基层党支部七项组织生活制度_基层党支部七项制度

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基层党支部七项组织生活制度

主讲人：中共北海市委党校骆文韬主讲人： 2010.12 党支部七项组织生活制度

会议制度党课制度党日制度民主生活制度民主评议党员制度党员汇报制度报告工作制度

支部党员大会每季度不少于一次，党小组会每月一次，支委会根据需要召开每季度一次每周半天用于党的活动每半年一次每年至少一次每季度一次每半年一次或按工作阶段

1.会议制度

基层党支部的会议制度，基层党支部的会议制度，主要是指党支部定期召开党员大会、是指党支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会的制度。部委员会、党小组会的制度。

1-1 支部党员大会

支委会确定议题和时间清点人数宣布议题操作程序

及时报告上级党组织会

围绕议题开展讨论将议题、时间和要求通知全体党员支委会准备议案会会

进行表决形成决议做好会议记录分工贯彻落实决议会议记录整理归档

支部党员大会应注意的问题支部党员大会应注意的问题

支部党员大会每季度不少于一次，1、支部党员大会每季度不少于一次，也可以根据工作需要提前或推后召开。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。召开。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。支部党员大会通过决议时，2、支部党员大会通过决议时，一般赞成票超过实到会有选举权和表决权的正式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，权的正式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，赞成票必须超过应到会正式党员的半数才有效。应到会正式党员的半数才有效。对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，3、对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，意见提供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的意见算作赞成票或反对票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。作赞成票或反对票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，4、上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，可以发表意见和看法，但没有表决权。可以发表意见和看法，但没有表决权。如果决议的问题不只是一个，应逐项表决；接收新党员时，5、如果决议的问题不只是一个，应逐项表决；接收新党员时，应逐个表决。表决。通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，6、通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，可以暂时休待进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，会，待进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，多次讨论仍不能统一认识，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，能统一认识，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，赞成票与反对票的人数相等，多次讨论仍相持不下时，赞成票与反对票的人数相等，多次讨论仍相持不下时，应将情况报上级裁决，以免贻误工作。裁决，以免贻误工作。

1-2 支部委员会宣布议题操作程序

必要时向上级党组织汇报正副书记沟通确定议题时间会展开讨论会

通知各委员会形成决议

按分工具体贯彻落实

明确分工正副书记准备初步意见方案会议记录整理归档做好记录

支部委员会应注意的问题支部委员会应注意的问题

支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，1、支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，并且有全体委员半数以上同意，决议才能有效。有全体委员半数以上同意，决议才能有效。支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，2、支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，决定重要问题时，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，重要问题时，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，应进一步调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论。步调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论。如果支委会难以做出决议，可将两种意见提交支部党员大会讨论，紧急情况下，出决议，可将两种意见提交支部党员大会讨论，紧急情况下，也可报上级党委裁决。上级党委裁决。由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，3、由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，不能召开支委如事情紧迫，可以召开支部党员大会讨论。会。如事情紧迫，可以召开支部党员大会讨论。

4、不设支委会的支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨不设支委会的支部，对一些重大问题，论决定，不能由支部书记个人决定。论决定，不能由支部书记个人决定。

1-3 与党支部沟通确定会议内容党小组会宣布议题操作程序向党支部报告会展开讨论会

统一思想客观分析党小组情况会明确责任组织实施

提前通知党员做好准备做好记录

适时进行督促检查

党小组会应注意的问题党小组会应注意的问题党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，1、党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，讨论党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，2、中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没有重点，泛泛而谈。有重点，泛泛而谈。目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，3、目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。措施要得力。对要解决和纠正的问题，4、措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的办法，并用一定组织形式监督落实。办法，并用一定组织形式监督落实。汇报要及时。对党小组未能解决的问题，5、汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置工作的落实情况，要及时报告党支部，工作的落实情况，要及时报告党支部，对党员的意见或建议要如实及时汇报。实及时汇报。

2.党课制度

党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本党的基本理论、党的路线方针政策、知识和党性党风党纪教育的一种制度。知识和党性党风党纪教育的一种制度。

党课教育制订计划操作程序组织讨论坚持党性课

确定内容突出重点找准问题课个别辅导前

选聘教员调查研究写出教案备课试讲课外相关活动联系实际课

情理交融讲究艺术考核验收适时讲评

党课教育应注意的问题党课教育应注意的问题

要加强党课教育的计划性和针对性。

1、要加强党课教育的计划性和针对性。基层党支部要根据上级政治机关的指示、要求和本支部的实际情况，制定出阶段党课教育计划，做到三定：定讲课内容，定讲课时间，定讲课人员，保证教育计划的落实。要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。

2、要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。党课教育主要围绕增强党员的党性观念，加强党性修养而进行的；政治教育则着眼于提高全体官兵的思想政治觉悟。二者虽有一定的关系，但从内容、形式到具体要求都不一样，不能互相代替。要丰富党课教育的形式。

3、要丰富党课教育的形式。除集中上大课的基本形式外，可采用举办短期培训、利用现代视听设备开办讲座、组织专题研讨会等形式进行。单位编制人员少、居住地相对集中的单位的党课教育，可由基层党委统一组织进行。

“三会一课”质量不高的主要表现三会一课” 三会一课一是形式单一二是内容枯燥三是民主渠道不畅四是党员大会功能异化五是支委会集体决策的职能淡化六是党小组会落实支部决议的职能弱化七是党课缺乏吸引力三会一课” “三会一课”质量不高的主要原因

1、思想认识不到位

2、党务工作者素质不高

3、检查指导不力

4、客观因素制约

提高“三会一课”质量的对策思考提高“三会一课”

