开展行政效能建设八项制度实施意见(精品)_机关效能建设八项制度

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######公司

关于推行效能建设八项制度实施意见

各科、室、站、所：

根据陕西省监察厅“关于推行效能建设六项制度通知”（陕发[2003]11号）和延安市人民政府办公室，关于印发《延安市行政机关效能建设实施意见》（延政办发[2004]105号）的通知精神，围绕建立行为规范，公正透明、廉洁高效的效能管理体制，促进职能转变，提高工作效率，现就本公司推行效能建设八项制度实施方案通知如下：

一、指导思想

推行效能建设八项制度要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“立足教育、扎实工作、推进效率、提高质量”的思路，进一步强化机关工作效能意识，紧紧围绕党的十七大提出的深化效能管理体制改革，促进机关转变作风，增强服务功能，提高工作效益，健全监督制约机制，从源头上预防和遏制腐败，探索完善出一整套行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁、行之有效的管理体制。

二、基本目的为了贯彻落实“三个代表”重要思想，切实解决公司管理工作不实、作风漂浮、职责不清、办事推诿、效率低下，以及不讲实际

效果、实际质量、实际成本的形式主义和“上有政策”、“下有对策”等问题。针对群众关心的热点、难点和有些“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风，维护人民群众的合法权益，以减少工作环节，提高工作效率，增加透明度，防止和减少腐败，确保公司工作勤政、廉洁、高速、高效、高质量。

三、适用对象 公司全体干部职工

四、实施方案

为了改变工作作风，方便群众办事，健全管理机制，促进公司效能建设。我公司推出首问负责制、服务承诺制、限时办结制、安全生产工作分管责任制、失职责任追究制、效能投诉制、绩效考评制、厂务、事务公开制等八项制度。

（一）、实行首问责任制：

公司针对群众对公司内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为方便群众办事，实施的一项工作制度，制度规定：

⑴群众来访时，公司在岗人员第一个被询问者为首问责任人。⑵首问责任人对群众提出的问题或要求，如果是自己职责（权）范围内的事情，应及时给予一个满意的答复。

⑶首问责任人对群众提出的问题或要求，如果不属自己或本科室业务范围的事情，应将该群众引见给有关领导或相关科室予以解决。

⑷首问责任人对来访群众必须态度热情，语言文明，不得不理不睬或不知道一句话打发了结。

⑸首问责任人若违反本制度规定条款造成不良影响的，视情节轻重给予三个月以上待岗处理。

（二）、实行服务承诺制：

1、热线值班：公司设立24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，为用户解释解答问题，认真做好记录，语言文明，耐心解释，给群众一个满意答复。

2、抢修服务：接到用户抢修电话后，30分钟到达现场抢修，如人员紧张时，要分清轻、重、缓、急处理，但必须向用户讲清楚。抢修结果及时向热线值班通报。抢修中不得接受用户请吃。

3、收费服务：收费人员必须持证上岗，语言文明，宣传收费和供热政策，提供缴费及用热事项查询，召开义务监督员座谈会，听取意见和建议，改进工作作风，提高服务质量。

（三）、实行限时办结制：

接到用户抢修电话后，在规定时间内到达现场，二级主干管故障24小时抢修完毕。主干管和一级管网昼夜连续抢修。抢修完毕应将现场清理干净。每天对所辖管网巡回检查，发现问题及时处理。

（四）、安全生产工作分管责任制度：

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

1、######公司安全生产工作实行公司经理负总责，主管经理为直接责任人，主抓安全生产工作，责任部门负责人全面负责本部门安全的责任制度。

2、公司各位经理按照分工和“谁主管，谁负责”的安全生产工作原则，围绕安全目标抓好自己分管部门的安全生产工作，确保分管部门不发生重大安全事故。

3、公司生产部门是安全生产的责任部门，必须实行安全生产目标责任制；建立健全安全生产管理机构和管理制度，按照“检查抓隐患，查处抓追究”的要求，层层夯实责任，做到责任到岗、到人。

