不能腐制度建设推进工作汇报（精选7篇）_不能腐的机制阶段总结

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第1篇：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的实施意见

中共**市卫生和计划生育委员会党组

关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能

腐不想腐制度机制的实施意见

目录/提纲： 一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标

二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任（一）落实主体责任（二）强化监督责任（三）强化问责追究

三、建立健全不敢腐的惩戒机制（一）坚决惩治腐败（二）加强问题线索管理（三）突出系统腐败案件查处 四、建立健全不能腐的防范机制（一）规范选人用人制度机制（二）健全资源配置制度机制（三）规范行政权力运行机制（四）健全廉政风险防控机制（五）健全对领导干部行权的制约监督机制（六）健全防止利益冲突机制（七）健全作风建设源头治理机制 五、建立健全不想腐的保障机制（一）强化理想信念和宗旨意识教育（二）强化政治意识和政治规矩教育（三）加强党纪国法教育（四）强化廉政及警示教育（五）大力营造廉洁文化氛围 六、加强组织保障（一）强化责任落实（二）加强督查考核（三）营造舆论氛围

各直属单位、委机关各处（室）：

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省委和市委从严治党重大战略部署精神，在保持惩治腐败高压态势的同时，认真查找制度机制漏洞，着力强化宗旨意识、理想信念教育，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，全力推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态，按照市委《关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》（成委发〔2015〕2号）要求，结合我委实际，现制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严依规治党，坚定不移惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，全力构建不敢腐行下叧収的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为推进我市“改革创新、转型升级”、推进卫生计生工作创新发展提供坚强有力的保障。

（二）基本原则。坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，认真落实党风廉政建设党组的主体责任，真正做到把主体责任扛在肩上、抓在手上，形成齐抓共管良好局面。充分发挥派驻纪检组的监督作用，以零容忍的态度和刮骨疗毒的勇气严惩腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚持以教育为基础，制度为保障，惩处为关键，进一步加强惩防体系建设，将构建不敢腐不能腐不想腐制度机制贯穿党风廉政建设和反腐败斗争全过程。

（三）总体目标。力争到2015年底，不敢腐不能腐不想腐的主要制度机制建设初见成效；到2017年底，反腐倡廉制度机制更加完备、党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，初步构建起与全市卫生计生工作创新发展相适应的不敢腐不能腐不想腐的基本制度框架，推动形成风清气正的良好政治生态。

二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任（一）落实主体责任。每年年初分解细化责任分工，根据工作职责具化领导班子、主要领导、班子成员的责任清单，明确具体工作措施、数量指标和完成时限等，将责任落实到人。根据责任清单量身定制党风廉政建设责任书，层层签字背书，层层传导压力。实行“一岗双责”，委党组将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。要将党风廉政教育纳入中心组学习、党员干部政治学习、党员党性教育的主要内容，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（二）强化监督责任。完善领导班子、领导干部述责述廉方式和程序，做实询问质询和民主评议，及时反馈并督促整改存在的问题。完善主要负责人定期约谈班子成员、班子其他成员专题约谈分管范围内负责人制度。指导督促相关责任人认真填报党风廉政建设责任监管平台，实行即时填报，每季度抽查填报情况，发现问题及时纠正。采取日常考核、全面检查、社会评价等方式，强化党风廉政建设动态监管，对履行主体责任和监督责任不力的进行问题约谈。

（三）强化问责追究。支持派驻纪检组查办案件工作，对典型案件及时进行通报，做到警钟长鸣。将履职问责情况纳入干部考核的重要内容、作为选拔任用和评先评优的重要依据。

三、建立健全不敢腐的惩戒机制（一）坚决惩治腐败。要保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，坚持有腐必惩，有贪必肃。持续强劲纠正“四风”，大力审查违纪违法案件，遏制腐败蔓延，加快形成“不敢腐”的有效机制。

（二）加强问题线索管理。积极拓宽信息收集渠道，完善来信、来访、来电、网络举报信息受理机制，鼓励实名举报。落实首问责任制，不断健全信访举报办理机制。收到或发现涉及同级党委管理干部的问题线索，及时提出处置意见，在向同级党委报告的同时向派驻纪检组报告。建立责任追究制度，对虚报、漏报和不按规定报告的严格问责追究。

（三）突出系统腐败案件查处。全面推进正风肃纪常态化，持续治理“大处方、滥检查、乱收费”等突出问题，切实加强对医院药品耗材、仪器设备、基建工程、财务和人事管理等风险集中点的监督管理。扎实开展对大型医院的专项巡查，系统治理医药购销领域商业贿赂，全面落实“九不准”规定，严肃查处违法违纪行为。加大对重大典型案件通报曝光力度，促进惩治腐败向预防腐败转化。

