某煤矿安全隐患排查治理制度_煤矿隐患排查治理制度

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四川省宣汉县二脉湾煤业有限公司

煤矿安全隐患排查治理制度

2016年度

目 录

隐患排查治理制度...................................1 隐患排查公示公告制度...............................2 隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度.............隐患排查治理联席会议制度.......................安全生产隐患排查、治理和报告及处理制度........安全责任事故约谈制度..............错误！未定义书签。隐患排查治理信息统计分析和报送制度................13 隐患排查治理监督管理制度..........................15 隐患及事故举报奖励制度............................16 重大危险源监控管理制度............错误！未定义书签。重大隐患整改挂牌督办制度和责任追究制度............22 重点和专项督查制度............................安全生产重大隐患事故举报奖惩制度 1错误！未定义书签。安全工作例会..................................煤尘隐患排查制度..................................31 顶板隐患排查制度..................................33 瓦斯隐患排查制度..................................34 水害隐患排查制度..................................36 防灭火隐患排查制度................................38

隐患排查治理制度

一、为建立安全生产事故隐患治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全生产事故,结合我矿实际,制定本制度.二、成立以矿长为组长的“隐患排查治理”领导组，建立本矿安全生产隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。

组织机构 组 长：李永顺 副组长：唐见权

成 员：骆传模、马昌兵、付远华、岳逸凡、胡代海、万录凯、骆明兴、王崇义、向东；

领导组下设办公室，办公室设在公司安全科，办公室主任由王崇义同志担任，负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。

三、把隐患排查工作贯穿到生产生产过程中，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。

四、在本矿隐患排查治理领导组带领下，以科室为单位坚持日常安全隐患排查,及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行设备、设施及生产场所的各类事故隐患，对每天排查出的各类隐患严格按照隐患排查治理流程进行分类登记、分类整改，验收上报，全过程建档。

隐患排查公示公告制度

一、公示的对象

日常检查、定期检查出的一般隐患及重大隐患。

二、公示的主要内容、时限

1、一般隐患应公示隐患检查时间、隐患内容、隐患地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改责任人、整改时限等。

2、重大隐患除上述公示内容外，还需公示是否停工、是否制定整改方案、安全保障措施等,并应在排查或检查发现的三日内进行公示,主动接受员工监督,及时公开重大隐患的治理情况。

3、自隐患查出之日起至整改完成全过程进行公示。

三、公告的对象

隐患整改完成并经验收合格后，对隐患整改情况进行公告。

四、公告的内容、时限

1、一般隐患应公告隐患检查时间、隐患内容、隐患地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改责任人、整改时限、是否整改完毕及整改目标落实等。

2、重大隐患除上述公示内容外，还需公示是否停工、是否制定整改方案、安全保障措施、是否自行组织验收及县局是否验收等。

3、公告期为5天。

隐患排查治理联席会议制度

为认真贯彻安监总厅煤行〔2015〕116号文件精神，进一步落实上级有关煤矿隐患排查治理的法律、法规和方针政策，认真熟悉生产过程中存在的安全隐患的深层原因，达到长治久安的目的，根据文件内容和公司实际，特制定本制度：

1、会议时间：公司每月30日召开联席会议。

2、会议地点：二脉湾煤矿会议室

3、主持人：由安全副矿长主持会议

4、参会人:公司董事长、煤矿“五长、五科、五队”、各科室人员。

5、会议内容

（1）总结当月安全生产隐患排查中出现的共性问题及牵扯多个科室的隐患排查落实问题分析讨论，采取有效措施。

（2）研究分析下一月安全隐患排查重点，并出台相应的质量标准和排查细则。

安全生产隐患排查、治理和报告及处理制度

为认真贯彻落实上级和公司有关隐患排查治理和报告制度，扎实做好各项隐患排查治理工作，实现安全生产，根据上级有关文件精神和公司实际，特制定本制度：

一、煤矿安全生产隐患排查治理领导组（安全生产隐患排查治理领导组以下简称领导组）是煤矿安全生产隐患排查、治理和报告的责任主体，必须以科室为单位坚持开展日常安全隐患排查、治理和报告工作。

