人性、制度、学校管理_学校管理人性化
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人性、制度、学校管理
人性，即人类在先天基因的的基础上，在后天的社会生活中所形成的共有的本性。比如自私自利，贪婪懒惰，趋利避害，爱恋生命等。制度则是社会生活中一个集体的组织成员所必须遵守的行为准则。一七七０年英国政府宣布澳洲为它的领地，开发澳洲的事业开始了。谁来开发这个不毛之地呢？当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送，既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包，船上拥挤不堪，营养与卫生条件极差，死亡率高。据英国历史学家查理·巴特森《犯人船》一书记载，当时平均死亡率为百分之十二。其中一艘名为海神号的船，死亡率高达百分之三十七。这么高的死亡率不仅经济上损失巨大，而且在道义上引起社会强烈的谴责。如何解决这个问题呢？一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，改恶从善，不图私利，为罪犯创造更好的生活条件。在人们为了百分之三百的利润而敢上断头台的时代里，企图以说教来改变人性，无异于缘木求鱼，把运送罪犯死亡率的下降寄希望于人的善良是毫无用处的。另一种做法是由政府进行干预，强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准，并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。这种做法成本很高，如何去监督船上的官员秉公执法呢？但当时既没有乞求船主们发善心，又没有派什么官员，而是找到了一种简单易行的制度：政府不按上船时运送的罪犯人数给船主付费，而按下船时实际到达澳洲的 1
罪犯人数付费。当按上船时的人数付费时，船主拼命多装人，而且，不给罪犯吃饱，把省下来的食物在澳洲卖掉再赚一笔，至于有多少人能活着到澳洲与船主无关。当按实际到达澳洲的人数付费时，装多少人与船主无关，能到多少人才至关重要。后来船主就不想方设法多装人了。要多给每个人一点生存空间，要保证他们在长时间海上生活后仍能活下来，要让他们吃饱，还要配备医生，带点常用药。罪犯是船主的财源，当然不能虐待了。据《犯人船》一书介绍，这种按到澳洲人数的制度实施后，效果立竿见影。一七九三年，第一次按从船上走下来的人数支付运费，在四百二十二个犯人中，只有一个死于途中。以后运往澳洲罪犯的死亡率下降到百分之一至百分之一点五。私人船主的人性没变，政府也没有去立法或监督，只是改变一下付费制度，一切就都解决了。
这个故事值得每一个管理者深思，正所谓：一种坏的制度会使好人做坏事，而一种好的制度会使坏人也做好事。制度并不是要改变人利己的本性，制度也不可能改变人利己的本性，而是要利用人这种无法改变的利己心去引导他做有利于社会的事。
人性具有相当稳固的持久性，可以适应不同的变化的制度，但制度极难改变人类所具有的基本人性，恩格斯针对人的本性曾说：“人一半是天使，一半是野兽。”，人什么时候是天使，什么时候是野兽呢？这在很大程度上取决于人们生活于其中的制度，制度虽然不能改变人性，但可以影响、抑制或左右人性中善恶的释放。西方制度对人的假定是性本恶，人有私欲，有机会主义行为，所以必须针对人性的弱点
设立严密的组织管理体制，利用其欲望，激励其在满足自身需求的同时尽可能多的为他人为社会做好事。新加坡的的廉政经验告诉人们，只靠高薪是养不了廉的，要真正廉政，应能做到“不想、不敢、不能“，不想是指薪水高到人人不想腐败的程度，但事实上若无后两个不字，这是做不到的。因为人的欲望是无止境的。不敢即严厉的惩罚使有心腐败者望而却步。不能是指严密的管理制度使之无法实施。因此，好的制度应综合运用奖、惩和管。
在学校管理中对师生行为的引导和规范大致有三种方法：道德说教、行政干预、制度规范。这三种方法都有各自不同的作用，但也有各自的局限性。道德说教依靠对人性的改善，缺乏约束力。行政干预代价高，会产生很多不必要的矛盾，令干群关系紧张，且干预过多会有损于师生个人自由。制度规范尽管也会引起一些不合意的结果，比如我校的浮动工资制度和加班补贴制度，其合意结果是导致教师愿意多上课，很好地体现了多劳多得的原则，但同时这两个制度也产生了一些不小的不合意结果：大家争课时，对利益斤斤计较，我们不能责备教师们觉悟不高，这是人性的使然，我们只能想办法调整完善制度。尽管制度管理有时也会带来一些不合意的结果，但与其他两种方法相比还是最有效的。例如我校各年级各处室的加班费问题，一年一年恶性澎涨，使用道德说教、行政干预两种方法久治不愈！本学期我们制定了带有承包形式的最高限额制度，问题一下就得到了彻底根治；再比如我校的个人经费管理，由于本学期初制定了详细的预算和进度表，预算上没有的项目不管涉及何人何事，坚决不开口子，预算、和
严格执行预算机制的实现，使得这一常年犯难的问题得到了很好的解决，到目前为止我校的个人经费运行良好，这匹脱僵之马终被制度驯服！当然在当今的学校管理中道德说教和行政干预也是必不可少的，但制度规范是基础是主流是保障，缺乏了制度保障的道德说教会空洞乏力，缺乏了制度保障的行政干预会使干群双方都有不愉快，甚至慢慢走向对立。
以人为本并不是无条件地无限制的满足人的欲望，事实上在任何一件事情上也不可能无条件地无限制地满足每一个人的欲望，以人为本应当是在集体利益和公共秩序得到充分保障的前题下，尽量尊重个体的人格、自由，充分考虑个体对物质和精神的需求，因此以人为本必须以完善的制度作为基础和保障，否则以人为本就会成为少数人追求极端自我的借口。
在制度的制定和执行上本人有如下体会：
1、制度的制定应追求最大的合意结果，最小的不合意结果。
2、制度的制定是为了充分保障大众利益和公共秩序，因此制
定制度最好组织成员大家参与，参与的过程本身就是一个
自我教育自我提高自我完善的过程。
3、制度的制定要充分考虑大众的可接受程度和可操作性。很
难做到或无法对执行者实施有效监督的制度将是一纸空
文，并会影响制度在人们心目中的权威性。
4、灵活性应体现在制度本身上，执行时不能有灵活性，执行
时只能一视同仁，只能照章行事，否则便会失去制度应有的公平性的制约性，使制度成为一纸空文。
5、制度需要在实践中不断完善，与时俱进。最好每学年修订
一次。
6、制度应综合运用奖、惩和管，充分激发人性中的积极因素，有效抑制人性的弱点。
7、任何一项制度都必须有与之配套的完善的详细的执行机制
和监督机制。
8、制度不是万能的，尤其是在学校，我们的管理对象是教师
和学生，因此道德说教还是十分必要的，行政干预也是重
要的管理手段，有机的把道德说教、行政干预、和制度规
范结合起来，将会使学校的教育教学工作更加高效！
“人不为己，天诛地灭”强调的是人性本贪，在人性与制度的关系上，制度可靠得多，而人并不足为信，不管他是权贵还是平民，是英模还是凡人，世上没有完美的人性，有序高效的管理、良好的公共秩序、和谐而富有战斗力的团队、学校的良好发展，都只能寄希望于严密的制度，如果寄希望于人们高尚的情操、良好的自觉性、无私的奉献精神，而疏于制度管理，那最终的结果必将是竹篮打水----一场空！有道是：“寄托人性没希望，几人割股救亲娘；治国应赖连环套，法网最能灭勾当！”
