人民代表大会制度民主集中制_人民代表大会制度内容
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【人民代表大会制度】民主集中制
【例一】【11西城二模】38（4）水利具有很强的公益性、基础性、战略性，关系到人们的生产和生活。为了促进水利事业的发展，2011年的中央一号文件锁定水利，提出大力发展水利事业，到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系。
水利建设必须落实各级政府的责任，请你运用《国家和国际组织》中民主集中制的知识，说明各级地方政府应当怎样发挥作用促进水利事业的发展？（8分）
【例一】【11西城二模】38（4）
【答案】民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的制度。地方政府应尊重人民的民主权利，充分发扬民主，实现正确的集中，制定符合人民利益的水利政策；（4分）
地方政府应处理好中央政府的关系，服从中央权威，落实中央一号文件的要求，发挥地方的积极性，结合各地实际需要发展水利事业。（4分）
（如从地方政府与人大的关系分析，酌情加1分，总分不超过本题得分）
【例二】【13西二模】39（4）．实现经济社会可持续发展，必须处理好改造环境与保护环境的关系。随着我国经济社会的快速发展，现行《环境保护法》已显现出诸多不适应。北京某环保部门工作人员坦言，在执法过程中经常遇到执行难的问题。
2012年全国人大常委会对《环境保护法修正案（草案）》一审后，公开草案并向社会征求意见。环保部（国务院主管的政府部门）也借此机会向全国人大提交了对草案的意见和建议。
结合材料，运用《国家和国际组织》的知识说明在环保法修改过程中，全国人大与环保部之间的关系。（8分）
【例二】【13西二模】39（4）
①我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制原则。（1分）
②全国人大及其常委会作为国家权力机关，（1分）行使立法权，发挥立法主导作用，修改环保法。（2分）全国人大常委会公开草案并向社会征求意见，集中社会智慧。（1分）
③环保部作为履行环保职能的政府部门，（1分）积极参与环保法修改，表达了环保部对环保法修正的关切和诉求，有利于提高立法质量。（2分）
【例三】【12西城二模】40．（26分）联合国将21世纪定义为“海洋世纪”。
作为富饶的资源宝库和利益拓展的新空间，开发利用海洋已成为竞争的主要目标，钓鱼岛的归属、南海油气田的开发、海上通道的安全„„维护海洋权益工作的相关立法研究，成为了关注的焦点。
（3）运用《国家和国际组织》的相关知识，结合对我国政体的认识，说明应怎样推动维护海洋权益的立法工作？（8分）
【例三】【12西城二模】40（3）
我国的政体是按照民主集中制建立起来的人民代表大会制度，体现人民当家作主。人民代表大会在共产党的领导下行使职权，贯彻依法治国原则。（5分）全国人大及其常务委员会在中国共产党的领导下按立法程序立法，发扬社会主义民主，形成集中统一的意志，确保海洋权益的维护有法可依。（3分）
【政府原则】
【09北京高考】38（2）乙组同学讨论图时一致认为，财政预算的编制和执行对促进经济建设和社会建设协调发展具有重要作用，与人民的幸福息息相关。政府在编制和执行财政预算过程中，要坚持对人民负责的原则。
请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。（10分）
【参考答案】
【09北京高考】38（2）
①民主集中制原则。（2分）政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。（1分）预算方案应报人大审批，并接受人大监督。（2分）
②依法治国原则。（1分）政府要依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；（1分）在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。（2分）
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