大林高中改进工作作风制度建设计划_工作作风制度建设
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大林高中改进作风 加强制度建设计划
按照中央、自治区党委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,以及区委的安排部署,为巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立健全党员领导干部坚持为民务实清廉、切实改进作风的长效机制,更好地用制度规范干部行为、用机制规范权力运行,制定如下制度建设计划。
一、制度建设的基本原则
重点针对党的群众路线教育实践活动中查摆出党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,加强源头治理,建立健全各项制度机制,尽快形成立体式、全方位遏制“四风”的制度体系,为推进大林高中领导班子及全体党员领导干部改进作风提供有力制度保障。
(一)统筹推进、突出重点。聚焦“四风”突出问题,抓紧研究制定或修订一系列具体的制度规定,重点在整治“四风”突出问题和关键环节的制度建设上取得突破。统筹推进各方面制度建设,促进整改落实和建章立制相辅相成,形成便于遵循、便于落实、便于检查的整治“四风”制度体系。
(二)改革创新、与时俱进。全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话和李克强总理到翁
— 1 — 旗调研指导工作时的讲话精神,坚持用改革的精神、创新的办法推进制度建设。围绕“四风”方面存在的问题,有针对性地研究制定防范、规范制度措施。注重研究新情况、解决新问题、总结新经验,切实把实践中的成功经验和规律性认识上升为制度规定,使制度建设更好地体现实践和改革创新的要求。
(三)发扬民主、顺应民意。从实际出发,充分发扬民主,深入调查研究,广泛征求意见,确保制定的制度顺应广大党员干部和人民群众的意愿。科学合理确定制度建设安排,加强与上级党内法规制度的衔接配套,确保制定的制度体现中央、自治区党委和市委、区委及教育局的要求、符合学校的实际。
(四)系统严密、便捷实用。既注重加强实体性制度建设,又注重加强程序性制度建设,切实增强制度的系统性、操作性、实用性。统筹做好制度的废、改、立,对实践证明行之有效、群众认可的制度,着力抓好落实;对与新形势新任务不相适应的制度,予以修订完善;对“四风”突出问题尚未建立相关制度的,抓紧研究建立,切实解决制度“缺位”问题;对不适应作风建设要求或与现行法规制度相抵触的制度,予以废止。
二、制度建设的主要依据和任务
(一)主要依据
1.党章关于遵守党的政治纪律、加强作风建设的有关规定;
2.《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017
— 2 — 年)》有关作风建设的党内法规制定项目;
3.《党政机关厉行节约反对浪费条例》;
4.中央、自治区党、市委的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》有关制度建设重点任务和市委关于加强作风建设的具体要求;
5.教育系统党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案。
(二)主要任务
1.遵守党的政治纪律,贯彻执行中央八项规定和自治区党委、市委和区委配套规定方面。建立健全严肃党的政治纪律机制,健全学习制度。
(1)完善领导班子中心组学习制度(责任领导:刘春清,责任部门:党支部)
(2)完善民主生活会制度(责任领导:刘春清,责任部门:党支部)
(3)完善谈心谈话制度(责任领导:刘春清,责任部门:党支部)
(4)制定党员干部遵守政治纪律规定(责任领导:宫占巍,责任部门:党支部)
2.反对形式主义方面。重点建立健全重点项目重点工作推进及督查制度,完善各类会议、文件、简报、评比表彰活动规
— 3 — 定,健全调查研究制度;完善建立健全文艺演出等方面管理规定。
(5)制定教学督导制度及情况通报制度(责任领导:周丽宏,责任部门:教导处)
(7)制定党员干部一带一制度(责任领导:刘春清,责任部门:党支部)
(8)完善和落实集体领导和个人分工责任制度。(责任领导:郭伟东,责任单位:校委会)
(9)制定学校文艺汇演审核报批制度。(责任领导:周丽宏、齐山丹、苏德旺,牵头单位:教导处、德育处、总务处)
(10)制定教科研方面检查评比表彰管理制度。(责任领导:周丽宏,牵头单位:教导处)
3.反对官僚主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,完善领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口部门的相关制度规定,完善党员干部监督、考核、选拔任用机制,建立直接联系群众制度。
(11)完善“三重一大”事项集体决策制度(责任领导:郭伟东,责任部门:各处室)
(12)建立健全领导班子重大决策征求意见制度。(责任领导:刘春清;责任单位:党支部)