4、各部门负责人为本部门的第一责任人，对本部门安全工作全面负责，确保无重大安全事故发生。

5、安全事故发生后严格按照“四不放过”的原则，以及国务院302号令和省政府74号令有关规定，对相关责任人进行责任追究。

（五）、实行失职责任追究制：

1、热线值班人员擅离岗位，无人值守，热线无记录，记录不完整，值班人员未及时传达抢修任务，延误抢修，对用户投诉置之不理，推诿不汇报，扣罚工资50元—100元及直至待岗处理。

2、抢修人员延误抢修，引起大面积停供或停供时间较长的，在抢修中吃、拿、卡、要的对责任人扣罚工资50元—100元，造成严重后果的待岗处理。

3、收费人员态度恶劣，蛮横、被用户投诉的，入户率、测温率、-4-

回访率达不到规定要求的，扣罚工资10—100元，累计三次以上的待岗处理。

（六）、实行效能投诉制：

为了树立公司高效勤政的新形象，特实行效能投诉制，具体要求如下：

1、凡是公司的工作人员在履行职责过程中，出现工作态度和效能有违规行为者，均可以投诉。

2、投诉受理。向社会公开设立投诉举报和意见箱。接受广大群众和干部职工的投诉、监督。

3、投诉承办时限。投诉受理后，应根据各自权限，对投诉事项及时办理或转办，对署名投诉举报的问题，一般应在一星期内将检查办理结果回复投诉人。做到件件有着落，事事有结果。

4、投诉处置。违反规定者，按以下做出处理： ①情节较轻的，给予问询或提醒谈话，进行批评教育。②情节较重的，给予诫勉谈话，年终考核不能评为优秀。③情节严重的，先予调整工作岗位，并予以年终考核不合格的处罚。

④严重违反党纪政纪的，就地免职并按有关规定给予党政纪处分，还要追究其分管领导的责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

（七）、实行绩效考评制：

1、考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。重点结

合岗位性质，目标责任考核工作实绩，考德为首。

2、考核标准及对象。对公司全体干部职工根据不同的岗位进行百分制积分考核，其中：德30分、能20分、勤20分、绩30分。

3、考核具体办法：领导考核与群众考核相结合。平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。目标与责任相结合。

4、考核结果要作为工作人员调整工资待遇以及晋升、续聘、奖惩、培训，解聘、辞退的依据。

（八）实行厂务、事务公开制：

实行厂务、事务公开，是端正党风，提高执政能力建设的重要举措。具体公开内容如下：

1、对公司事务的决策、管理、服务要公开。一是各项工程的招投标及材料采购情况；二是领导干部选拔任用、人员录用、重要人事任免奖惩；三是其他需要公开的事项。

2、对公司内部管理活动的公开。一是领导干部廉政、勤政情况的公开，如执行廉洁自律各项规定情况，干部任期责任目标完成情况；二是公司内部工作人员的晋升、任用、奖惩、考核等事项的公开；三是公司财务支出情况、招待费、燃料及修理费、锅炉支出、工程维修费等重要财务情况的公开；四是所有与本单位干部职工切身利益密切相关的事项，如职称评定、集体福利、重要管理活动等公开；五是其他需要公开的事项。

五、主要措施。

公司高度重视效能和监察工作对公司推行的各项制度，行政一把手负总责，分管领导具体抓，把工作抓实抓好，做到件件有着落，事事有结果，把责任落到实处。

㈠ 加强领导

为了加强此项工作的顺利推行，使之逐步走向正规化、制度化、科学化的轨道、公司支部决定成立推行效能八项制度领导小组，组长：** ** ** ** ** **，小组下设办公室，日常事务由乔小安负责。

㈡ 认真组织实施

公司要结合实际工作的需要，做好宣传动员，造就一种巨大声势，提高全体干部职工效能意识、综合意识、创新意识，把实施效能建设与创建“市级文明单位”、创建“学习型企业”活动和落实党风廉政建设各项责任制结合起来，统筹安排、精心组织、层层落实。

㈢ 加强督促检查

推行效能建设，在新的历史条件下发展供热事业，具有全局性、规范性和战略性，公司支部要求公司全体班干部职工，要从高角度看问题，做到高起点、高标准、高质量和严要求，全面推进，务求实效。每年年终公司将结合贯彻落实党风廉政建设责任制考核，对各科室的效能建设工作同时考核，以促进我公司各项效能工作快速发展。