6.3多党合作和政治协商制度_我国的多党合作制度
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城阳三中2012—2013学年高一政治必修2 导学案使用时间：2014.3.23
第六课第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
【预习案】
【预习目标】
1、明确民主党派的性质、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位。
2、熟记我国政党制度的具体内容。
3、记住我国政党制度的优越性。
【预习内容和要求】
1.我国的政党制度是什么？中国为什么实行这个政党制度而不能实行西方的多党制？
2.我国民主党派的性质是什么？中共和民主党派的关系？
3.多党合作的基本点有哪些？
4.政协的性质是什么？主要职能有哪些？政协与人大有何异同？
【预习效果检测】
一、判断：1.我国的民主党派是国家机关，行使国家职能。（）
2.在我国，共产党与民主党派是多党联合执政。（）
3.中共与民主党派是领导与被领导的关系。（）
4.中共与民主党派是监督与被监督的关系。（）
5.人民政协中有民主党派的参与，它们的性质是相同的（）
6.人民政协属于国家机构体系，是各民主党派的政治联盟，是中国共产党领导下的群众团体。（）
二、选择题
1．中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议于2013年3月14日闭幕。中国人民政治协商会议（）
①是中国人民爱国统一战线的组织②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构③是中国发扬社会主义民主的重要形式④履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能
A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④
2．我国建设社会主义政治文明，需要构建和谐的政党关系。为此必须（）
A．提高各民主党派的执政水平和执政能力B．加强党对民主党派的政治领导和组织领导
C．坚持以宪法和法律作为各党派的根本活动准则D．保障政协这一国家机构履行政治协商、民主监督等职能
4.十二届全国人大和十二届全国政协于2013年3月同时召开。这是为了便于（）
A.人大和政协两个国家机构共同决定国家大事
勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。
B.加强中国共产党对人大和政协的组织、思想领导
C、中国共产党和各民主党派相互监督
D、发挥人民政协的参政议政、民主监督作用，实现国家重大决策的科学化、民主化
5、依据上题材料，从本质上看，“两会”的共同之处在于（）
A、都是社会主义民主的重要实现形式B、成员都是由人民民主选举产生
C、都代表人民行使当家作主的国家权力D、都是由中国共产党领导的国家机关
【课堂案】
【教学目标】
一、知识与技能
1.记住我国政党制度的内容。
2.理解并能结合材料区分民主党派参政的基本点。
3.理解人民政协的性质，结合材料能够判断政协的职能，能够比较人大与政协的异同。
4.培养学生理解、比较能力和运用知识分析问题的能力。
二、情感、态度、价值观
培养学生坚定我国政党制度的理论自信、制度自信，自觉抵制西方政治制度的影响。
三、教学方法
学案导学、合作探究
【课堂探究】
1.材料1：1949年成立的新中国政权中，有3名非中共人士担任副主席；2名担任副总理；政务院32个部级机构的正职官员中，非中共人士有13名，副职当中非中共人士31名。
2013年全国人大常委会中有6个党派的党主席担任副委员长。除致公党和台盟以外的6个党派中排名第一的副主席均担任全国政协副主席，进入国家领导人行列。截至2011年底，全国有超过3.2万名非中共人士担任县处级以上职务，30个省市区有非中共的副省长(副主席、副市长)，近90%的市县两级政府配备党外副职。
材料2：2013年２月２８日中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会，就中共中央拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单等问题，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。材料3：中共中央召开党外人士座谈会，听取各民主党派和无党派民主人士的意见和建议。
据统计，2007年以来，针对民主党派，中共中央、国务院召开或委托中央统战部召开的协商会、座谈会、通报会共117次，协商问题包括中共十八大报告、政府工作报告、“十二五”规划，还涉及多部法律草案的修改。
上述材料分别体现了民主党派参政的基本点的什么内容？
勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。
2.辨析：中国共产党对民主党派的领导是政治领导、组织领导和思想领导。
3.有人说：人民政协与人民代表大会都是发扬社会主义民主的重要形式，没有本质区别。你认为呢？
【疑难解析】
1． 什么是党的政治领导？
中国共产党制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。党的政治领导主要依靠依法执政来实现，以确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2.怎样理解人民政协的职能？
①“政治协商”职能一般是指在决策前，就重大方针政策、法律的制定等问题进行协商。
②“民主监督”职能是就重大方针政策、法律的的落实执行、国家机关及其工作人员的工作提出批评建议。
③“参政议政”职能主要是就重大方针政策的制定执行、社会重大问题的解决进行调研、提出议案、建言献策。
3.三次会议依次召开（党的会议,人民政协,人民代表大会）的排列顺序说明了什么?
①这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。
②中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。
③政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发挥社会主义民主，促进党和国家重大决策的科学化和民主化。
④全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。
【课堂检测】
1.（09海南卷12）改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是（）
A．参加国家政权B．参与国家大致方针的协商
C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
2.（2009广东单科15）据近期《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派（）
A.行使国家立法权和决定国家重大事项的权利B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。
C.享有行政管理权和人事任免权D.是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
3.（2010全国Ⅱ35）中共G市市委2009年颁发市委政治协商规程，规定重大政策之前需经政治协商。在实施该地区规划纲要的专题协商中，该市政协共提出77条意见，市政府采纳54条，部分采纳18条，其余5条给出了未采纳的原因。这一叙述表明（）
①政治协商是人民政协的主要职能之一②政治协商是科学民主决策的重要环节
③人民政协拥有重大政策的决定权④政治协商的方式就是政协提出批评建议
A．①②B.①③C．②④D.③④
4.（2009年广东文基8）我国政协第十一届全国委员会第二次会议工作报告指出，人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。这表明人民政协是（）
A．代表广大人民群众根本利益的政党B．具有广泛代表性的爱国统一战线组织
C．以团结和发展为主题的D．联系广大人民群众的国家机关
5.（2008海南单科11）2003年以来，第十届全国政协委员、政协各单位共提交提案23081件，经审查立案21843件。截2008年2月20日，99．13％提案已经得到有关部门的处理和回复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展。这表明（）
①人民政协具有部分立法权②人民政协履行了民主监督的职能
③人民政协具有重大国家事务决定权④人民政协履行了参政议政的职能
A．①②B．③④C．①③D．②④
6.（2011山东文综28）材料一为进一步推进转方式调结构，2010年10月，山东省委组织专家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，山东省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调结构的认识。
结合材料一，运用政治生活知识，回答山东省委为什么要组织调研、听取民主党派和群众的建议。（8分）
① 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，山东省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政的要求。
②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求领取各民主党派的意见和建议。③听取群众建议是对人民群众主体地位的尊重，有利于发挥人民的首创精神。
【巩固案】
一、基础知识背过：1.我国政党制度的内容2.人民政协的性质与职能3.我国政党制度的优越性
勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。
二、巩固检测
（2008四川卷38）阅读材料，回答下列问题
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。（8分）
人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了贡献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
勇敢者和普通人唯一的区别是，前者的勇气多持续了5分钟。
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