(13)制定党员领导干部直接联系服务群众制度(责任领导:刘春清;责任部门:党支部)
— 4 —(14)坚持民主集中制,完善集体领导与个人分工相结合、决策风险评估、“一把手”末位发言表态、决策失误责任追究等议事决策和监督问责制度。(责任领导:宫占巍;责任单位:党支部)
(15)制定领导班子建设规划。(责任领导:郭伟东,牵头单位:校委会)(18)制定干部工作作风考核办法。(责任领导:郭伟东,牵头单位:校委会)(21)完善人事编制管理制度(责任领导:宫占巍,责任部门:工会)
4.反对享乐主义方面。重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的相关制度规定,健全党政机关领导干部有关待遇的制度规定,规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇;完善因公出国(境)管理制度,严格任务审批,严肃外事纪律。
(22)制定《机关厉行节约反对浪费条例》的实施细则(责任领导:郭伟东、苏德旺,责任部门:校务办公室、财务室)
(23)制定机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度和建立监督检查机制。(责任领导:郭伟东、苏德旺,责任部门:校务办公室、总务处)
(24)完善干部实绩考核办法(责任领导:刘春清,责任部门:党支部)
— 5 —(25)制定公务用车配备及管理办法(责任领导:宫占巍,责任部门:工会)
(26)制定机关办公用房使用和管理制度(责任领导:周丽宏、苏德旺,责任部门:教导处、总务处)
5.反对奢靡之风方面。重点建立健全公务接待制度,细化接待标准。建立干部婚丧嫁娶等事宜的暂行规定。
(27)建立公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单制度(责任领导:苏德旺,责任部门:总务处)
(28)制定干部婚丧嫁娶等事宜的暂行规定(责任领导:宫占巍,责任部门:工会)
6.关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面。主要完善教职工之家的运行机制;加强教师专业化发展步伐;更多的关心离退休老教师的生活。
(29)完善教职工之家的建设和运行制度。(责任领导:宫占巍、齐山丹,责任部门:工会、德育处)
(30)制定加强教师专业化发展的计划。(责任领导:周丽宏、宫占巍,责任部门:教导处、工会)
根据上述任务,制定改进作风加强制度建设计划书,明确任务,落实责任。任务书中,已经制定出台、需要进一步抓好贯彻执行的制度30件;根据整改任务,需要研究制定或修订的制度34件。
三、制度建设的有关要求
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(一)切实做到务实管用。制度建设重在管用、长效。制定制度要实事求是、因地制宜,不重复照搬,坚决杜绝在制度建设中搞形式主义。要坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合,已经成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造条件加快推进,应当与上级党委和各部门拟出台制度衔接的要提前做好调查研究。要把制度建设作为解决问题的治本之策,切实强化制度的刚性约束。
(二)提高制度的执行力。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓制度的执行,坚决杜绝“破窗效应”和“稻草人”现象。加大惩戒问责力度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的,要做到零容忍,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理,决不允许有令不行、有禁不止,切实维护制度的严肃性和权威性。要加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。要进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道,让群众监督制度执行情况。
(三)坚持领导带头。学校主要负责同志要亲自抓制度建设,领导班子成员要带头学习、带头掌握、带头执行各项制度规定,切实弄清楚哪些事能做、哪些事不能做,真正做一个清醒明白人,自觉用制度规范自己的行为,切实在反对“四风”、执行制度规定方面走在前头,作讲诚信、懂规矩、守规矩的表率。
(四)加强考核问责。要把制度建设和执行情况纳入领导
— 7 — 班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制的重要内容,作为领导干部选拔任用的重要依据。
附件:科尔沁区教育局改进作风加强制度建设任务书
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