事故调查、报告及处理制度_事故调查处理报告制度
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事故调查、报告及处理制度
1目的为了及时调查、报告、处理和统计安全生产事故，采取积极预防措施，杜绝同类事故的再次发生，依照国家法律、法规及上级单位的规章制度，结合公司实际情况，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于公司负责处理的各类安全责任事故。
3事故现场处置
3.1 事故发生后，现场人员应立即按规定程序上报；同时，事故发生部门负责人应迅速组织实施现场应急措施，快速撤离现场人员，对事故现场实施围挡，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施管控措施。
3.2 事故导致人员伤亡时，应进行力所能及的现场救助；同时拨打110电话报警并做好现场保护。
3.3 任何人不得随意破坏事故现场，如特殊情况需要对现场进行处理时，应对现场做摄影、摄像记录并做必要标记。
4事故调查
4.1 成立事故调查小组
事故发生后，公司应即成立事故调查小组。总经理担任组长，分管安全生产工作副总经理担任副组长，小组成员由安全办、综合部、工会等职能部门人员组成。
4.2 制定事故调查工作方案
调查小组根据事故的具体情况制定事故调查工作方案，明确调查组织分工、调查小组工作职责、工作任务和调查工作要求。
4.3 召开事故调查小组第一次会议
调查小组组长主持召开事故调查小组第一次会议。会议通报事故发生的基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确人员分工和任务，调查小组组长对调查工作提出要求。会议要形成《会议纪要》。
4.4 事故调查取证
（1）组织事故现场踏勘，向当事人及目击者了解事故发生经过，提取事故现场存留的有关痕迹和物证，编写《事故现场勘察报告》；
（2）收集事故的事实材料，包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。以及事故发生前生产设施、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查小组提供的书面证明等；
（3）获取证人证言，包括调查询问笔录和有关人员提供的情况说明、举报信件等。调查人员制订事故调查询问计划和询问提纲，明确调查询问对象和询问内容，对事故现场目击者、受害者、当事人和相关管理人员、负有监督管理职责的人员进行调查询问。对事故发生负有责任的人员必须调查询问。认定的责任者的违法违规事实应当有2个以上的证人证言或其他有效证据；
（4）统计事故直接经济损失
按照有关标准统计事故直接经济损失，编写《事故直接经济损失表》（详见附件1），由事故发生单位及公司各级领导签字认可，并加
盖公司公章；
（5）组织技术鉴定
对于重大生产安全事故以及事故原因复杂的一般事故，事故调查小组应委托具备国家规定资质的单位进行技术鉴定。承担技术鉴定的单位或专家按照相关要求，在调查小组的领导下，依法认定事故发生的直接原因和相关事故参数，并向调查小组提交完整的《技术鉴定报告》。
5事故分析
5.1 事故原因分析
事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。从机械、物质（能量源和危险物质）、环境的不安全状态和人的不安全行为两个方面分析事故的直接原因；从技术、教育、管理、人的身体和精神方面分析事故的间接原因。
5.2 事故性质分析
根据事故原因进行事故性质分析，对事故严重程度以及是属于责任事故或非责任事故作出认定。
5.3 事故责任分析
根据事故调查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质，结合有关部门、有关人员（岗位）的职责和行为，对事故责任加以分析判断，确定事故责任人（直接责任者、主要责任者和领导责任者）。根据事故的后果、事故责任者应负的责任、是否履行职责及认识态度等情况，对事故责任者依法提出明确的处理建议。
5.4 召开事故分析会
事故调查小组组长主持召开事故分析会，由调查小组成员，事故
相关部门、相关人员参加。会议通报事故调查情况，分析事故原因，公布调查结论，针对性地提出事故防范和整改措施建议，有效防止同类事故的再次发生。
6事故调查报告
6.1 协调事故处理意见
根据事故原因分析、事故责任人的违法违规事实，调查小组提出事故处理初步意见，并与事故相关部门、相关人员进行充分的协商、讨论后，提交调查小组组长主持的会议审查。
6.2 形成调查报告初稿
主办工作人员负责撰写调查报告。事故调查报告内容应包括：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。
事故调查报告附件资料包括：调查小组成员签名表，伤亡人员统计表，事故直接经济损失表，事故现场示意图，现场勘察（或技术鉴定）报告，主要证据清单。
6.3 调查小组审查事故调查报告
调查小组组长主持召开事故调查小组全体成员会议，审查事故调查报告。审查的主要内容是：事故经过是否查清楚；原因分析，性质认定，责任分析是否准确；报告撰写是否符合要求等。发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。
6.4 向上级单位或政府部门呈报调查报告。
事故调查报告审定后，按规定程序向上级单位或政府部门呈报，并等待批复文件。
7事故处理
7.1 移送相关案件
事故调查小组收到批复后，由主办人员填报《案件移送审批表》（详见附件2），制作《案件移送书》，将公司无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。
7.2 公司对事故责任人员的处理
由公司处置的案件，应根据批复意见，对公司所有事故责任人员进行处理，事故处理要按照“四不放过”的原则进行。
7.3 落实事故防范和整改措施
严格执行批复意见明确的事故防范和整改措施，并将落实情况书面报告上级单位或政府部门。
7.4 公布事故处理结果
向全公司公布事故的处理结果，接受群众监督。
8结案归档
主办工作人员填报《结案审批表》（详见附件3），报总经理审批。批准同意结案后，制作案卷首页和卷内目录，按一卷一档的原则，将事故调查报告，各类请示、批复文件，相关证据材料，处理落实材料，相关执法文书等整理归档。
9附则
9.1 本制度由安全办负责解释。
9.2 本制度自2014年*月*日起实施。
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