四、建立健全不能腐的防范机制

（一）规范选人用人制度机制。认真贯彻省委《党政领导干部选拔任用工作条例》“1+5”文件的实施办法和操作规程，对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究；对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报；对下级呈报来的干部事项，不符合程序的不审批。厘清干部选拔任用职责权限，落实干部选拔任用全程纪实制度、用人倒查追责制度等。健全完善干部管理制度，抓好“三超两乱”、档案造假、领导干部违规兼职等专项治理，落实领导干部个人重大事项报告制度，强化用人导向，匡正选人用人风气。

（二）健全资源配置制度机制。全面实行公共资源统一交易，按照“应进必进”的原则，规范药品、器械、耗材采购和工程项目招标，健全招标采购议事决策机制，完善流程管理机制，推进信息发布、业务处理、廉政风险防控和内部管理一体化。健全预算管理制度、财政资金审批管理制度；完善专项资金管理办法，强化财政支出绩效结果，健全政府采购制度，全面公开预决算和“三公”经费情况。

（三）规范行政权力运行机制。按照依法治市要求，开展行政权力清理，形成行政权力清单，厘清各级权力边界，确保依法行政、规范行政、透明行政。强化权力运行平台监管，依托统一的行权平台，深化行政权力网上公开透明运行，提高行政权力上网运行量，规范行使行政自由裁量权，依法开展日常监管、执纪监督。规范行政审批权，继续清理行政许可项目，加强行政审批事项下放力度，全面清理精简前置审批条件，加强网上和移动政务大厅建设，推动行政审批流程再造。

（四）健全廉政风险防控机制。推进“积极预防、系统治理”，清理全委权力清单，形成规范化《廉政风险等级识别图》和《廉政风险防控网络图》，做好全市卫生计生系统岗位廉政风险防控信息化平台前期工作。健全集体领导和分工负责制度，推动决策权、执行权、监督权适当分离和相互制衡，做好重点项目防控，加强对人事、财务、资产等重点领域及民生政策执行的管理监督。

（五）健全对领导干部行权的制约监督机制。实行主要领导不分管财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等制度。建立健全“三重一大”事项依法民生科学决策机制，明确“三重一大”事项范围，健全党政领导班子议事规则和决策程序，推行“三重一大”决策全程纪实、主要领导末位表态、决策回避等制度，实行决策失误终身问责制度。

（六）健全防止利益冲突机制。严格落实干部交流和任职回避制度，落实公职人员离职后再就业相关的限制管理制度。严格执行《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》。

（七）健全作风建设源头治理机制。针对突出问题持续开展专项整治点下行，认真落实行风建设“九不准”。加强制度建设，全面清理现有制度，按照“废、改、立”的要求，完善经费预算、使用管理等制度，规范资金审批、报销审核、账务处理等工作；细化完善办公用房和公车配备使用管理、公务接待管理、因公临时出国（境）等制度，不定期开展监督检查。健全领导干部工作生活保障工作机制，完善领导干部住房、国内差旅、福利、休假、离退休后待遇等有关领导干部工作和生活待遇方面的配套制度，定期开展抽查核实工作。五、建立健全不想腐的保障机制

（一）强化理想信念和宗旨意识教育。组织处以上领导干部开展“三严三实”专题教育，加强对党员干部的思想政治教育。分层分类组织党员干部参加各级举办的贯彻中央、省、市委精神专题培训和集中轮训。深化党员干部直接联系服务群众十项制度，常态化开展“走基层”“双报到”“五进”等活动，提升党员干部宗旨意识。

（二）强化政治意识和政治规矩教育。坚持将政治意识和政治规矩教育纳入中心组和支部学习的重要内容，引导党员干部严格遵守党内政治生活、民主集中制、选人用人等系列党内规矩，净化个人社交圈，自觉抵制投机钻营的庸俗作风，自觉抵制家长制、“一言堂”，自觉抵制抱大树攀高枝、请客送礼等不良行为。

（三）加强党纪国法教育。结合依法治市工作，落实公职人员学法用法考核制度，组织党员干部尤其是领导干部学习党纪国法和有关规章制度，运用法治思维和法治方式行权办事。把党纪国法教育纳入精神文明创建内容，推进法律“进机关、进医院”工作，提高党员干部学法用法守法意识。

