51三会一课等制度_三会一课制度及要求
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“三会一课”制度
“三会一课”是指定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会、按时上好党课。
一、支部委员会：每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。
二、支部党员大会：每季度召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；接收新党员和讨论预备党员转正；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。
三、党小组会：每月召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。
四、党课：每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
小关镇党组织和党员承诺践诺制度
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步改进和加强党员干部的作风建设，规范工作人员的行政行为和工作为，提高办事效率和服务质量，制定本制度。
一、承诺的原则和内容
各部门要结合自身实际，本着突出职能特点、方便群众办事、利于群众监督、提高工作效率的总体原则，开展服务承诺，做到“为人民服务，让人民满意”。承诺内容主要包括：
l、开展文明办公、优质服务的措施、标准。
2、各项群众服务工作的办事依据、条件、程序、标准、办理结果和时限以及办事纪律等，除依法保密的之外，一律向社会公开。
3认真贯彻执行各项政策法规，落实公开、公平、公正的原则，推进依法行政。
4、群众投诉举报的途径、处理时限及违纪违诺责任追究的办法。
5、其他需要承诺的事项。
二、承诺方式
各部门在推行服务承诺制度中，要从简便、快捷、高效出发，园地制宜，因事制宜，从实际出发，灵活采取多种方式：
1、利用政务公开栏进行承诺。
2、召开情况通报会，以会议的形式对重大事项进行承诺。
3、利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体对群众普遍关注的热点问题进行承诺。
4、通过设立咨询电话、印发文件、告示等形式进行承诺。
5、积极推行电子政务，在互联网上进行承诺。
6、利用群众在实践中创造的其他行之有效的形式进行承诺。
三、违诺处罚
1、工作人员在执行公务时，言行不文明的，由部门领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；态度粗暴，与当事人发生争吵的，给予行政告诫。
2、无正当理由违反承诺时限的，经查实，被投诉1次者，由部门领导给予批评教育；被投诉2次者，责任人要作出书面检查，取消其年度评优资格；被投诉3次者，责任人年度考核定为不称职，并追究部门领导责任。
3、违反收费标准乱收费者，一律给予行政告诫直至政纪处分，并追究相关领导责任。
4、利用职务之便，以权谋私，向服务对象“吃、拿、卡，要”的，经查实，按党纪政纪规定处理。
四、保证措施
l、实行“首问责任制”。前来办事的人员，接触的第一位工作人员，即为首问责任人。首问责任人要认真履行首问责任，热情、主动询问当事人的意图，对属本部门职责范围内的事情，能办理的抓紧办；不能立即办的，要说明原因，或请示领导后，给予明确答复。对不属于本部门职责范围的，要向当事人讲明情况，并介绍到有关科室办理，对老弱病残者，要负责领到承办处室。
2、实行“一次性”告知制。对前来办事的群众，承办人要一次性告知办事的有关政策依据、力、事程序、必备材料。在承办过程中，要一次性告知能否办理，手续是否完整，对符合规定、手续齐全的要及时办理，不能及时办理的，要耐心解释清楚。
3、实行征求意见反馈制。要在办公楼大厅或显著位臵设立“征求意见箱”，专门收集办事人员对接待人员的办事质量、办事态度、办事效率的满意程度和意见。要明确专门人员定期对群众反馈的意见进行回收分析，反馈有关部门和人员，认真改进工作。
4、实行践诺公示制。各部门每年的12月份要向社会进行践诺公示。对照部门年初向社会公开承诺内容，总结一年来的上作成果，分析存在问题。
小关镇基层党组织党务公开制度
为扩大党内民主，增强党务工作的透明度,维护广大党员干部对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现党务工作的程序化、制度化，结合我镇实际情况，制定本制度。
一、党务公开应遵循以下基本原则
服务大局，促进发展。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，通过推行党务公开，为全面推进各项均衡化、现代化营造良好环境。
发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表述渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应做到真实、具体，公开形式应多样、便捷、实用，公开结果要客观、公正，确保党务公开的时效性和经常性。统筹兼顾，改革创新。把党务公开和政务公开有机结合起来，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开内容和形式
凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的热点、难点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。
党务公开的内容主要包括党组织自身建设、党组织履行职责情况、党组织经常性党务工作三大方面：
（一）党组织自身建设方面
1、思想建设
（1）年度党建工作计划及落实情况
（2）精神文明创建活动实施计划及落实情况（3）党组织学习计划及落实情况（4）各种专题教育活动落实情况
2、组织建设
（1）党组织领导班子分工及其工作职责（2）党组织成员改选、增补及奖惩情况
（3）考核评优、组织生活会、民主生活会、党员评议以及整改情况
3、作风建设
（1）党员干部联系群众工作情况
（2）党员领导干部述职述廉、重要情况通报以及重大事项报告等规定的执行情况
（3）党员作风建设情况
4、制度建设
（1）党内规定的各项办事程序和工作要求；（2）落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况；
（3）落实党员干部党风廉政建设责任制情况；（4）“三会一课”制度的落实情况。
5、党组织自身建设方面需要公开的其他内容
（二）党组织履行职责方面
1、党组织决议、决定的贯彻落实：
（1）贯彻落实上级党组织决定、决议以及规定的任务情况；
（2）完成本单位中心工作以及阶段性工作情况。（3）干部考核奖惩情况等。
2、群众工作：
（1）为群众办实事工作落实情况；
（2）涉及群众利益的政策及措施落实情况；（3）查处纠正损害群众利益不正之风的情况。
