改出民心 改出活力 改出动力——水城县干部人事制度改革综述_动力机制综述

改出民心 改出活力 改出动力——水城县干部人事制度改革综述由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“动力机制综述”。

改出民心 改出活力 改出动力

——水城县干部人事制度改革综述

一直以来，水城县高度重视干部人事制度改革，积极探索推进和加快干部人事制度改革的新举措。

2010年，中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》出台后，水城县委结合县内实际，认真组织进行了贯彻学习和讨论。在2010年3月11日的组工干部解放思想大讨论会上，县委常委、组织部长闫秀春积极带头发言：“当前，干部人事制度改革步伐缓慢已经成为影响组织工作满意度的主要原因，加快干部人事制度改革步伐已经到刻不容缓的地步了。”

2010年6月，在县委中心组第二次集中学习会上，就中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》进行了专题学习和讨论，县委常委、组织部长闫秀春以“构建阳光选人机制 提高“两个满意度”为题作了中心发言，提出了干部人事制度改革中的用人导向、干部“德”的考核评价、扩大初始提名范围、干部工作信息公开等一系列热点难点问题，引起了县委常委会的高度重视。

2010年7月，根据中心组讨论提出的一系列热点难点问题，县委书记杨龙政亲自带队，县委组织部、人事局、纪委等单位共同参与，开展了声势浩大的调研活动，形成了《推进机制改革创新提高干部工作水平》的调研成果，出台了《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神大力加强干部队伍建设的实施意见》。

随即，广大组工干部积极建言献策，并由5名部领导和部内科室干部带队，组成6个组，广泛深入到各乡镇、村组、企业开展“组织 1

工作大家谈”、“我为组织工作创新献一策”、“我为干部人事制度改革破难题”等灵活多样的活动，共征求到各方面的意见建议740条，形成了《整合现有资源，加强抓基层党建工作力量问题研究》、《落实机关党建工作责任制、发挥机关党组织作用问题研究》、《上下联动、多部门联合公开选拔党政领导干部问题研究》、《增强干部教育培训针对性、实效性问题研究》、《县乡党政领导班子年龄结构合理化对策措施研究》、《科学规范和有效监督“一把手”用人行为制度问题研究》、《健全调整不适宜担任现职干部制度问题研究》、《完善干部德的评价标准和考察办法问题研究》等13项理论成果。

在2011年3月1日的全县党代会上，广大党代表高度赞誉了县委推进和加快干部人事制度改革取得的成果。“我认为一年来县委推进和加快干部人事制度改革工作是卓有成效的，真正的改出了民心，改出了活力，改出了动力，建议继续加大对年轻干部的培养起用力度”，县委常委、统战部部长、滥坝镇党委书记龚申雄如是说。

通过广泛开展“大讨论”、“大调研”等活动，在全县上下形成了思想上的共识，取得了“十大领域”的成效。

——建立了阳光透明的初始提名制度。县委制定了《水城县党政领导干部初始提名暂行办法》，建立主体清晰、程序科学、责任明确的初始提名制度，在乡镇、县直各部门组织了1次优秀副科级干部和优秀股级干部推荐工作，建立了县级优秀干部库。积极探索重要职位人选由全委会成员集体提名的试点工作，进一步完善常委会讨论任用干部票决制。在2010年8月，召开了全县领导干部会议，采取公开推荐的方式，按照公布推荐职位条件、召开会议、公开投票等程序进行公开推荐初始提名部分乡镇长后备人选和县执法监督管理局局长人选。

在政府部门机构改革中，对28个涉及政府机构改革的部门“主要负责人”在全委会上进行了初始提名推荐。

——完善了阳光透明的推荐考察程序。在干部考察工作中，将双推、考察预告、重点考察、任前公示等所有程序和各个环境向群众公开，让群众知晓，并将推荐考察延伸到广大人民群众，全面扩大干部考察的民主范围，确保干部考察的全过程均在阳光下操作，让群众满意。

