PPP政策解析及制度建设试卷答卷_ppp政策解读及试题
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一、单选题 【本题型共15道题】
1.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析的范畴。
A．财务风险
B．财务可持续性
C．财务盈利性
D．可融资性
用户答案：[B] 得分：2.00
2.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。
A．政府部门
B．社会资本方
C．项目公司
D．项目实施机构 用户答案：[A] 得分：0.00
3.PPP项目强调建立（）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。
A．政府投资
B．社会投资
C．长期合作
D．市场运作
用户答案：[A] 得分：0.00
4.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。
A．社会资本支出现值
B．项目社会净支出成本
C．公共部门比较值
D．私人部门比较值 用户答案：[C] 得分：2.00
5.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。
A．市场开发
B．商业贿赂
C．无序竞争
D．投资泡沫
用户答案：[D] 得分：2.00
6.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（）。
A．8%
B．10%
C．15%
D．20% 用户答案：[B] 得分：2.00
7.PPP项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（）进入PPP融资领域。
A．风险投资者 B．专业投资商
C．市场化投资者
D．长期投资者 用户答案：[D] 得分：2.00
8.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。
A．谈判备忘录
B．谅解备忘录
C．招标文件确认函
D．投标文件确认函 用户答案：[A] 得分：2.00
9.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。
A．BOT
B．BOOT
C．BOO
D．DBFOT 用户答案：[C] 得分：2.00
10.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（）。
A．可融资性担保
B．债券担保
C．项目资本金 D．信用保证
用户答案：[C] 得分：2.00
11.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。
A．经常性支出
B．资本性支出
C．债务性支出
D．股权性支出 用户答案：[A] 得分：2.00
12.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。
A．信用融资
B．资产抵押
C．公司融资
D．政府融资
用户答案：[A] 得分：2.00
13.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）明确提出要剥离（）政府融资职能。
A．SPV公司
B．特许经营公司
C．融资平台公司
D．PPP产业基金 用户答案：[C] 得分：2.00
14.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。
A．通过“使用者付费”及必要的“政府付费”
B．通过“政府付费”及必要的“使用者付费”
C．只能通过“使用者付费”
D．只能通过“政府付费” 用户答案：[A] 得分：2.00
15.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。
A．8%
B．10%
C．15%
D．20% 用户答案：[B] 得分：2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.PPP融资强调的是（）项目融资。
A．完全追索权
B．无追索权
C．有限追索权
D．套期保值
E．股权回购
用户答案：[BC] 得分：2.00
2.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A．能源
B．交通运输
C．水利
D．医院养老
E．体育设施
用户答案：[ABC] 得分：2.00
3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。
A．股权投资
B．债权投资
C．运营补贴
D．风险承担
E．配套投入
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
4.PPP模式强调（）等重要理念。
A．地位平等
B．政府退出
C．长期合作
D．法治观念
E．公众参与
用户答案：[ACD] 得分：2.00
5.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。
A．布局
B．识别
C．准备
D．采购
E．执行
用户答案：[BCDE] 得分：2.00
6.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（）的PPP项目监管体系。
A．独立
B．客观
C．透明
D．可问责
E．专业化
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
7.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（）。
A．执行者
B．合作者
C．投资者
D．监管者
E．领导者
用户答案：[BD] 得分：2.00
8.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。
A．项目库
B．机构库
C．专家库
D．资料库
E．知识库
用户答案：[ABD] 得分：2.00
9.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。
A．资产型
B．服务型
C．经济型
D．社会型
E．市场型
用户答案：[AC] 得分：2.00
10.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。
A．国家法律
B．战略规划
C．PPP政策
D．PPP操作指南
E．PPP合同范本 用户答案：[ACDE] 得分：2.00
11.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。
A．融资方案设计
B．机构接洽
C．合同签订
D．融资交割
E．股权转让
用户答案：[ABCD] 得分：2.00
12.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。
A．将PPP作为化解存量债务风险的工具
B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手
C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道
D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具
E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点 用户答案：[ACE] 得分：2.00
13.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。
A．特殊债务
B．一般债务
C．普通债务
D．专项债务
E．主权债务 用户答案：[BD] 得分：2.00
14.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。
A．循环经济
B．综合平衡
C．总体规划
D．区域规划
E．专项规划
用户答案：[CDE] 得分：0.00
15.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。
A．设计
B．建设
C．运营
D．监管
E．维护
用户答案：[ABCE] 得分：2.00
三、判断题 【本题型共8道题】
1.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 2.对于
Y．对 PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。
N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
3.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：5.00
4.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
5.PPP
Y．对 模式要求政府应与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。
N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
6.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
7.PPP
Y．对 项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。
N．错
用户答案：[Y] 得分：0.00
8.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
