反腐倡廉制度建设要不断适应新形势需要_浅谈反腐倡廉制度建设
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反腐倡廉制度建设要不断适应新形势需要
党的十七大和党的十七届四中全会强调，反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育长效机制，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。当前,反腐倡廉建设面临许多新情况、新矛盾、新问题，广大党员和人民群众对反腐倡廉提出了新要求和新期待。形势的发展迫切要求我们积极探索、大胆实践，研究新情况、解决新问题、总结新经验、进行新创造，不断推动反腐倡廉制度创新。要深入研究群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、反腐倡廉建设的突出问题，针对腐败现象易发多发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，增强制度建设的前瞻性和系统性，使反腐倡廉制度建设始终适应改革发展稳定的新形势。自觉运用科学发展观，深入研究市场经济条件下党的执政规律、反腐倡廉建设规律，深入研究反腐倡廉重大理论和现实问题，深入研究群众反映强烈的突出问题，以理论研究新成果推动反腐倡廉制度建设新发展，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。要加强组织领导，充分调动各方面开展反腐倡廉理论研究的积极性，形成纪检监察机关、党政机关、教学科研单位及各种社会力量广泛参与，各领域各学科全面介入、系统研究的工作格局。
当前反腐倡廉存在的主要问题：
尽管我公司反腐倡廉工作取得了一些成效，但与党的十七大和十七届四中全会对反腐倡廉教育提出的新任务新要求相比，仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：
从认识上看，对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，抓工作的积极性、主动性不够强；少数领导干部错误地认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作，可做可不做，可多做可少做，满足于一般应付；个别领导干部甚至片面地认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关的事；有的领导干部教育别人多，自己受教育却很少，不注重自身的学习教育。
从内容上看，教育的内容过于笼统，“千人一方”，针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际，因人制宜，分类施教，开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育，教育内容空洞，大而化之，不具体、不生动，起不到入脑入心、触动灵魂的效果；特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例，进行正反两方面的教育不够。
从方法上看，教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、等灌输法、说教式的传统办法为主，陈旧单
一、创新不够，吸引力和感染力不强；利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够，缺乏时代性和科学性；采取多种教育形式，形成整体效应不够，缺乏系统性和综合性。
面对新形势、新任务、新环境的考验，绝大部分党员都能严格要求自己，在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用。但同时也要看到，党内还存在少数党员素质不高，对自己要求不严甚至蜕化变质的情况，这给党的事业造成了很大危害。切实加强廉政制度建设,是落实党要管党、从严治党方针的必然要求，是形成风清气正的党内环境的重要途径。加强党的建设，必须把廉政制度建设放在重要位置，从制度上保证对存在的突出问题加以整改，对可能出现的问题有效防范。要坚持面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委中心理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，增强教育的实效性。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。
当前，经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。从反腐败的基本经验看，排除腐败现象对经济社会发展的干扰，是每一个致力于实现现代化的执政党都必须认真面对的问题和挑战。反腐倡廉，必须建立健全制度规范和法律法规，为经济社会发展提供有力保障。这也是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义，是保持党的先进性的重要体现。制度建设的根本性地位确定了，制度建设靠得住，廉政建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。
2010年6月4日
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