（四）强化廉政及警示教育。坚持党组书记和纪检组长亲自讲党风廉政教育课，开展卫生计生系统廉洁奉公、勤政为民的先进典型宣传教育，举办专家讲座、廉政党课巡讲等，开展廉洁从政教育，增强党员干部廉洁从政的思想认同、理论认同和情感认同。组织干部职工阅读警示教育读本，观看警示教育专题片，参观警示教育基地，召开警示教育大会，不定期通报纪检监察工作情况，发布典型案例，开展警示教育，发挥震慑效应。

（五）大力营造廉洁文化氛围。围绕“病人至上、廉洁行医”主题，加强廉政文化建设，努力营造廉政文化氛围。开展廉政文化示范点创建活动，打造市级示范点1－2个，造就一支医德高尚、廉洁从业的高素质医疗卫生队伍，努力为群众提供满意的医疗健康服务。认真开展医务人员医德医风建设，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”行业精神，促进广大医务人员讲规矩、守纪律、重奉献。

六、加强组织保障

（一）强化责任落实。委党组要把建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，细化工作措施，明晰责任分工、明确工作任务、确定时间进度，抓好工作落实。派驻纪检组要加大对建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的督促检查力度，确保任务顺利完成。

（二）加强督查考核。把建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的情况作为党风廉政建设主体责任考核的重要内容，严格实施考核。采取专题调研、重点督查等多种形式，加强督促检查，推动工作落实。建立责任追究机制，对推进工作领导不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和责任人严肃追究相关责任。

（三）营造舆论氛围。发挥卫生计生系统宣传网络优势，立体化全方位互动式宣传报道建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的进展情况，广泛听取干部群众意见建议，在全系统营造良好的舆论氛围。

中共**市卫生和计划生育委员会党组

2015年5月4日

第2篇：廉政建设和反腐工作汇报

廉政建设和反腐工作汇报

半年来，XX镇纪委高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线和方针、政策，以江同志“三个代表”重要思想为指导，胡同志提出的构筑和谐社会的伟大目标。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设以及反腐败工作精神，与时俱进、开拓创新、突出重点、整体推进，使党员干部拒腐防变能力得到了增强，各项工作取得了明显的成效，促进了乡镇整体工作顺利开展。

镇纪委紧密结合“三个代表”重要思想的学习教育活动，在构建和谐社会中实践先进性，认真贯彻落实中纪委全会精神，落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，组织镇村两级领导班子民主生活会，联系个人实际，查找揭摆自我存在的问题，开展批评与自我批评活动，并针对突出问题开展专项治理，使廉洁自律的各项规定得到了很好开展。一是党风廉政责任制得到了充分的落实。二是监督和约束机制得到了充分的发挥，建立和完善了《XX镇党委关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》；三是党员干部自身素质明显增强，确保了党员干部廉洁勤政，从而干部“走读”现象得到有效的遏制。我们制定并出台了制止领导干部“走读”有关规定，实行“五四”工作制度，明确主要领导干部带班。以解决“不走读”干什么的问题为切入口，先后投资12万元，进一步搞好“五小建设”，新建高标准蓝球场一个，组建二个由机关干部参加的蓝球队，并统一思想购置了服装。新建乒乓球室一个，并在三月份举行机关干部乒乓球赛。娱乐室一个，新设音响卡拉OK，橡棋、扑克、二胡、笛子等器材。改建了机关伙房等，建立良好的工作生活环境，提高干部的工作积极性，形成了廉洁勤政的工作作风。

1.是抓好信访工作。镇纪委意识到，只有信访工作抓出成效，各种矛盾隐患做到及时处理，化解在基层，社会才能够稳定，各项工作才能顺利开展。

①建立信访工作领导小组，组成了一支由党委书记任组长，由一名党委副书记任副组长，吸收综治办、司法所、纪检、信访办人员为成员的5人工作小组，负责全镇的信访工作。做到及时排查处理信访隐患，把问题解决在基层。

②健全信访网络，保证畅通。各村成立信访领导小组，由党支部书记为组长，建立3人小组，负责本村的信访工作。镇党委明确一名专职信访员，各村配有一名专职信访联络员，负责信访情况的联络工作。做到村级信访联络员每月要同镇信访员至少联络3次，并实行村级每月上报信访隐患排查表制度。村信访联络员每月要把本村的信访隐患排查情况上报镇信访办，做到情况掌握及时，保障信息畅通。

③建立接待室，落实领导接待日制度。

镇纪委专门建立完善了信访接待室，做到各项信访工作制度上墙。并设立领导接待日，对每位领导进行分期排日，每天接待室都有主要领导接待上访案件，做到对群众负责，解决群众的急难盼怨。今年设立领导接待日以来，共解决上访案件2０余起，有力的促进了各项工作的开展。

