经济发展制度创新更重要_经济发展与制度创新

2020-02-29 章程规章制度下载本文

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技术创新和制度创新作为经济发展的两大支柱，二者相辅相成，是一种双螺旋的并进关系。讨论何者更优，理论上的生产力决定生产关系并不足说明问题，因为在不同的历史时期，两者的经济绩效具有差异性。既然理论解释有局限，那就让我们着眼实际，从中国经济发展的现状，寻求最根本的答案。制度包括法律等正式规则和规范等非正式规则，技术则包括科技研发、成果转化和投入市场三个环节。

我方将从经济发展的三方面论述经济发展制度创新更优：

首先，从经济增长来看。一方面传统产业，产权保护滞后，多少百年老字号特色流失以至销声匿迹，因造假广东“黄振龙凉茶”，全国上下竟冒出大量黄振龙子孙；激励机制缺位，多少老牌工业思想僵化，反观日本，丰田公司则以建言制度激励员工共同创新；而落后的产品标准，也使中国制造缺乏品质上的竞争力。另一方面新兴产业，现行教育制度阻碍了创新人才的培养；产学研合作机制难产，我国科技成果转换率仅为10%，远低于发达国家50%以上的水准。而政府扶持制度和市场宣传机制的不到位，也阻碍了需求的扩大和新产品的再生产。第二，从经济结构优化来看。一方面产业结构，以农耕大国的三农问题作为例，它作为中国小农经济产物，其根源在于二元经济结构横亘在农产结构改革与现实之间。集成化生产的制度不出台，即便拥有高科技的生产收割技术，大型自动化产收设备仍难以投入应用，即便有袁隆平的杂交水稻，中国农民依旧面临八年增产不增收的尴尬局面，是以农业难以和城市、和二三产业构成紧密高端的产业链条。另一方面劳动力结构，劳动密集型产业捆绑了大量劳动力，随着产业结构的优化出现剩余之势，而技术型产业却因为人力资源培养和分配机制的落后，匮乏高素质劳动力。

第三，从经济质量来看。科技以人为本早已成为技术研究先驱的共识，青山绿水不如金山银山的观念早已被绿色经济等理念所取代，然而不完善环境监管机制和碳排放机制，先污染后治理的发展模式就会屡禁不止；做大蛋糕的激情已走向分好蛋糕的思索，然而不改革收入分配制度，金字塔形的社会结构就会是公平的摇摇欲坠；对温饱的渴求已经变为对健康的捍卫，然而不创新食品安全监管制度，我们无异于饮鸩止渴、食毒果腹。人的幸福才能最终谱写一个时代经济发展的深意。

技术创新很重要，然而它从何而来，它又将由谁保卫。面对中国经济的现状，制度创新更重要，因为它不仅直接为经济发展提供动力，还通过疏通技术创新的种种瓶颈，为经济发展保驾护航。

专利制度---第一次工业革命英国

知识产权制度、竞争性市场制度

激励机制--薪酬激励机制、精神激励机制---海尔1.1缺乏激励机制建立的基础性工作

企业在成长期各种资源缺乏，各种管理制度不够完善。一方面缺乏专业的人力资源管理人才或从事人力资源管理的人员偏少。例如，中小企业发展过程的特性决定了大部分企业的管理更多是建立在亲情和感情基础上，其灵活多变的特性从某种程度上弱化了现代企业制度化管理应有的作用。不能适应企业快速发展的需要。另一方面，中小企业缺乏科学的激励机制，尤其是人力资源管理制度的不健全，没有针对核心员工开展有效的激励。使得一些重要的激励环节，如绩效考评体系、培训工作、薪酬制度等，缺乏公平公正的保障，而这种保障恰是激励的必要基础。如：由于缺乏合理细致的工作分析，企业主甚至不清楚自己的企业需要哪些岗位，这些岗位上的核心员工应具备什么素质，对他们有些什么样的要求，这样必然难以保证对不同岗位核心员工的工作进行公平、公正的评价。过多的灵活性、随意性、非连续性会导致核心员工积极性的下降。

1.2忽视非物质性激励

在成长期的中小企业对该阶段核心人才的特征和需求认识不足。根据核心员工的行为特征分析，核心员工的行为动力主要集中在尊重和自我实现这些高层次需要上。因此，核心员工所获得的激励动力更多地来自工作的内在价值和满足感，而金钱等外部激励因素则退居相对次要的位置。普遍只采用物质刺激形式，缺乏精神上激励，导致多数员工缺乏责任感和归属感。产学研合作机制

评价机制

税收制度

采购制度

中小企业的融资制度

融资担保制度

创业融资制度户籍制度，教育制度

二板市场制度

决策管理制度

资源配置制度劳动力培训制度、法规、专利制度、知识产权制度、定期战略的制定调整制度、技术引进制度

军民结合制度所有制、分配制、税制、贸易制度

区域协作创新制度

创新主体运行制度