建制度转作风强服务 树形象_转作风强服务树形象

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建制度转作风强服务 树形象

——太平地镇狠抓机关规范化建设

太平地镇由原太平地乡、河南营子乡、忙牛营子乡三乡合一，2005年年末组建为太平地镇，建镇以来，镇党委、政府为了理顺三个乡镇干部工作作风，提升政府服务形象和功能，一直把机关规范化建设作为一项重点工作来抓，经过几年的探索实践，摸索出了具有太平地特色的机关规范化建设方法，取得了实效。

一、建章立制，转变作风，提高效能

镇党委、政府从强化内部管理入手，从制度上确保机关办事效率的提高，在2009年组织部分领导、相关站办所负责人近20人开始整理、规范、研究、拟定机关管理制度，经过两个多月的反复讨论修改，形成了太平地镇党委政府工作制度汇编，并在党委会上进行了表决通过。工作制度汇编包含28项规章制度，对机关过去分散的、相互没有关联的各种制度，进行深化和延伸，对党委工作规范、政府工作规则、各类公文处理、机关服务、下乡工作等都做出了严格的约束规范。围绕机构职能转变，结合工作岗位职能和职责特点，把规范化管理的各项任务目标进行层层分解，落实到领导班子成员、落实到机关每名工作人员身上，真正使机关规范化管理任务目标成为每名工作人员的自觉行动。

（一）按照从严管理的要求，抓实机关工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，推行党委、政府会务工作制度、党委政

府领导碰头会议制度、党委、政府印章和介绍信管理使用制度等等，做到事事有章可循，人人有制可循，从而有效地规范了党政班子及其他工作人员的从政行为，提升了机关执政能力和执政水平。

（二）注重加强干部自身素质的提升，转变工作作风，提高为民办事效率。实行了党委、政府机关干部学习制度、干部下乡工作制度、干部劳动制度、干部工作纪律、党委、政府接待工作制度等等，强化监督，完善督查制度，实行内部检查与外部督查相结合办法，一方面，由镇领导组成的检查组不定期对机关作风进行检查督促；另一方面，通过设立举报投诉电话和意见箱,接受群众对机关作风问题的监督，同时，聘请党代表、人大代表、群众代表为镇机关作风建设监督员，定期和不定期地对机关作风进行督查。由于各项制度得到了细化、量化，增强了可操作性，为加强机关作风建设提供了可靠保障。

（三）坚持民主集中制原则，实行重大事项党委会票决制。凡涉及全镇政治、经济、社会发展的重大事项，如发展规划、重大工程招投标、干部任免等均纳入党委会票决制范围，确保了镇重大事项决策的民主性、科学性、正确性。

（四）强化服务职能，推进依法行政。修改和完善了干部考勤考核制度、机关会议、费用开支、财务管理、目标考核以及领导包村、干部包村等一系列配套的制度和规定，以制度管理人、规范人，有效地促进了干部管理工作制度化、规范化和目标化。

二、提升素质、树立形象、深化服务

（一）规范学习，提高党员干部素质。一是建立规范党委中心组理论学习长效机制。规定中心组成员坚持自学和集中学习研讨相结合的学习方法，中心组每月集中学习一次，每次学习时间不少于4小时，自学时间不得少于8小时，个人学习笔记每年不得少于10000字，每年至少撰写一篇不得少于3000字调研报告或体会文章。二是坚持机关干部学习制度。每周五为雷打不动干部学习日，采取集中学习的方式组织干部学习，采取党员干部自报讲课内容，机关支部进行把关的方式，编排全年干部讲课顺序，并下发到每个干部手中，使党员干部转换角色，由学生变为老师，轮流上台讲课，干部讲课的内容广泛，涉及到党的理论，法律法规、科学技术、农牧业实用技术等各方面，增强了机关党员干部的知识水平、扩展了干部的知识层面、使干部为民服务本领进一步加强。三是建立学习激励机制。对机关干部参加自学、函授或技能培训等需要利用上班时间的，在安排好工作的前提下一律准假。