④实行信访督办卡制度。为提高办事效率，使每件信访案件做到有人管，有人办，我镇信访领导小组决定将实行信访督办卡制度，即所有信访案件都由信访办登记在册，根据上访内容，信访办能调节办理的及时把问题解决。需各部门具体办理的，信访办把上访内容记录在督办卡上，然后把督办卡交承办部门，限期解决。信访办随时督查，督促各部门解决群众来访情况，各部门处理完问题后，把督办卡和问题处理结果及时反馈给信访办，由信访办掌握好各种情况的办理结果。此制度列入年终考核内容，凭督办卡考核各部门的办事效率与解决问题的能力，做为年终部门评优的一个重要条件。这样，有力的提高部门的办事效率，切实解决一些群众的实际问题。

2.是加大违法违纪案件的查处、审理工作力度。镇纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，严肃查处贪污贿赂，挪用公款，失职渎职，腐化堕落等方面的案件，加大了对村级财务的清理工作，对党员干部在计划生育、宅基地、工程发包、中小学收费等热点问题进行集中清理，共查办违纪案件2件。

下一步的具体工作打算：

全镇党的纪律检查工作的指导思想和总的要求是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设中心，深化反腐败各项工作，加大治本力度，狠抓任务落实，坚持两手抓，做到两手硬，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设经济强镇提供坚强的政治保证。

为适应社会主义市场经济体制的要求，把党员干部廉洁自律工作作为夯实拒腐防变思想道德防线的大事来抓，要重点抓好领导干部职能部门负责人不准收受下属单位和个人的现金，有价证券等规定的落实，凡违反规定的，不论数额大小，一律给予党纪政纪处分和组织处理。要把涉及面广，群众议论多，反映比较强烈的问题作为今后一个时期党员干部廉洁自律的重要内容，下大力加以解决，下功夫抓出成效。

狠刹公款大吃大喝，铺张浪费歪风。继续坚持招待费财务单独列项，领导审批和定点接待制度。镇纪委将定期检查，对违反规定大吃大喝的，特别对不吃不喝不办事，吃了喝了乱办事的执法执纪人员，要给予纪律处分和组织处理。二是严禁婚丧事宜大操大办和借机敛财问题。党员干部要带头移风易俗，本人及近亲属婚丧喜庆事宜，要坚持从俭办理。要严禁用公车迎亲，严禁副科级干部做“官亲”，陪“官亲”，要严格执行县纪委监察局《关于严禁用公车办婚事的通知》要求，发现问题，严肃处理。三是要认真开好领导干部廉洁自律民主生活会、切实提高民主生活会质量。全体党员干部要不断提高廉洁自律意识，要从现在做起，从我做起，给广大群众做出表率，做出好样子。农村基层干部，基层站所负责人都要按照中央提出的领导干部廉洁自律的若干规定，结合“三个代表”的重要思想的学习教育活动，联系实际认真自查自纠，解决党性党风党纪方面存在的突出问题。

1、信访工作事关重要。只有抓好信访工作，把各类信访矛盾隐患及时的排查出来，化解在基层，做到早发现，早处理，早化解，矛盾才不会激化，案件才容易解决，社会才会稳定，各项工作才能顺利开展。对此，今后我镇将会加大信访工作力度，认真开展好“四大排查”工作，确保社会安定。

2、加大对违纪违法案件的查办力度。结合我镇实际，明年要突出以下重点内容：一是查办贪污、挪用集体财物的案件；二是查办干部人事方面，严重违犯组织人事纪律的案件；三是查办农村党员干部在土地承包、宅基审批、工程发包、计划生育等方面存在的违法违纪案件；四是查办基层执法部门违反财经纪律，乱收费，乱罚款，私设“小金库”等案件。镇纪委在保证完成县纪委提出的办案任务的基础上，力争保证在年内有1-2起自办案件。

认真坚持纠建并举，谁主管谁负责的原则，着重解决群众反映突出的热点难点问题。

1、重点抓好中央各项政策措施的落实，集中治理农村乱收电费和报刊征订中的乱摊派问题；继续抓好治理中小学乱收费，减轻企业负担，治理公路“三乱”等工作，要进一步做好执法监察工作，保证政令畅通，政策落实到位。

2、要抓好对国债专项资金和社会保障基金使用情况的执法监察。重点检查和揭露资金安排使用的突出问题。对挤占挪用，损失浪费等违纪行为严肃查处。

3、搞好行风建设，治理优化经济环境。行风建设是治理优化经济环境的重要内容，要站在新世纪、新形势的发展高度，抓紧行风建设，治理好经济环境，要组织好行风评议工作，加大社会监督力度，为XX镇经济的更快发展奠定基础。

