高新技术企业申报材料6管理制度03创新创业服务平台建设工作办法3号_创新创业平台工作办法

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［2016］第3号

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关于制定《创新创业服务平台建设工作办法》的通知

公司各部门：

为进一步推动创新创业服务平台的应用深化和服务推广，逐步完善线上创新创业生态系统，积聚各类服务资源,建立良好的运营机制，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和优化，实现资源有效对接、数据开放共享与服务融合提升，促进平台的自我净化、自我完善和持续发展，特制定本办法。

附件《创新创业服务平台建设工作办法》

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2016年6月30日

创新创业服务平台建设工作办法

第一章 总 则

第一条 为进一步推动创新创业服务平台的应用深化和服务推广，逐步完善线上创新创业生态系统，积聚各类服务资源,建立良好的运营机制，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和优化，实现资源有效对接、数据开放共享与服务融合提升，促进平台的自我净化、自我完善和持续发展，特制定本办法。第二章 建设目标与建设模式

第二条 搭建双创平台，整合分散在政府部门、公共服务机构和商业机构的数据与服务资源，打造服务的集中窗口，推动创新创业服务要素聚集融合。

第三条 创新创业服务平台建设工作采用“政府引导监管、企业建设运营、各方共同参与”的模式，遵循“开放、共享、融合”的原则；以服务创新创业为使命，以优化服务为目标、以整合资源为手段，不断丰富服务内容，拓展服务渠道，满足多元、融合、主动、一站式的企业服务需求，逐步构建和完善“网上创新创业生态系统”。

第四条 由平台运营商投资建设双创平台，管委会将平台的运营权授予平台运营商，平台运营商按市场规则对接第三方服务机构的服务资源，多方共同参与建设 平台服务内容。

第三章 组织机构与各方职责

第五条 成立平台建设专家委员会，聘请行业内相关专家组成。管委会委派行业专家参与组建，负责对平台进行业务指导并实施服务质量监督与评价。第六条 管委会职责

（一）负责授权平台建设和运营方使用域名和品牌，并对平台运营进行监管。制定年度评价指标，年度评价不达标时，管委会有权收回平台运营授权。

（二）负责监督指导平台运营商建立规范的服务规则，建立完善的服务体系和服务规范，并监督平台运营商按规则、规范和标准流程提供服务。

（三）负责提出平台运营的监管要求，制定平台监管方案，包括服务质量、服务准入、退出、评价等监管机制。

（四）负责提出平台主要考核指标与购买服务标准，引导和监督平台运营商、服务商按规则和标准提供服务，实现政府有效监管。

（五）负责推动委办局和第三方服务机构的数据资源共享，利用融合数据中心等智慧建设成果向运营商和服务商提供数据、资源支撑，积极推动平台开展资源对接工作，帮助平台对接第三方服务机构的优质服务，通过购买服务等方式向平台运营商提供经费支持。

（六）通过购买公共服务、提供数据支撑、促进政务和公共服务的有效搭载等方式对平台运营进行支持、引导与监管。第七条 平台建设和运营商职责：

（一）投资建设双创平台，组建专业化团队进行平台开发和资源对接。

（二）按照指标要求实现平台各项功能，满足各类用户服务的需要。

（三）对接第三方服务资源和服务平台，满足指标体系中规定的数量要求。

（四）构建面向企业、个人用户与平台服务商的综合服务体系，包括服务团队、保障机制和有效的服务渠道。

（五）严格遵守国家相关法律法规和企业隐私保护要求，合理使用平台数据资源和服务资源，确保平台数据的信息安全和用户隐私保护。

（六）接受用户、政府部门与服务商的评价与监督，制定服务准入、退出及评价规则，保证平台健康运行。

（七）接受管委会的监管，按既定规则和标准提供服务，完成年度考核指标，年度评价不达标时，管委会有权收回平台运营授权。

（八）成立专门运营公司，持续投入人力资源和资金保障，不断优化平台性能和资源整合能力，保证平台可持续发展。

（九）积极引导第三方服务机构按照用户需求完善各自的服务，及时跟进反馈，做好与服务供应商的沟通协调工作，促进服务提供商不断优化服务。第四章 平台建设内容及主要功能

第八条 基础平台建设。充分利用“智慧”一期建设成果，通过服务调度总线、各类公共服务组件、访问控制与授权等基础性服务，为平台的各类应用和服务提供安全、可靠、可调度、可管理的基础支撑，实现与“智慧”现有系统的有效对接。

第九条 服务平台建设。按照创新创业主体不同发展阶段的需求，设计创业服务、企业服务、政策服务等各类服务功能，并根据需求对接已有的各类服务平台和服务资源，提供涵盖人才、金融、技术、空间、政策等全生命周期服务；同时，根据用户需求和特点，利用大数据分析手段，实现个性化智能推荐和服务融合优化，为用户和服务供应商提供增值服务。主要功能包括：

（一）创业服务：实现空间、导师、创业项目、投资人及技术服务等各类创业服务资源的聚

集，提供找人、找地、找天使、找市场、做研发、开公司等创业服务，并提供创业服务资源的有效对接和服务推荐。

（二）企业服务：提供科技金融、研发、人才、技术、知识产权等企业全生命周期服务，并根据企业的行业特点、发展阶段和实力规模等提供精准的个性化服务推送。

（三）政策服务：能够涵盖国家部委、市各委办局、示范区等相关政策，并提供政策解读服务。重点是对示范区发布的相关政策进行解读，进行政策匹配和推送。第十条 服务体系建设

（一）面向企业、个人等终端用户与平台服务商的综合服务体系，包括服务团队、保障机制和服务渠道。

（二）建立专业服务团队。提供在线服务，解答用户提出的各类问题，并进行服务导引，促进服务资源匹配与智能推送，通过平台实现线上服务，为用户提供优质的解决方案。

（三）建立健全服务保障机制。包括服务响应时间、服务资源保障、服务规范与标准等。

（四）构建广泛的服务渠道。建立线下的服务采集与服务对接渠道，实现各类创业和企业服务资源的梳理、采集、优化、组合与载入。

第章五 附则

第十一条：本办法自发布之日起施行，由我公司负责解释。

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2016年6月30日