（二）实行首问责任制和工作公开制，提升服务形象。每周确定一名班子成员并带本组值班机关干部接访，实行首问责任制和挂牌销号制度。对群众来访，带班领导和值周干部对群众提出的问题或要求，一定要热情接待,并根据群众来访事由,干部负责引

导该人到本单位相应部门,让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。并根据本部门的工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果要以适宜形式向社会公开。

对上级领导视察，根据领导分工情况确定接待领导，以小会议室为接待场所，由专门的接待组根据来访领导打制桌牌，组织布置接待会场、准备正规的汇报材料，调试会场幻灯片，做好照相、录像等影视资料制作保存工作，接待领导要根据幻灯片、汇报材料等为来访领导做好情况介绍和工作汇报，解答上级领导提问。

（三）实行指纹签到制，转变干部工作作风。率先实行了干部指纹签到，约束干部上班行为，保证干部工作时间，避免上班时间群众办事找人难现象发生。配套出台了干部签到领导周带班制，要求带班领导早好干部签到的管理、统计等系列工作。干部迟到或早退1次罚款10元，旷工一天罚款40元；年内累计矿工3天以上、迟到加早退10次以上、事假15天以上（特殊情况除外）年度考核不予评优；年内累计矿工10天以上、迟到加早退40次以上年度考核定档为不合格；连续矿工15天或全年累计矿工超过30天按有关规定予以辞退。现在干部工作积极，服务群众热情，没有因故不上班现象发生。

（四）开源节流，加强机关后勤管理。一是节约水电能源。减少计算机、打印机、复印机等办公设备的开机待用时间；下班

前及时检查办公室和会议室的电器设备有无切断电源，节约每一度电，杜绝“长明灯”；对损坏的水龙头、阀门及时更换，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。二是节约办公材料。对印发文件实行“一次打印、多次修改”，在正式印发前，一律不再重复打印；纸张实行双面打（复）印；节约办公耗材。三是精简会议文件。按照精简会议的相关要求，提高政府办事效率，减少不必要的会议和文件；减少会议费用的开支，对会议资料实行计划性合理发放；压缩会议时间，消除定餐制，避免奢侈浪费。四是严格公车管理。单位公车由办公室组织调配，没有个人私驾公车办私事现象发生。五是规范环境秩序。把自觉爱护公共环境卫生、节约维持秩序费用作为对机关工作人员的一项基本要求；进入机关的车辆一律按划定车位区域停放，禁止外来车辆乱停乱放。

三、社会进步、经济发展、效果喜人

在规范的机关管理制度下，全镇上下工作动力十足，干部群众心往一处想、劲往一处使，使整个机关面貌发生了巨大变化，已成为干部服务群众的平台，深受群众认可，在党委、政府的领导下，全镇各项工作蓬勃发展。

一是深入开展“创先争优”活动，增强了党员干部为群众服务的宗旨意识。二是组建了太平地镇专业合作社党总支，并发挥积极作用。三是全面推开了镇村事务契约化管理，规范了基层工作。四是在财力非常紧张的情况下，加大了村级活动场所的建设力度。五是扎实开展了后进村整顿转化工作，效果显著。六是加

大了招商引资工作力度，启动了太平地2500亩工业园区集中区建设。七是大力发展了设施农业，总面积达到了20040亩。农机专业合作社规模性流转土地7000亩，潘家沟生态经济沟栽植大枣4600亩、油松容器苗5200株。八是农业开发、水库移民后期扶持、巩固退耕还林成果、人畜饮水改造、高效节水示范、老哈河防洪堤维修加固、农牧业机械化耕作、玉米种子改良等涉农建设项目进展顺利。九是争取到农发行2000万元贷款，开始启动了“一横三纵”的路面、给排水、电力、通讯、绿化等各项基础设施和镇民广场建设。十是社会事业全面发展，群众安居乐业。

太平地镇郑耀春