党务工作制度_工作制度党务篇
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**有限公司
党 务 工 作 制 度 汇 编
中共**有限公司总支委员会
二○一六年二月
目录
1、党总支工作制度
2、党总支议事规则
3、党总支领导班子民主生活会制度
4、基层党组织建设工作责任制度
5、组织生活制度
6、三会一课制度
7、党员教育培训制度
8、发展党员工作制度
9、党费收缴制度
党总支工作制度
为加强**公司党的建设，充分发挥党组织在企业中的作用，根据《中国共产党章程》和**有限公司党委的要求，结合**公司章程的规定和**公司党建工作的实际，制定本制度。
第一章党总支设置和隶属关系
第一条**有限公司党组织隶属**公司党委领导，是**公司政治领导核心，公司党总支遵循党章和公司章程的规定依法开展工作。
第二条**公司本部各部门及所属子公司按党章规定设立党支部及党小组。
第三条**公司党总支根据《党章》和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，设置二个党支部：第一党支部负责人力资源部、监察审计部、**有限公司、**有限公司、**事业部、**事业部等单位的党务及党员管理工作；第二党支部负责办公室、财务部、建设管理部、企业管理部、**事业部、**事业部、**有限公司等单位的党务及党员管理工作。**公司党组织根据结构的变化和党员变动情况，及时相应调整**公司党组织的设置，保证党组织体系健全、管理到位。
第四条**公司所属单位的基层党组织（含子公司）和党员，采用属条管理与属地管理相结合的原则，以属条管理为主。
第五条凡在**公司（含所属子公司）工作六个月以上的党员，应将其党组织关系或临时组织关系转至现工作单位党组织。
第二章党总支部内部机构
第六条**公司党总支部根据工作需要和高效精干的原则设立内部机构，合理分配工作。党群工作部是党务工作的归口管理部门，负责党总支部会议、思想教育、党建工作计划、党员学习培训、发展党员、基层党建、联系群众、统战等工作；办公室负责综治信访、收发文处理、来人接待、对外宣传工作（会党群部）；人力资源部（会党群部）负责干部的考核、提拔考察和推荐工作；监审部负责全员普法教育和党风廉政建设工作。
第七条**公司党总支要求下属各支部明确党组织工作机构的职能，职责范围，并与各行政系统合理分工和衔接。
第八条**公司党总支部组织框架：
**公司党总支部根据需要和党员人数，可在公司本部和所属子公司设党支部或党小组，并对所设党组织进行属条管理。
第三章党总支职责与任务
第九条认真贯彻执行党的路线、方针、政策，发挥党组织的政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在**公司的贯彻落实。
第十条参与**公司“三重一大”等重大问题决策和人才管理工作，支持董事会、监事会和经理班子依法行使职权。党总支对重大问题要集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。
第十一条加强党组织思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第十二条领导**公司的思想政治工作和精神文明建设、企业文化建设；培育企业精神，增加企业凝聚力，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。
第十三条领导和支持工会分会按章程独立开展工作，维护**公司内部各方面的关系。
第十四条宣传和执行上级党组织和集团公司党委的各项决议决定，完成各项任务。
第十五条搞好**公司党员的党建理论、形势和国情教育，全面提高党员素质，树立良好的党员形象。
第十六条端正党风，严肃党纪政纪。要求每个党员和干部尤其是党员领导干部应自觉按党员标准规范言行，勤奋工作，廉洁自律。加强纪检监察和审计工作，对违纪人员及时处理。
第十七条坚持党的组织生活，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，保障党员的权利。
第十八条经常了解和研究党员的思想动态，帮助党员解决思想问题和实际困难。
第十九条按照党员标准，做好经常性发展党员工作，注意培养优秀分子入党。
第二十条有针对性地开展思想政治工作，进行爱国主义、集体主义、民主与法制、道德、敬业等方面的教育，并保护、引导、发挥员工参与企业改革和经营管理的积极性。
第二十一条密切联系群众，倾听群众呼声，接受群众的批评和监督，做好群众工作。
第二十二条定期或及时向集团公司党委请示汇报工作。
第四章党总支工作方式
第二十三条公司党总支根据集团公司党委的指示精神和计划，以及**公司的工作规划，制定党组织活动计划。
第二十四条董事会、监事会和经理班子中的党员有责任及时向党组织报告工作。
第二十五条监督党员领导干部增强党性观念，自觉按党的方针、政策和国家法律、法规行使职权，贯彻党组织的意图于生产经营管理决策和指挥之中。
第二十六条参与**公司“三重一大”等重大问题决策。第二十七条适应形势变化，不断改进工作方式。**公司党总支定期或不定期召开各种民主生活会、汇报会、座谈会及组织党员学习，及时传达上级指示，交流思想，掌握动态，总结布置工作。
党总支议事规则
第一章总则
第一条为切实加强党组织的自身建设，坚持党的民主集中制原则，健党总支集体领导制度，保证党总支决策的民主化、科学化、程序化，根据《中国共产党章程》和中办转发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的通知精神及集团公司党委的要求，特制定本规则。
第二条党总支实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属于党总支职责范围内决定的事项，必须由集体讨论决定。任何个人和少数人无权决定重大事项。
第三条党总支成员按照分工，认真履行自己的职责，定期向党总支报告工作。对于不属于自己分管的工作，也要主动提出意见和建议。
第二章议事范围
第四条传达学习和宣传上级有关文件和重要会议精神，讨论制订保证党和国家有关政策方针、集团公司党委及**公司党总支各项决定在**公司的贯彻执行措施或实施意见。
第五条讨论决定以党总支名义向集团公司党委请示、报
告的重要事项以及向下属部门发布指示、通知、通报等重要文件及需要党总支形成决定的其它重要事项。
第六条参与企业“三重一大”事项的决策。
第七条研究**公司党的思想建设、组织建设、作风建设中的重要事项；制定**公司党建工作、思想政治工作、企业文化建设的实施意见；布置和检查党的组织生活，严格对党员教育管理和监督；加强对下属支部工作的领导；审查发展新党员。
第八条抓好党风廉政建设，听取纪检委员对廉政建设工作的报告和意见。
第九条讨论分析干部、员工思想动态，提出加强思想政治工作的具体任务、方法、途径和措施；提高效率，加强服务意识，监督检查党员执行党的路线、方针、政策以及他们的思想作风、工作表现和道德品质等方面工作。
第十条领导党务工作部门对党员及其领导干部进行培训、教育和考核工作。
第十一条研究**公司的思想政治工作、行政职能工作、保密工作、信访工作和社会管理综合治理等工作。
第十二条讨论工会工作中的重要事项，支持工会独立负责地开展工作，鼓励其为**公司的发展及**公司企业文化的创建积极开展适合各自特点的有益活动。
第三章议事程序
第十三条党总支议事的主要形式是党总支部会议。党总支部会议应定期或不定期召开。党总支部会议议题由党总支部书记确定，会议由党总支部书记（或副书记）召集并主持。
第十四条党总支部会议的召开，应提前通知到各党总支委员，并将会议有关材料提前送达。