第3篇：制度建设贯穿反腐工作始终

制度建设贯穿反腐工作始终

作者： 发布时间： 2011-06-30 13:38

中共中央总书记胡锦涛2011年1月10日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，党风廉政建设和反腐败斗争要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2011年４月８日出席全国纪检监察机关查办案件工作座谈会并讲话。他强调，要认真学习贯彻中央精神，进一步加大查办案件工作力度，提高查办案件工作水平，不断以惩治腐败的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强纪律保证。

中国共产党从建党之日起，就把反腐败斗争作为一件大事，同党内不同时期的各种腐败现象进行了长期坚决的斗争。正值中国共产党建党90周年之际，回顾反思中国共产党通过加强制度建设同腐败作斗争的成功实践，梳理探讨中国共产党为预防腐败而采取的新举措，对于目前加强党的建设，开展反腐倡廉建设具有重要的理论价值和实践意义。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。党的制度建设是指通过建立健全党内法规和制度严格执行党的纪律使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。党的制度建设不仅是党的建设的手段和途径，也是党的建设的目的和根本出路，制度建设具有强制性、根本性、全局性、稳定性和长期性特点，既是各级组织和党员干部必须遵循的行为规范，又为实施有效监督和惩治越轨者提供了准绳和依据。因此，在反腐败斗争中，执政的中国共产党始终注重制度建设与创新。

1949年11月9日，中共中央作出了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，人民政府监察委员会也告成立。1952年，中央人民政府在公布的《中华人民共和国惩治贪污条例》里对贪污腐化、行贿受贿等罪行，根据不同情况，分别规定了明确的处理办法，这是新中国刑事立法领域的第一部重要法律条例。1955年3月，中国共产党全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决定》，代表党的纪律检查委员会藉以加强党的纪律，主要任务是检查处理党员违反党纪国法的案件。改革开放以来，党在反腐败斗争中更加突出了制度建设，制定出台了一系列配套制度。就领导干部生活、工作待遇等问题，先后出台了《关于高级干部生活待遇的若干规定》（1979年11月13日）、《关于新任副部长、副省长以上干部生活待遇的几项暂行规定》（1983年5月21日）、《关于严格控制领导干部出国访问的规定》（1989年8月17日）、《关于中央党政机关汽车配套和使用管理的规定》（1989年9月6日）、《关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》（1989年9月18日）、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》（1995年4月30日）、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（1997年5月25日）等。就经商、办企业问题，先后出台了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》（1984年12月3日）、《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》（1985年5月23日）、《关于清理整顿公司的决定》（1988年10月3日）、《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》（1988年10月3日）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（2004年12月12日），等等。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化，这对于保持党和国家机关的廉洁，堵塞滋生腐败的漏洞发挥了重要作用。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是党中央在新形势下作出的党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策，是对党的反腐倡廉方针的坚持、完善和发展，标志着中国共产党反腐败斗争进入了新的发展阶段。2005年1月中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。这既为反腐倡廉建设的程序化、规范化、法制化提供了有力保障，也为中国各项事业的顺利开展创造了良好的政治环境和社会环境。

最近一段时间，为了预防腐败，党和政府采取了一系列新举措。为加强反腐败的国际合作，借鉴国外反腐败有益经验，中国还批准加入了《联合国反腐败公约》。2008年1月胡锦涛在十七届中央纪委二次会议上进一步强调，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。2008年5月中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，作为推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。2009年召开的十七届四中全会对加快推进惩治和预防腐败体系建设又作了具体部署，它主要包含四个子系统：一是教育，二是制度建设，三是监督，四是惩治。这些能产生巨大的政治压力、道德压力和社会效应，从而起到遏制腐败、监督党员干部廉洁从政、依法办事的作用。

党的反腐败斗争取得了前所未有的进步。改革开放30多年来，全国纪律监察机关共立案400多万件，处分违纪党员370多万人，仅 2009年各级纪检监察机关1—11月份就查处106626人，其中给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人，如陈绍基、王元华等15位省部级高干纷纷落马，创下了改革开放30多年来反腐败工作的最新纪录，为党风廉政建设起到了很大的推动作用。国家统计局调查结果表明，2007年廉政建设和反腐败问题受关注程度在热点问题排行中降到第8位，而1997年—2000年曾连续4年位居榜首。可见，反腐败斗争和党风廉政建设得到了广大人民群众的极大认可。