二、每月5日、15日、25日，领导组必须组织煤矿相关安全生产管理人员和专业技术人员，对井上、下所有范围进行一次全面安全生产隐患大排查。

三、煤矿领导组办公室负责对每天排查出的隐患和上级部门检查出的隐患，定出整改期限与整改措施，并召集整改负责人、落实负责人和监督负责人逐条签字登记建档；重大隐患必须立即停止生产，由煤矿矿长负责组织制定整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人员、整改作业范围，并组织实施。

四、领导组办公室及有关单位，必须把排查出的重大安全隐患立即填报《四川省宣汉县二脉湾煤业有限公司重大安全隐患快报表》，及时报送公司总调度室和主管科室。

五、煤矿领导组办公室负责领导组的日常业务工作和协调工作，必须及时汇总煤矿隐患登记台帐、记录和有关资料。

安全责任事故约谈制度

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进全矿安全管理责任落实，全面加强安全生产监督管理和隐患排查治理工作，根据（安监总厅煤行〔2015〕116号）文件要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、按照 “谁主管谁负责”的原则分级组织约谈。

二、约谈对象

1、发生安全生产事故的单位主要负责人。

2、负有安全职责的科室主要负责人、分管负责人。

3、认为有必要约谈的人员。

约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。

三、约谈内容

约谈要听取被约谈单位/个人的安全生产管理基本情况的陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度生产和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对发生事故的单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料。

四、约谈分级

约谈由矿长组织实施。

1、下列情形由矿长主持约谈：

1、发生伤亡事故的或造成10万元以上财产损失的。○

隐患排查治理信息统计分析和报送制度

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，强化现场安全管理，增强对隐患的控制能力，及时消除事故隐患，防止事故发生，按照上级有关文件特建立隐患排查治理信息统计分析和报送制度。会议制度如下：

1、各科室必须指定专人，负责将上级和煤矿排查隐患的意见书和五定表、验收表及时送达安全科。

2、属于煤矿“五长、五科、五队”和各相关科室自查出的隐患，必须根据检查意见书填写治理情况表送交安全科，统一登记台帐，做到帐、表、书“三对口”。

3、安全科资料员负责将将各科室报回的隐患分类归档管理，对检查时提出隐患进行分析，确定安全隐患的级别，统计各单位存在的共性问题和新出的隐患。

4、安全科科长负责，每月每旬检查整理隐患台帐、记录、意见书，对一月内未整改的隐患或超过整改期限未整改的隐患（历史隐患）要立即送交调度室。

5、调度室负责将安全科移交的历史隐患记录在案，由每天早

隐患排查治理监督管理制度

一、建立安全生产定期检查制度，把安全隐患排查作为主要内容，加强安全隐患排查、报告、整改等工作。隐患排查领导组每旬至少开展一次安全大检查。

二、隐患排查领导组对排查发现的一般隐患应当立即组织有关科室人员进行整改，及时消除隐患，同时对隐患和整改情况进行登记建档。发现重大隐患，矿主要负责人要立即组织采取有效措施，防止事故发生，并上报上级主管部门。

三、重大隐患应立即制定整改方案，整改方案应当包括整改目标和任务、方法、措施、经费、物资、人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。

四、一般隐患由主管安全工作负责人指定隐患整改负责人，立即整改，及时消除隐患。

五、整改隐患的班组在进行隐患整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。

可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

13、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

14、有其他重大安全生产隐患的。

（二）发生事故后隐瞒不报、慌报的。

二、举报

鼓励群众对各类隐患和事故进行举报。

三、受理

举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方式，也可以委托他人举报，提倡署名举报，举报人在举报时要提供姓名（名称）、住址、联系电话等情况，举报人所举报的情况应具体明确，包括被举报对象的名称、地点、行为时间和行为人等。

