。
根据区域负责、属地管理的原则，各单位、部门要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解明确到具体项目和负责人，使目标任务真正落实到每一个企业、每一个工程项目、每一个具体责任人。各部门主要负责人是本单位节能减排工作的第一责任人，对本单位节能减排目标任务的完成负总责。对完成年度节能减排目标任务的单位和部门主要负责人各给予现金奖励。对没有完成节能减排任务的各单位、企业主要负责人，要缴纳现金罚款，分管领导及相关部门负责人也要给予一定额度的处罚。对不能完成年度节能减排目标任务的项目实施阶段性
项目限批。
（四）落实责任制和责任追究制
进一步强化节能减排目标责任制，加强工作的组织领导。落实主要领导“第一负责人”制。把节能减排目标任务完成情况纳入各科室年终考评的重要内容。我镇将把节能减排目标任务完成情况作为对全镇各企业、单位，实施“一票否决”的重要依据,对没有完成目标任务的企业和单位，不得授予荣誉称号。同时，对未完成节能减排目标任务的企业、单位主
要负责人实行问责。
问责制度具体细则：
第一条 建立节能工作问责制。将节能指标完成情况纳入各单位经济社会发展综合评价体系，作为部门领导干部综合考核评价和企业负责人
业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。
第二条 建立节能专项检查制度，严肃查处各类违法违规行为。上级区政府节能办公室每年要定期组织开展节能专项检查，严肃查处各类违法违规行为。设立节能环保违法行为和事件举报电话或网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关责任人的责任。
第三条 评价考核的办法。采取半年自查、年末检查考核的方式进行。
第四条 根据年度指标分解情况，通过与责任单位签订《年度节能目
标责任书》实施评价考核。
第五条 评价考核采用百分制，分为优秀、合格、不合格三个等级。综合评价90分（含90分）以上为优秀，70分以上至90分（不含90
分）为合格，低于70分为不合格。
第六条 评价考核结果为不合格的单位和企业，将通过一定的形式向社会进行公布，须在60天内限期整改，申请重新评价考核，并列入下
一年度重点节能监察对象。
第七条 评价考核结果为优秀的企业，在申报节能改造项目时，优先
进行申报。
第八条 被考核单位对考核结果有异议的，可在15日内申请复查。
第九条 对在节能工作中做出显著成绩、取得明显效果的单位或个人，由特区人民政府或者有关部门给予表彰。
第十条 评价考核结果作为各单位领导干部综合评价和企业负责人业绩考核的一项重要内容。对未完成节能目标的部门或乡镇，一律不得参
加年度评奖、授予荣誉称号等。
（五）积极推广节能技术和节能产品
我镇将推广节能技术和节能产品列入年度重要工作计划之一，充分动员企业淘汰落后生产线，开展清洁生产技术。并通过招商平台，积极引进节能新产品、新技术和新工艺。对于积极参与节能实施企业予以年终奖
励。
（六）加大宣传力度
充分发挥新闻媒体和社会监督作用，大力表彰先进典型，曝光环境违法
行为，鼓励社会监督，营造节能减排良好氛围。
（七）加大督查力度
将节能减排目标任务列入镇政府督查的重点内容，由镇节能减排工作领导小组办公室牵头,组织相关部门不定期对目标任务完成情况进行督查考核与通报，确保该项工作顺利推进。对进展缓慢、措施不力的单位和
负责人予以通报批评。
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