3、党组织和领导干部履行职责方面需要公开的其他内容
（三）经常性党务工作方面
1、党组织工作会议、计划及落实情况；
2、党组织重要活动开展情况；
3、党组织选举情况；
4、党组织发展工作情况；
5、民主评议党员及对党员的表彰、奖励、处分情况；
6、党费收缴管理情况；
7、党员群众认为有必要公开又不涉及党内秘密的其他事项。
（四）党务公开的形式
1、按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，对适宜在党内公开的可采取党内有关会议、公示、定期通报等形式公开；
2、对适宜在党外公开的可采取公开栏、会议通报、单位网站等形式公开。
三、党务公开的程序、范围和时限
党务公开的基本程序是先党内、后党外。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大事项等，可采取仅限党内或先党内后党外的程序进行公开。
公开程序：
（一）审批程序。由党务公开工作办公室提出公开事项，报党务公开工作领导小组审批。
（二）执行程序。党务公开工作办公室将已审核批准的公开事项和内容，按照规定的时限在一定范围内采取适当形式进行公开。
（三）意见的反馈程序。公开期间，由党务公开工作办公室负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，及时进行研究落实，并说明情况。
（四）再公开程序。在充分听取党员群众意见后，党务公开工作办公室要将处理和落实情况予以公开，对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，进行必要的调整完善，将办理结果反馈给反映人，调整后的内容要根据具体情况进行再公开。党务公开的范围：根据公开的内容，党务公开的范围原则上确定为四个层次，党政领导干部、全体党员、全体干部职工、社会。
党务公开的时限：党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作每季度公开；阶段性工作完成后10日内公开；临时性工作随时公开。对于重大事项或复杂问题根据公开后反馈意见进行完善，必要时再公开。
四、党务公开组织领导及制度
（一）成立党务公开工作领导小组，负责党务公开的组织领导和监督检查。由党组织书记任组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设党务公开工作办公室，由办公室负责党务公开的日常工作。
（二）党务公开制度
1、责任分工制度
党组织书记对党务公开工作全面负责；党务公开工作领导小组负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查；党务公开工作办公室具体负责党务公开的日常工作；
2、及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；
3、向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。
（三）信息反馈制度
对党员、群众围绕党务公开提出的意见和建议，由党务公开办公室负责收集整理，涉及重要事项或重大问题的，要及时上报上级党委，并根据需要实行再次公开。
（四）资料归档制度对历次公开的内容和相关材料，由党务公开工作办公室负责收集整理，分类归档保存，并做好管理利用工作。
小关镇党员党性定期分析制度
按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》和民主评议党员的要求，进一步建立健全党员党性分析评议制度，积极稳妥地做好评议出的不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员的处臵工作。
一、分析评议的时间安排
每年，镇党委要结合专题组织生活会，开展一次民主评议党员工作。
二、分析评议的主要内容
根据党内有关规定，分析评议的内容主要有以下五项：
（一）理想信念是否坚定，是否把实现远大理想与脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
（二）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（三）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
（四）是否坚持执行党的决议，严守党纪、国法。
（五）思想工作作风是否扎实，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦创业。
三、分析评议的方法步骤。民主评议党员主要分五步进行：
（一）组织学习
组织广大党员认真学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，也可结合当时实际和评议内容学习有关文件，进一步提高党员思想认识。
（二）撰写党性分析材料
引导党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和各级党组织提出的要求，对照评议的内容，认真总结思想、工作、学习、纪律和作风等方面情况，撰写党性分析材料，找出差距，并从世界观、人生观和价值观上分析原因，明确努力方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。
（三）进行民主评议
以党支部为单位召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，对党员进行民主评议。民主评议要注意听取群众意见。
（四）提出评议意见
组织生活会后，党支部及时召开支委会议，根据党员平时表现和民主评议情况，对党员逐一提出综合评议意见。评议意见要与评议对象见面，听取本人意见。
（五）反馈评议意见
评议意见确定后，以书面形式向每个党员反馈。评议意见要肯定成绩，指出不足，提出下一步努力方向。对初步评定的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要严格按照规定程序，认真核实，经上级党委审批后确定。民主评议过程中要注意听群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注意实效。开展党性分析评议活动，要根据上级党委统一做出的安排，采取学习动员、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料、召开民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见等七个步骤进行。
四、表彰和处理。
对民主评议的优秀党员，党组织要采取适当形式给予表扬和表彰。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育转化工作；对经教育帮助仍然不改正的不合格党员，按照党章和党内有关规定，进行组织处理。
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