设专人负责接待、核查、处理和奖励群众举报等日常工作。

四、核查

对于群众举报案件，要按程序及时处理，应当立案的要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落。

五、奖励

举报事项经查证属实，且举报事实尚没有他人举报，对举报人酌情给予1000元—10000元人民币的奖励。

及时重新进行安全评估，并将有关情况上报上级主管部门和有关部门。

安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下内容：

1、安全评估的主要依据；

2、重大危险源基本情况；

3、危险、危害因素辨识与分析；

4、可能发生事故的种类及损害程度；

5、重大危险源等级；

6、监控措施方案及防范措施计划；

7、应急救援预案效果评价；

8、评估结论与对策建议等。

四、重大危险源的监控和管理

应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。

1、一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控情况。

制定定期检测措施和应急预案。

重大隐患整改挂牌督办制度和责任追究制度

一、凡日常检查及定期排查出的重大安全隐患，一律实行重大安全隐患整改挂牌督办制度。

二、由隐患排查治理领导组成员组织坚持每日召开安全碰头会，对每日及定期排查出的重大隐患进行通报，经讨论研究,确定整改方法，制定整改方案，对其整改进行挂牌督办。

三、重大隐患挂牌督办全过程进行公示，公示内容包括重大隐患检查时间、内容、地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改时限、整改督办人姓名、整改目标落实情况及是否整改完毕等。

四、整改完成的重大安全隐患，督办人应及时以书面形式向隐患排查治理领导组汇报重大安全隐患整改落实情况，由隐患排查治理领导组成员在每日安全碰头会上予以通报。

五、督办人员要高度负责，对未能认真履行职责的，一经发现要对相关责任人员依据有关规定严肃进行处理。

责任追究：

一、严格按照隐患排查治理有关规定认真执行，建立隐患排查治理长效机制，确保全矿安全生产。

二、对日常检查及定期检查中存在安全隐患而检查人员因不负责任未查出的，要倒追检查人员责任,并按照有关规定予以处

重点和专项督查制度

为贯彻落实安监总厅煤行〔2015〕116号“关于《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》”文件精神，转变工作作风，狠抓工作落实，结合我矿实际，特制定本制度。

一、督查组织形式

重点和专项督查由矿长牵头，组织相关科室懂专业、懂技术、懂管理，熟悉有关煤矿安全生产的法律法规的业务骨干和老工人，每季度组织不少于2次的重点或专项督查。

二、重点督查和专项督查内容 重点督查内容：

1、安全生产规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全生产费用提取使用情况；建立隐患排查治理报告制度情况；煤矿与工人依法签订劳动合同情况等。

2、安全质量标准化工作的开展和落实情况。

3、安全准入制度执行情况。从业人员按规定参加安全培训情况；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“五个100%”情况等。

4、通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全生产要求情况；瓦斯监测仪器、仪表、传感器定期维护校验，监控系统正常运行情况；建立“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系情况等。

5、煤尘管理情况。矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。

6、火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。

安全生产重大隐患事故举报奖励制度

一、为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，进一步拓宽矿井安全隐患排查的广度和深度，从系统、设备、设施、制度等方面严格排查、及时消除事故隐患，杜绝各类事故的发生，充分发挥广大职工、家属和社会监督作用，切实消除各类安全生产重大事故隐患，确保安全生产,特制定本制度。

二、举报联系方式

公司隐患排查治理办公室接受群众举报。举报电话： ***

三、举报受理办法

1、举报人以书信、电话、口头和委托他人转告等方式举报重大事故隐患均可受理。举报人应提供线索或者必要的证据，提倡实名公开举报，以便于及时核实、查处和实施奖励；对举报人不愿提供姓名、身份、以及不愿公开自己举报行为的，应尊重举报人的权力并给予保密。

2、接到举报时，公司隐患排查治理办公室应认真填写《重大安全隐患举报受理登记表》，并立即上报领导组并在5个工作日内对举报情况进行核实；举报情况基本属实的，由有关科室提出处理意见并备案，同时在15个工作日内给予实名举报人答复。

