1村级预算制度_预算部管理制度

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村级财务预决算制度

为增强财务收支的计划性，搞好财务日常收支的管理，严控不合理支出，实现增收节支，依据相关法规和《村民委员会组织法》制定本制度。

一、财务收支预算的编制内容

（一）预算年度内的各项收入。主要包括：

1、经营收入：林业收入，种植业收入，集体资产，资源出租、变卖收入，自来水收入，村集体进行各项生产、服务等经营活动取得的收入；

2、发包及上交收入：村集体办企业分配的利润，房屋租赁收入，耕地承包收入，林地承包收入，园地承包收入，养殖水面承包收入；

3、补助收入：村级动转经费补助，其他补贴收入；

4、投资收益：扶贫资金投资光扶发电，蔬菜大棚，茶园设备收益；

5、其他收入：包括土地占用补偿，存款利息和罚没收入等。

（二）预算年度内的各项支出。主要包括：

1、经营性支出：林业支出，种植业支出，集体资产，资源出租、变卖支出，自来水支出，村集体进行各项生产、服务等经营活动而发生的支出；

2、管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括：管理人员及勤杂人员报酬，误工费，折旧费，交通、差旅费，办公费，通讯费，选举费，报刊费，招待费，水电费，燃料费，环境卫生，绿化费，治安维稳，固定资产维修费，街道日常维护费，公共设施维护，其他管理费；

3、福利费：集体福利；优抚；教育、文体活动；卫生计生；扶贫助老；丧葬补助；征兵民兵；农村社会保险费；公益水费、公益电费，其他福利费；

3、其他支出，利息支出；赔款及罚款支出；捐款支出；除上述支出以外的支出。

（三）债权、债务预算

1、借入资金，收回借款、收专项应付款、收土地补偿款，收一事一议资金筹资，收一事一议奖补资金，收其他资金；

2、归还借款、借出资金；

（四）项目预算：可行性研究费，勘察设计费，拆迁费，土地整理费，人工费，机械费，材料费，水电费，设备费，监理、验收费，其他项目支出。

（三）年度收益分配。年度可分配收益。包括： 年度收益、年初末分配收益。在坚持正确处理国家、集体、个人三者利益关系的原则下，收益分配按下列顺序进行：

1、上缴国家的各项税费；

2、外来投资分利；

3、计提公益金、应付福利费；

4、农民所得，其中包括分配后勤人员、村干部、农户的金额。

二、财务收支预算的编制程序

（一）每年初参照上一年的财务决算报告和当年的生产经营计划，由村集体经济组织负责编制预算草案。

（二）编制预算草案要坚持“增收节支，量入为出，正确处理积累和消费关系”的原则，新增债务的，要有还款计划并经镇政府批准。草案要详细说明预算指标的具体情况、预算安排的主要依据、实现预算指标的具体措施，以及预测可能出现的相关问题等。

（三）草案编制完毕后，先经村党支部研究同意后，组织组织党员、村民理财小组、村民代表、共同参加的“阳光村务会议”，研究讨论，并表决通过草案。

（四）表决通过后的预算向村民公布；同时报镇财政经管服务中心备案。

（五）每年财务收支预算方案的编制要在当年1月10前完成。

三、财务收支预算的执行

（一）财务收支预算的执行日期为每年的1月1日至12月31日。

（二）依据承包（租赁）合同正确计算收入数额，建立台帐，逐项进行登记，并将各项预算指标分解落实到责任人，建立收缴责任制。

（三）村集体经济组织每季度要对预算执行情况进行认真分析，对执行中出现的各种问题，及时查明原因，并采取有效措施加以解决。

（四）预算内的各项开支一般不得突破，遇特殊情况需要突破的，要按照财务收支预算的编制程序追加预算。

（五）预算的执行情况要纳入村主要领导干部的工作目标考核内容，明确工作职责，制定奖惩制度，与工资奖金挂钩。

四、财务决算

（一）年终依据财务收支预算的具体执行情况，坚持实事求是的原则，编制当年的财务决算报告。决算报告要经村集体经济组织成员或代表会议审定，并接受村民主理财监督小组的监督。

（二）财务决算要与当年的财务收支预算进行对比分析，查找变动原因，对不足的地方，提出改进意见，指导下一年财务收支预算的编制。

（三）每年财务决算报告要在下年1月5日前完成。

五、财务预算、决算的监督

（一）财务收支预算要列入村务公开内容，每季度向村民公布一次收支情况，公开要做到及时、真实、完整。

（二）镇财政经管服务中心每季度要向村集体经济组织，提供收支结存情况报表，凡发现临界预算支出情况，要及时向村集体经济组织发出书面提示。

（三）对超预算的支出，必须追加预算，否则，镇财政经管服务中心有权拒绝办理款项。

（四）民主理财监督小组要定期对财务预算执行情况进行监督、检查，对发现的问题及时提出意见和建议，并监督纠正和改进。对重大问题，有权向上一级主管部门反映、报告。

（五）各村的预、决算工作要自觉接受镇财政经管服务中心的指导、检查和监督，每年3月31日前，对上年度预、决算的执行情况镇财政经管服务中心进行全面审计，对审计中发现的问题，要向镇纪委作出书面汇报，并提出处理措施和整改建议。