党委领导班子制度建设座谈发言材料_领导班子座谈会发言
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立足实际改革创新狠抓执行
——党委领导班子制度建设座谈发言材料
按照县委“两级延伸”的工作要求，城关镇被确认为加强县委领导班子制度建设试点单位，这是对我们城关镇党委的信任和肯定，也是对我们工作的鞭策。我们认真贯彻落实了市县会议精神，对现有制度进行认真梳理和提炼，突出抓好县委重点制度建设，努力将镇党委领导班子制度建设工作抓出特色、做出成效，下面就制度建设情况，向各位领导汇报：
一、做好基础工作，整理和完善现有制度
长期以来，镇党委高度重视领导班子制度建设，坚持把制度建设作为加强领导班子思想政治建设的关键环节和重点内容来抓，接到办点工作任务后，镇党委高度重视，将党委领导班子制度建设工作摆在了重要议事日程上。
1、组织专班，加强工作指导。党委领导班子制度建设是一项系统工程，涉及到领导班子自身建设的方方面面，镇党委积极整合各条线力量，成立了制度建设工作专班，由党委书记挂帅，党委组织委员具体负责，在组织、纪检、宣传条线中和试点村和社区各抽调一名干部，加强对这项工作的指导，共同研究和抓好工作落实。
2、征求意见，注重调查研究。镇党委专门召开制度建设专题党委会，对制度建设工作进行专题部署和安排，先后
1对党委领导班子、副科级以上干部和镇直部门负责人进行了征求意见，先后征求40余人次，收集意见和建议28条。工作专班对《党委议事规则》、《党委班子分工责任制》、《干部一线工作制》、《镇党委关于加强服务协调工作的意见》等制度进行了规范和整理。
3、明确分工，修订完善制度。按照制度建设清单，根据职能划分，明确了各条线制度建设任务、责任和工作时限，由党委组织委员牵头，协调相关条线共同抓好制度建设落实。综合现行制度、征求意见等情况，镇党委班子建设制度按照职权职责、自身建设、议事决策、贯彻执行、考核评价、监督管理等六个类别已整理出46项，四马山村和金桥社区“两委”班子制度已分别整理出77项和75项。制度初稿已形成，修改和完善工作正在进行中。
二、突出县委中心，抓好重点制度建设
近年来，县委在领导班子制度建设工作方面卓有成效，在广大领导班子和党员干部实行了干部综合实绩考核机制，《“四全问责”工作办法》，《“四化管理”工作责任制》等制度的制定和实施为镇党委加强干部思想政治建设，提高领导班子战斗力具有较强的指导意义。镇党委认真贯彻落实县委制度，突出中心，结合实际，抓好重点制度建设。
1、完善和规范党委决策制度。以县委推进权利公开运行为契机，及时修改完善了《党委议事决策规则》，规范了党委会议事决策事项，明确“谁主管谁牵头”的议事原则。建立了执行责任报告制度和决策执行协调、反馈机制，通过决策链来推动和保证决策的落实。在我镇食堂进行公开招投
标工作中，共有五人参加竞投，通过前期报名、公开投标、竞职演讲环节，最终由党委量化评分，按照分数由高往低确定了中标人选，整个过程在阳光下操作，公平、公开、公正、透明，在党员干部和社会中获得了较好的评价。
2、全力推进“六考”综合实绩考核机制。镇党委进一步完善了覆盖党委领导班子、全体干部和村、社区的“六考”综合实际考核机制，制定了内容详实，标准明确，便于操作的综合实际考核办法。7月，镇党委抽调专人，组成考核专班按照年终考核与过程考核、日常考核、效果考核、重点考核相结合的原则，对镇党委班子成员、全体干部、镇直机关、村、社区进行了综合考评，严格执行现场考核、条线评分、当场确认、对外公示、党委审核的程序，形成了量化得分。得分情况被作为奖惩的重要依据。
3、强力推进“四全问责”工作办法。镇党委严格执行以岗位履职全席位问责、服务中心全方位问责、时序进度全过程问责、责任目标全考核问责为核心的“四全问责”机制。7月，上店村和竹林村在拆迁工作中措施不硬，推进不力，镇党委先后启动问责程序对党组织书记进行了停职，对班子成员进行集体诫勉，责令其在规定的时间内进行整顿，措施不到位的进行免职，在党员群众中形成了较强的威慑力。
4、创新推进“四化”工作法。按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成果化”的要求，镇党委制定了《城关镇关于加强协调服务工作的意见》，以“强化服务认识，牢固树立主人翁意识；加强服务力量，增强主人翁责任感；提高服务效能，确保社会稳定和谐”为主要内容，明
确界定了岗位基本职责、工作目标，衡量工作能力，对每一项工作制定程序，确定具体责任人，制定计生、综治、协调和考问实施办法，进一步规范了服务协调县办重大项目和重点工程的工作职责。
三、立足城关实际，努力推进制度创新
去年9月份县乡村三级换届以来，镇党委针对新一届领导班子的新特点，以提高城关新一届领导班子战斗力和执行力为重点，着力研究和完善党委领导班子制度建设工作，构建了科学高效的党委领导体制及工作运行机制。
1、科学制定党委分工责任制。镇党委以“科学定位、合理分工、授权充分、各负其责”为原则，合理定位书记、副书记和党委委员的职责，采用了“组团制”，将党委书记、副书记、党委委员、副科级干部分成五个领导团队，每个团队由副书记分管，党委委员主管，副科级以上干部协管，强化了综合协调能力，既强化党委集体决策，又落实党委委员各自的职责，实现了分工不分家，分工不交叉。
2、大力推行“一线工作法”。推行了以“夯实基础在一线、服务担当在一线、考用干部在一线”为主要内容的一线工作法并形成了工作制度。在年初干部岗位调整中，镇党委严格推行“一线工作法”，将8名副科级干部分别选派到农村兼任总支书记和计生、综治、村镇管理所等窗口部门担任负责人。“坚持党要管党，从严治党，巩固执政基础，实现夯实基础在一线；坚持服务宗旨，明确工作职责，强化责任担当，实现服务担当在一线；坚持绩效考核，治庸问责，确立正确的用人导向，实现考用干部在一线。”已在党委班子
和广大干部中形成了共识，充分调动了领导班子成员和广大干部的工作积极性。
3、建立健全工作责任制。今年，围绕“三线一环”工程，城关镇涉及到的服务协调工作战线长，任务重，难度大，工作共延伸到10个社区，34个工作点，为保证房屋征收补偿工作全面、快速、平稳、有序推进，镇党委建立了严格的工作责任制，按照党委分工组团模式，将具体的工作责任落实到每个干部身上，实行严格的包保责任制，并明确了时间节点，将时间节点分为三个阶段，在第一阶段，对没完成任务的团队提出批评；在第二阶段，由党委书记对没完成任务团队的主要负责人和具体责任人进行诫勉谈话；在第三阶段，对没完成任务的团队进行强力问责。今年初到7月份，我镇共拆迁217户，迁坟1353棺，征地1348亩，有效保证了县“三线一环”工程建设项目的顺利推进。
4、探索建立加强思想政治建设制度。去年9、10月份，镇党委和村“两委”分别进行了换届选举，新进党委6名，新进村党组织书记8名，新进村两委班子成员55名，换届后的领导班子思想政治建设工作尤为迫切，针对这个工作实际，镇党委制定了涵盖理论学习、教育培训、思想转变等方便的《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意见》，切实加强换届镇党委和村、社区“两委”领导班子思想政治建设，对促进领导班子和领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变提供坚强的思想政治保证。