3、经初查核实属于安全生产重大事故隐患的，将立即向科室发出隐患整改指令书，责令其停产整顿、限期整改，并进行跟踪复查。

安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导，落实各职能部门的安全管理制度和责任，及时研究解决生产中存在的安全问题，特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持分工明确、责权统一的原则。

3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

二、安全工作例会议事范围

1、研究、拟定安全工作安全管理制度。

2、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针政策、规定、指示和指令。

3、听取各部门落实安全措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门。

4、对发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

5、检查总结前次例会确定的事项落实情况，对落实不到位的要追查原因和责任。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由隐患办公室召集和主持。

2、安全工作例会的参加人员：各副矿长、各科室负责人。

3、安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，可临时召集安全工作会议。

煤尘隐患排查制度

为加强我公司煤尘管理，防治煤尘事故，根据有关规定和煤矿实际，特制定本制度：

1、矿井主要巷道每隔100米设一个三通阀门。

2、防尘管路安设平直，吊挂牢固，小于或等于90度的要设弯头不拐死弯，接头严密不漏水（滴水成线即为漏水）。

3、井下必须有完善的喷雾装置，并实现自动化，雾化好，灵敏可靠，使用正常。

4、净化通风实现自动化，采区进、回风道、主要进风大巷及进风井都必须安装净化水幕，并实现自动化，水幕应封闭全巷道断面，灵敏可靠，雾化好，使用正常。

5、定期冲刷积尘，主要大巷每年至少刷白一次，主要进、回风巷至少每月冲刷一次积尘，大巷刷白、冲刷粉尘都要有记录可查。井下巷道不得有厚度超过2毫米连续长度超过5米的煤尘堆积。

6、隔爆设施标准化，隔爆设施安装地点、数量、水量安装质量必须符合规定要求。

7、放炮前、后必须冲洗煤帮。

瓦斯隐患排查制度

为加强通风瓦斯管理，防治瓦斯事故，根据有关规定和煤矿实际，特制定本制度：

1、瓦斯检查员是否具有一定煤矿实践经验，掌握一定的通风、瓦斯知识，是否经上级主管部门培训，考核合格，并持证上岗。

2、瓦检员是否严格按规定的瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间和检查时间进行瓦斯检查，是否严格执行井下交接班制度和“三人连锁放炮”制度，每班是否向通风值班室和调度室汇报检查情况。

3、瓦斯检查员数量是否符合公司规定的人数配备。仪器确保完好，精度是否符合要求，是否备有长度大于1.5m的胶管（或瓦斯检查棍）温度计等。

4、瓦检员是否严格按瓦斯检查地点设置计划规定执行，每次排查检查的结果是否准确的记入瓦斯检查手册和记录牌上，是否标好原始记录检查路线图并通知现场作业人员。

5、是否存在瓦斯排查空班、漏班、少检、假检现象，并是否做到井下记录牌板、检查手册、原始记录“三对口”对三种记录上的内容和数据、是否完全一致。

6、煤矿矿长、技术负责人、通风部门是否严格执行瓦斯报表审签制度，对存在问题是否制定措施及时处理。

防灭火隐患排查制度

为了加强生产矿井防灭火隐患排查治理力度，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止火灾事故发生，特制定本制度。

一、我矿必须成立防灭火隐患排查治理领导组 组 长：李永顺 副组长：唐见权

成 员：骆传模、马昌兵、付远华、岳逸凡、胡代海、万录凯、骆明兴、王崇义、向东；

二、防灭火隐患排查的范围

煤矿井下的工作面、机电设备、各封闭地点可能发生火灾的区域，地面主扇风机房、充电室，以及发生火灾后会波及井下的所有区域。

三、防灭火隐患排查的时间

为了能及时发现隐患，及时治理，防止火灾事故发生，每月由防灭火隐患排查科室组织成员于5日、15日、25日对我公司上、下所有可能发生火灾的地点进行全方位隐患大排查。

四、防灭火隐患排查的内容

1、查井下消防器材的配备数量、质量，以及存放地点是否符合要求。

六、本措施由相关人员学习签字后严格执行。-