（侯晋雄 作者来自中共重庆市委党校党建教研部）

第4篇：推进作风建设工作制度

推进作风建设工作制度

1、严格遵守工作纪律。上班时间不得串岗、大声喧哗、做私活，不准打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏。

2、上班不准迟到、不准早退，因公外出办事时，应向人秘科汇报。

3、严格遵守考勤和请销假制度。实行不定时抽查的考勤制度。请假实行请假条审批制度。请假一天由分管领导批准；请假两天以上由主任批准。请假条交人秘科统一管理。

4、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。自觉遵守中央、省、市、区关于廉洁从政的其它各项规定。严格执行工作日午间严禁饮酒的各项规定。

第5篇：推进作风建设工作制度

梁园区公路管理局

“三治三提”推进作风建设工作制度

1、扎实开展“三治三提”推进作风建设专项活动，认真践行“

团结开放、求实争先”的梁园精神，确保各项工作都“提质、提速、提效”。

2、严格遵守工作纪律。上班时间应挂牌上岗，不得串岗、大

声喧哗、做私活，不准打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏。3、上班不准迟到、不准早退，因公外出办事时，应将外出时间、地点认真填写，并将去向牌放到去向公示框内，回来后收回。4、严格遵守考勤和请销假制度。实行不定时抽查的考勤制度。请假实行请假条审批制度。请假一天由所在科室科长或主任批准；请假两天由分管领导批准；请假三天以上由局长批准。请假条交督查室统一管理。

5、坚持二、五学习和集中学习制度。采取集中学习和个人自学相结合的方法进行，并认真撰写学习笔记。局机关干部职工每年要完成五千字的学习笔记，在完成规定撰写的篇目外，每个科室每年要上报1—3篇学习理论文章。

6、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。自觉遵守中央、省、市、区关于廉洁从政的其它各项规定。严格执行工作日午间严禁饮酒的各项规定。

梁园区公路管理局

“三治三提”推进作风建设专项活动领导组

组

长：盛

巡

党委书记、局长 常务副组长：李运超

纪检书记 成员：张新军

副局长

贾胜利

副局长

侯永胜

副局长

王

潼

副局长

关局长

副局长

翟传勇

办公室主任

郑成立

监察室主任

李英杰

办公室副主任

领导组下设办公室，办公室主任由郑成立同志兼任，办公室成员：杨红婷、朱华杰。

第6篇：全面落实党风建设责任制 扎实推进党风廉政建设和反腐工作

全面落实党风建设责任制 扎实推进党风廉政建设和反腐

工作

实行党风廉政建设责任制是加强廉政建设的一项根本措施。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施以来,我局按照省委、省政府和国家税务总局的要求和部署,结合国税工作实际,坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收政策法规的制定、税收征管体制机制建设和改革的总体设计之中,贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中,采取有效措施,不断改革创新,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为发挥税收职能作用提供了有力保证。

一、抓关键环节,确保党风廉政建设责任制落实到位

我局制定了《全省国税系统落实党风廉政建设责任制实施办法》,以制度的形式明确了各级局领导班子、领导干部的党风廉政建设责任,把党风廉政建设和反腐败工作同税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,发挥责任的约束力。

一是明确责任主体,健全领导体制。各级局党组对党风廉政建设负全面领导责任,成立了由党组主要负责人任组长、纪检组长任副组长,相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。按照“一岗两责”要求,党组书记是第一责任人、负总责,党组其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,认真解决职责范围内的问题;各部门负责加强对工作人员的教育和管理,把反腐倡廉任务进一步落实到具体工作环节;纪检监察部门认真履行监督职能,及时协调和解决反腐倡廉工作中的矛盾和问题。各级局党组坚持每半年听取一次党风廉政建设领导小组工作汇报,定期分析党风廉政建设现状,针对存在的问题提出改进意见,切实加强对党风廉政建设工作的领导,形成了“党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,纪检监察部门组织协调,相关部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

二是细化责任目标,完善责任体系。省局机关制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,把党风廉政建设工作任务分解成29项91条,确定了牵头部门和配合部门,使责任更加明晰,任务更加具体。各级局按照省局的部署制定党风廉政建设工作目标,对领导干部廉洁自律、案件查处等方面工作进行任务分解,纳入全年综合绩效管理。省局主要负责人与省局班子成员及市地局“一把手”,主管局长与分管处室负责人每年都签订党风廉政建设责任书。各市、县、区局也层层签订目标责任状,把党风廉政建设责任主体延伸到税务分局、所,责任对象延伸到所有“带长”的干部,形成了横向到边、纵向到底的责任网络,建立了责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。