• 基本点是提高认识，落实责任。基本点是提高认识，落实责任。• 关键点是严格管理，增强素质。关键点是严格管理，增强素质。• 着力点是完善机制，加强考核。着力点是完善机制，加强考核。• 突破点是立足实际，努力创新。突破点是立足实际，努力创新。

3.党日制度

党日制度是指为保证党的组织和党员进行党的活动有专门的时间而规定的一项制度，的时间而规定的一项制度，是基层党的活动最基本的制度之一。层党的活动最基本的制度之一。

党日活动的内容和形式

进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、1、进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、举行事迹报告会、组织新党员进行入党宣誓、行事迹报告会、组织新党员进行入党宣誓、组织党员进行社会实践和参观学习等。参观学习等。

2、召开党的会议。利用党日召开支部党员大会、支部委员会、党召开党的会议。利用党日召开支部党员大会、支部委员会、小组会、支部民主生活会以及其他特定内容的会议。小组会、支部民主生活会以及其他特定内容的会议。开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、3、开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、表彰宣扬先进、开展批评与自我批评等。表彰宣扬先进、开展批评与自我批评等。向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、4、向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、党的基本路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部的决定、的基本路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部的决定、决议等。议等。处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、5、处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、收缴党费等。费等。

开展党日活动应注意的问题

要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，1、要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。做到年有总体计划、月有详细安排，制定《党日活动计划表》年有总体计划、月有详细安排，制定《党日活动计划表》。要增强针对性。安排党日活动要针对党支部的实际，2、要增强针对性。安排党日活动要针对党支部的实际，在不同阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。

3、形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、求活的形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、基本要求。基本要求。要保证党日活动“三落实” 党支部要加强组织领导，4、要保证党日活动“三落实”。党支部要加强组织领导，切实按计划抓好时间、内容、人员的落实。按计划抓好时间、内容、人员的落实。人员难于集中的单位党日活动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容结合起来。动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容结合起来。

4.民主生活制度

民主生活制度是通过召开支部委员会或支部党员大会进行交心通气、部党员大会进行交心通气、开展批评与自我批消除隔阂、增强团结、改进工作、评、消除隔阂、增强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的重要措施。的重要措施。

民主生活会会前

正副书记沟通确定议题时间操作程序制定整改措施

宣布议题组织学习统一思想会

向党员、群众通报情况向上级党组织报告情况向上级党组织报告通报征求意见情况会

提前通知开展谈心交流思想初步达成共识总结上次会议改进措施的整改情况

开展批评与自我批评做好记录定期检查整改情况民主生活会应注意的问题民主生活会应注意的问题

民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、1、民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。书记一般不能缺席。会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，2、会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，增进团结，改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，又要注重质量。重质量。

3、会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，对怎样开会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，解决什么问题，要心中有数，不能开无准备的会。会，解决什么问题，要心中有数，不能开无准备的会。会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、4、会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令指示、支部决议情况；检查支部成员的思想、作风、工作上的问题。上级命令指示、支部决议情况；检查支部成员的思想、作风、工作上的问题。不能与研究工作的支委会或行政会等同起来。与研究工作的支委会或行政会等同起来。批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，5、批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，对别人只提希望，不敢揭短的不良现象。对别人只提希望，不敢揭短的不良现象。内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、6、内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误，甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律，缺点和错误，甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律，防止背后议搬弄是非的现象。论、搬弄是非的现象。

5.民主评议党员制度

民主评议党员制度是党支部依据党员标准，民主评议党员制度是党支部依据党员标准，对党员进行民主评议的一项组织生活制度，是新时期从严治党，主评议的一项组织生活制度，是新时期从严治党，提高党员素质的一项重要措施，素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效办法。督的有效办法。

民主评议党员操作程序

向上级党组织报告准备工作党组织民主评议党蘞组织蚦评议党后的虋虊虋党虙党工作蛆

民主评议党员应注意的问题民主评议党员应注意的问题

要加强组织领导。

1、要加强组织领导。党支部要根据上级的安排部署和本单位的实际，制定出具体的实施计划，并组织落实。的实际，制定出具体的实施计划，并组织落实。要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，2、要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，都要客观公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，要客观公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，真正使每一个党员思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，使每一个党员思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，既要严肃认真不留情面地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。要严肃认真不留情面地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。

3、要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，虚心听取意要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，接受批评和监督。对因故没有参加评议的，见，接受批评和监督。对因故没有参加评议的，要采取适当的方补课” 式“补课”。要做好评议中的思想政治工作。

4、要做好评议中的思想政治工作。评议中要广泛开展谈心活坚持以思想教育为主，以启发自觉为主，动，坚持以思想教育为主，以启发自觉为主，以总结经验教训和明确努力方向为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，明确努力方向为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，既要坚持原则，又要注意方式方法。坚持原则，又要注意方式方法。

6.党员汇报制度

党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报自己的思想、部或党小组汇报自己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情况，接受党组织教育、帮等情况，接受党组织教育、助、监督和管理的一种制度。监督和管理的一种制度。

党员汇报程序集中汇报汇

执行支部决议况情况务情况况情况议任识情工作建议成认完想习训练、情见与建意与、活众的评思学勤群批

书面汇报报执

个别汇报容生映出反提内

党员汇报应注意的问题党员汇报应注意的问题

汇报要自觉主动。

1、汇报要自觉主动。党员要按照上级有关规定，主动自觉按时向党组织汇报，以便党组织及时了解情况，有针对性地进行教育。领导干部党员要以普通党员身份，向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受监督。汇报要忠诚老实。

2、汇报要忠诚老实。党员必须忠实地向党组织做出汇报，要向党组织讲真话、道实情，以便党组织全面掌握情况，正确地开展思想工作。汇报要实事求是。

3、汇报要实事求是。党员汇报必须实事求是，不得以任何理由弄虚作假、报喜藏忧。

7.报告工作制度