第十五条召开党总支部会议必须半数以上的党总支委员出席。委员因故不能到会，应在会前向主持人请假，其意见可用书面表达。必要时，党总支部书记可确定有关人员列席党总支部会议。列席人员可以对讨论的事项介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。
第十六条党总支部会议决定重要事项时，要充分酝酿讨论，然后进行表决。表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数以上方为通过。一个会议中若要决定多个事项，应逐项表决。第十七条党总支部会议在决定重大事项时，对于少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大事项有不同意见，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，作进一步调查研究，交换意见，下次再表决。特殊情况下，也可将争论情况向集团公司党委报告，请求裁决。
第十八条党总支部会议做出决定之后，按照分工负责制的原则，由党总支部书记明确给有关委员负责落实，党总支部书记要抓好检查工作。如因故不能落实时，分工委员要向党总支部阐明原因。
第十九条党总支部会议由党群工作部组织并记录，必要时编写会议纪要。会议纪要由分管总支委员、总经理会签、党总支部书记审批后正式行文生效。
第二十条经党总支部会议讨论通过的，以党总支部名义上报或下发的文件，由党总支部书记签发。
第二十一条如遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支部会议的，党总支部书记可临时处置，事后应及时向党总支部通报。
第二十二条党总支部决定的事项，党总支部书记应及时向缺席的总支委员通报。缺席的总支委员党总支做出的决定，如有不同意见可直接向党总支部书记反映，但必须坚决执行党总支部集体做出的决定、决议。
第二十三条执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党总支部决定、决议时，应及时向党总支部书记汇报。党总支部书记认为情况特殊，可提议党总支部会议复议。
第四章议事纪律
第二十四条党总支部委员个人或少数人无权改变党总支的集体决定。
第二十五条党总支部会议讨论决定重大事项时，每个总支委员要畅所欲言，充分发表个人意见。如果个人意见和集体决定不一致时，必须坚决服从集体决定，不得有任何反对表示。允许个人保留意见，也允许向上级组织汇报。
第二十六条党总支部会议讨论事项涉及到党总支部成员或其亲属需要回避的，该成员应主动回避或由党总支在会前通知当事人回避。
第二十七条对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严格保密，不得泄密。
党总支领导班子民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为贯彻执行《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》有关规定，确保领导班子政治生活民主化、经常化、规范化，特制定本制度。
第一条民主生活会由党总支部书记主持，领导班子成员参加，同时可根据有关规定和会议内容邀请部分党员群众代表列席。
第二条民主生活会正常情况下每年召开一次，会前需报集团公司党委同意。
第三条召开民主生活会要做好以下准备工作
（一）采取多种形式收集党内外群众对领导班子及成员的意见和建议，并如实向党总支部主要负责同志及成员反馈，以便有针对性地开展批评与自我批评；
（二）班子成员之间开展相互谈心，沟通情况，交换意见；
（三）根据征求意见的情况，确定民主生活会的重点议题和召开日期，通知应到会人员做好相关准备工作。并提前一周集团公司党委报告，以便集团公司党委组织派人参加指导；
（四）以提高思想觉悟和增强党性锻炼为重点，班子成员就个人的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，进行认真的自我总结检查，并写出书面发言材料。
第四条民主生活会要围绕以下主要内容进行认真分析总结，统一认识，大胆地开展批评和自我批评。
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
（二）领导班子自身建设，贯彻民主集中制的情况；
（三）分工负责与团结协作共事的情况；
（四）遵纪守法、勤政廉政、艰苦奋斗的情况；
（五）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众，为职工群众排忧解难的情况；
（六）上级党组织安排的专题民主生活会的有关内容；
（七）其他需要列入民主生活会的重要问题。第五条民主生活会要按照团结—批评—团结的方式，认真开展批评和自我批评。缺席人员可提交书面发言，书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后由主持人将会议情况及对其批评意见转告本人。列席人员可对领导班子及成员提出批评意见或建议。
第六条对民主生活会上检查和反映出来的问题，要制定切实可行的整改措施，责任到人，并抓好落实。须由党委解决的，积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。
第七条民主生活会结束后，向上级党组织报送会议综合情况报告。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施。
第八条民主生活会情况和整改措施应向**公司全体干部职工通报。
基层党组织建设工作责任制度
为全面贯彻落实《基层组织工作条例》，充分发挥各级党组织的作用，从制度上规范党组织的党建工作，完成上级党委确定的工作目标和任务，特制定本制度。
第一条**公司党务工作部门年初制定**公司党建工作计划，计划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据计划制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，并对下级党组织党建工作实行分类指导。
第二条落实上级党组织制定的规划或计划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工和个体目标任务。
第三条党组织定期督促、检查、考核下属党支部（小组）党建工作。
第四条党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。
第五条贯彻落实党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任的四个责任主体任务。
第六条党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务工作人员进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，党建相关制度上墙，配齐配全电教设备等。
组织生活制度
严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要内容，为了增强党内生活的原则性，健全党内生活制度，根据《中国共产党章程》和《基层组织工作条例》有关规定，特制定本制度。
第一条按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”
第二条党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所
在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党总支部单独召开的民主生活会。