三是加强监督检查,严格责任考核。按照《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》要求,全省国税系统建立了省、市、县三级党风廉政建设考核体系,综合运用巡视检查、执法监察、执法检查、召开民主生活会、廉政谈话等方式,将责任制落实情况的检查寓于巡视检查、公务员年度考核和工作目标考核之中,既履行了监督检查的工作职责,又提高了工作效率,减轻了基层国税机关的工作负担。自2006年以来,全系统领导干部个人重大事项报告224人次,诫勉谈话17人次,要求就有关问题做出说明或函询4人次。特别是针对系统干部人员较多的客观情况,我局专门成立了巡视工作办公室,每年对1/3市地局进行巡视检查,加强对领导班子和领导干部的监督管理。注重考核结果的运用,把考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,调动了领导干部的工作积极性。

四是强化责任追究,促进责任落实。我局制定了《全省国税系统行政问责暂行办法》和《税收执法过错责任追究办法》等一系列制度,明确了责任追究的具体种类和组织处理方式。依据省局与各市地局签订的党风廉政建设责任书和全省国税系统综合绩效管理办法.对贯彻落实党风廉政建设责任制不到位的单位和个人,情节较轻的,责令做出书面检查或通报批评;情节较重的,调离工作岗位或降职使用;情节严重的,给予责令辞职或免职处理。从而有效地避免了制度流于形式,保证了党风廉政建设责任制的落实。

二、抓机制建设,推进党风廉政建设工作深入开展

我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力在思想道德教育、制度建设、监督制约和改革创新等方面建立健全长效工作机制,发挥制度的推动力。

一是建立健全思想道德教育机制。突出对各级局领导干部的廉政教育,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理相结合,促使党员领导干部坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观和利益观。有针对性地开展了“读书倡廉”和“家庭助廉”等活动,使各级局领导干部在潜移默化中受到教育,增强“自重、自省、自警、自励”意识。发挥日常廉政培训的基础作用,把反腐倡廉教育纳入干部培训总体规划,作为各级局党组中心组学习、党支部“三会一课”的必设内容和各类国税干部培训的必修课程。深入开展廉政文化建设活动,举办全省国税系统“国税清风”廉政书画展览,编辑廉政文化手册,印制廉政文化知识台历,实现了廉政教育进机关、进基层、进家庭,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

二是建立健全制度保证机制。我局制定了《税收执法范本》、《税务稽查操作规程》、《办税服务厅工作规范》和《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约及责任追究实施办法》等制度,逐步建立完善了涵盖党组自身建设、税收业务建设、党风廉政建设、干部队伍建设等各个方面的一系列配套制度,将权力运行的全过程纳入制度监控之中,渗透到各个部门和各个环节。落实税务人员廉洁自律若干规定,实行领导干部行政问责制,不仅大力查处违纪违法案件,而且严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,做到了用制度管权、管事、管人。

三是建立健全监督制约机制。以领导干部为重点,以税收执法权和行政管理权监督(即两权监督)为重点领域和关键环节,严格执行党内监督各项制度,加强对领导班子、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强上级党组、纪检组对下级党组及其成员的监督加强领导班子成员相互监督,防止权力滥用和行为失范。实行决策权与执行权严格分离,“一把手”不直接分管人事、财务和基建,业务局长不得同时分管征收管理和税务稽查工作。全面应用税收执法管理信息系统,把税收执法权和行政管理权置于严密的权力运行监控范围之内,形成了人机结合的双控机制。

四是建立了科学有效的税收工作机制。我局把党风廉政建设贯穿于税收征管体制机制建设之中,以科学有效的税收工作机制促进反腐倡廉建设,突出了“两手抓、两手都要硬”。通过税收管理互动机制,使税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查形成有机的管理链条,提高了税收管理水平;通过税收信息数据有效应用机制,提高了数据分析利用水平;通过税收执法考核监督评价机制,提高了依法行政、依法治税工作水平;通过干部能力素质提高机制,提高了国税干部队伍建设水平;通过税收工作有效推进落实机制,进一步明责、履责、问责,提高了工作执行力。“五项机制”建设,有力地推动了党风廉政建设责任制的落实。

三、抓惩防体系建设,深入落实科学发展观

我局通过加强惩防体系建设,保证了科学发展观和党的路线方针政策在国税系统的贯彻落实,促进了税收事业的科学发展,体现了反腐倡廉的政治保障作用。

一是加强惩防体系建设,树立了税收经济观。建立健全惩防体系,围绕中心,服务大局,保证了税收工作任务的完成。认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,切实加强税收分析,全面强化税源监控管理,提高了税收征收率。以服务地方经济发展为己任,更加自觉地把国税工作置于全省经济社会发展的大局之中,有效地发挥了税收促进经济发展的杠杆作用,实现了税收与经济的良性发展和循环。

