制度创新不是“花样翻新”_非正式约束制度创新

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制度创新不是“花样翻新”

笔者在基层督查工作中发现，一些部门和单位为了应付上级检查，总是将原有的规章制度“健全完善”一番，制定出的规章制度条目越来越多，形式越来越新。但仔细品味过后，这些经过一番精心“设计”的制度，实际上是新瓶装老酒，内容不外乎老一套。

一个部门或单位从实际工作出发，制定一些操作性强、实用性好的制度，来推动工作、加强管理、提高效率，应该是值得鼓励和倡导的。但有些部门和单位为了出政绩，总是拿制度做文章，想方设法对制度进行“修饰”，给制度披上一件美丽的外衣。这种所谓的制度“创新”，与工作实践脱节，实际上只不过是“花样翻新”，失去了制度应有的实效性，只能装点门面，成为一种摆设。

制度的制定，不在于语言有多优美，形式有多漂亮，而在于管用、实效。制度创新必须深入调研，形成理论成果，再经过“去粗取精、去伪存真”的提炼过程，最终归纳为制度。由此可见，制定制度应当从实际、管用的角度出发，少一些“作秀”，多一些务实，少一些“装点”，多一些运用，让制度真正成为促进工作的有力抓手。