——建立了阳光透明的信息公开机制。建立健全了《水城县干部选拔任用工作信息公开制度（试行）》，对年内41名提拔提职的均在六盘水电视台、《水城快讯》、水城电视台等市内、县内主流媒体上进行了“拟提拔”干部情况公开，广泛接受社会各界的监督，全面增加选人用人的公开度和透明度。在县公安局、检察院、计生局等单位考察干部时，还对“双推”情况进行了当场反馈。

——健全阳光透明的公平竞争机制。进一步完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，“公推直选”乡党委书记1名，公开拔科级领导干部18名，在“公推直选”和公开选拔工作中，领导能力综合测试、面试、个人陈述等所有环节，均全面公开，推行了“大评委”制。认真制定了《水城县干部差额考察工作实施办法》，全面推行“三差额”，探索差额票决，在所有空缺职位推荐考察中，全部推行了差额考察，切实做到了好中选优。

——完善阳光透明的跟踪监督机制。调整充实干部工作义务监督员队伍145名，建立健全干部工作义务监督员队伍管理和促进其发挥作用的相关制度，在认真贯彻落实中央“四个监督制度”和从严管理干部的各项制度，对4个单位6名科级干部进行了勤政廉政公示，对

17名干部进行了打招呼谈话，对23名干部进行了诫勉谈话，对7名科级领导干部进行了“一票否决”，对5 个单位5名科级干部进行了经济责任审计。

——建立了阳光透明的重点整治机制。创造性地开展“一报告两评议”工作，深入开展治理选人用人上不正之风工作、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，大力开展治理拉票贿选工作，着力框正选人用人上不正之风，坚决整治拉票贿选等问题，全面营造了风清气正的选人用人环境。年内共收到干部问题举报31起，涉及干部提拔使用的17起20人，均按照干部管理权限，采取调查、转查、联合调查等方式对举报干部和群众诉求问题进行了核查，核查率达100%，核查结果使用率为100%。

——建立了阳光透明的教育培养机制。认真贯彻落实中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，积极探索建立健全了专家讲座、领导讲学、辅导报告、形势报告、流动党课等干部教育培训方面的制度，全面增强干部教育培训的针对性和实效性，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，先后组织各级干部赴省市党校及清华大学、湖南大学等高校学习19期113人次，选派5名优秀干部到发达地区、省级机关挂职锻炼，邀请昆山市招商中心秘书长孙建中、北京新闻办主任王惠等知名专家到县内举办专家讲座4期，全年共培训和调训各级党员干部13900余人次。采取“一类一策”的措施，对年轻干部注重基层培养、对妇女干部实行多级培养、对民族干部强化重点培养、对党外干部强化联系培养，初步形成了优秀干部脱颖而出的良好机制。

——建立了阳光透明的引才育才机制。围绕贯彻落实全国和全省

人才工作会议精神，认真研究出台了《水城县引进急需人才实施办法》，进一步优化了引才、用才、育才方面的软环境，推进了全县人才战略的中长期规划，年内共评选县级优秀科技人才16名，引进急需人才23名，培训各类人才8000余人次。

——建立了阳光透明的上下进退机制。建立了各级领导班子运行情况定期调研分析制度，不胜任现职干部和不和谐班子的调整制度，干部任职试用期制度等一系列制度，形成了干部能上能下、能进能出的机制。坚持一个季度召开1次部务会，对全县各级科级领导班子运行情况进行1次综合分析，对不胜任现职的干部果断进行调整，共有7名同志因为考核情况不好被改任非领导职务，共有29名同志因履行职责不到位被调整，因试用期考核不胜任工作被免去试用职务5人，对4个不团结班子进行了运行考核，6名班子成员被诫勉谈话，并提出人事方案，调整不和谐班子成员10名，因计划生育、安全生产等工作被“一票否决”20人，共劝退、引退、改非接近退休年龄的干部13名。

——建立了阳光透明的考核激励机制。建立科学的干部考评激励、考核结果公开、反馈、运用等一系列制度，形成阳光透明的机制，建立了专门的干部考核队伍，严格考核评价纪律，采取“两评一查”的方式，切实将每一位干部的政策考真、考准、考实，注重将考核结果广泛运用于干部提拔使用、评先选优、的依据，对全县33个乡镇、80个县直部门的800余名县管干部进行了年度考核。

（张周虎）