二是加强惩防体系建设.树立了税收法治观。把惩防体系建设融入各项税收工作之中,深入推行税收执法责任制,严格过错责任追究,构筑拒腐防线,营造廉洁环境,打造勤廉队伍,维护纳税人的合法权益,做到了法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。同时,把惩治和预防腐败的思路、方法、举措,体现到行使税收执法权、行政管理权各个环节的制度规范和运行机制上,转化为广大国税干部依法履行职责、行使权力的自觉行为,为我省经济发展创造了公平、公正的税收法治环境。

三是加强惩防体系建设,树立税收服务观。把惩防体系建设融入和谐的税收征纳关系建设之中,牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的服务理念,把优化纳税服务同政风行风建设有机地结合,防止和纠正损害纳税人利益的各种不正之风,进一步提高纳税服务水平提升纳税人的满意度和税法遵从度。5年来,我局积极参加“行风热线”节目,接听群众反映的涉税问题150余个,经过认真调查处理,做到了事事有结果,件件有回音。

四是加强惩防体系建设,树立了税收效率观。始终坚持用建设性的思路、举措和办法有效预防腐败。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,进一步拓展了从源头防治腐败的工作领域。各级局“一把手”带班子的能力,班子带队伍的能力,部门依法行政、服务经济社会发展的能力,干部科学化、专业化、精细化管理与服务的能力不断增强;形成了爱岗敬业;公正执法、诚信服务、廉洁奉公的工作氛围;推动了法治型、服务型、效率型、廉洁型国税机关建设;激发了广大干部做好国税工作的动力和活力,发挥了惩防体系建设的综合效应。

通过认真落实党风廉政建设责任制,全省国税系统领导干部廉洁自律工作进一步加强,税收执法行为进一步规范,纳税服务进一步优化,行业作风建设成效显著。1998年至2008年,全系统累计组织税收收入4 834.1亿元,年均增长15.36%。按照现行分税制财政体制,对地方财政收入的贡献率近50%,国税对地方经济支撑作用不断增强。我局决心以科学发展观为统领,围绕中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》任务要求,开拓进取,勇于创新,进一步推进党风廉政建设责任制的落实,为国税事业的科学发展提供有力保障,充分发挥税收聚财与调节经济的职能作用,为我省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。

(编辑/丹桔)

第7篇：经侦大队推进反腐工作和队伍建设纵深发展

经侦大队推进反腐工作和队伍建设纵深发展今年以来，经侦大队结合经侦工作实际，抓学习、建制度，全面推进大队反腐倡廉工作和队伍建设向纵深发展。队伍整体素质明显增强，民警廉洁从警、执法为民的意识进一步提升，有力地促进了各项业务工作。

一、抓好队伍管理，推动工作开展

将工作情况与贯彻公安部“五条禁令”一起狠抓落实，从严查处违规违纪行为，确保工作顺利开展。同时，对大队全体进行教育与监督，在坚持不懈地抓好忠诚教育、宗旨教育的同时，深入群众，主动接受社会群众的监督。

大队结合当前阶段开展的“执法回头看”活动，进行自我剖析和问题查摆，开展了专项整治行动。切实有效地强化了服务意识、转变了工作作风、提高了工作效率、推进了依法行政，达到预期的目标。

二、筑牢思想防线，强化廉政建设

针对经侦部门既处在打击经济犯罪的第一线，也处在反腐败斗争的第一线，大队领导充分认识到，反腐倡廉是经侦部门所承担艰巨的工作任务和队伍建设需要，是经侦部门深入学习实践科学发展观活动的一项重要举措，为此大队领导高度重视此项工作，把反腐倡廉列入今年队伍建设的重点工作来抓。坚持将廉政教育作为反腐倡廉工作的基础，狠抓《廉政准则》、《公安机关人民警察纪律条令》等党纪警规的学习贯彻，不断强化了经侦队伍清廉从警的思想防线。

针对队伍建设中有可能发生的苗头性、倾向性问题，大队要求民警进一步找准在思想上、工作上、生活上存在的不良动向和苗头，坚持开展大队领导与民警每月一次的一对一谈心教育工作，不定期开展队伍思想状况分析，做好对民警八小时之外的延伸管理，从抓制度落实入手，加大监督管理力度，确保经侦队伍公正廉洁。