第三条党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所学习、进修单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。
第四条党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。
第五条根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部（小组）会。
第六条受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经集团公司党委批准之前，仍可参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在集团公司党委批准入党后，才能参加组织生活。
第七条党员无故三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级
党组织审批。
“三会一课”制度
为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，根据《基层组织工作条例》，特制定本制度
第一条支部党员大会。一般每季度召开一次。主要任务是：传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划和措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决
定的重要事项。
第二条支部委员会。一般每月召开一次，主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议；分析党员的思想状况，做好对党员的教育和管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设的问题；讨论决定其他重大事项。
第三条党小组会。一般每月召开一次，主要内容是：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻落实的具体措施及每个党员应承担的任务，汇报交流党员的思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，反映党员群众的意见和建议，研究入党积极分子的培养教育，酝酿讨论党员发展、转正，评选优秀党员，讨论对党员的处分等工作。
第四条上党课。一般每季度一次，主要由党员和入党积极分子参加，党课内容根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的教育；社会主义核心价值观教育；国内外形势教育；党规、党纪教育、党风廉政教育；党的优良传统教育等。
党员教育培训制度
为了更好地学习贯彻党的路线、方针、政策，不断提高党员思想政治素质，在各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，建立起党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，根据《基层组织工作条例》有关规定，特制定本制度。
第一条**公司党务工作部门年初要制定党员培训教育计划，培训教育内容包括党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。
第二条**公司党总支部要建立党员活动室，订发党报党
刊，开展电化教育。
第三条各党支部每年年底召开一次党员专题民主生活会或组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
第四条针对党员的思想实际，各支部可结合党课教育进行党员培训。
第五条教育和培训工作要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。**公司党总支部定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。
第六条**公司党总支组织可采取外出集中参观学习和实践等形式，积极开展革命传统、爱国主义等主题教育。
第七条各党支部要支持并积极组织党员干部参加集团公司党委举办的各种学习培训。
第八条 各级党组织要将党员培训活动经费列入预算管理，为党员培训工作做好保障和服务。
发展党员工作制度
为严格党员发展程序，完备发展手续，保证新党员质量，依据《中国共产党章程》和《发展党员工作细则》的有关规定，特制定本制度。
第一条认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，按照《发展党员工作细则》和集团公司发展党员工作程序，做到成熟一个，发展一个。
第二条党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的思想、基本知识、基本路线教育，使他们懂得
党的性质、宗旨等，端正入党动机。
第三条党支部应指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，经常同入党积极分子谈心，帮助其进步。同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。
第四条入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，方可列为发展对象。
第五条发展对象须参加省直工委举办的党员发展对象集中培训班学习，集中培训5—7天（或不少于40个学时）。未经集中培训的，不得发展入党。
第六条接收新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数才视为通过。
第七条预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。
党费收缴制度
为了适应新形势的要求，进一步加强党费的收缴、管理和使用工作，按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，特制定本制度。
第一条党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。
第二条党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费，党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。
第三条党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党
员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。
第四条党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。
第五条支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。
第六条收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。
第七条党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。
第八条前一年度党费收缴工作结束后，支部应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。
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