高校人事制度概况.10_高校人事制度

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全心全意办学治校——７５所直属高校领导班子成长记

新华社北京８月

日电（记者吴晶）平均年龄５２.５岁，具有硕士以上学位的占８４.１％，具有高级专业技术职务的达９６.８％„„一组来自７５所教育部直属高校的领导班子分析数据，有力表明我国高校正在拥有更加富有活力、更加专业化的干部队伍。

正如教育部人事司司长管培俊所说，党的十七大以来，７５所直属高校仅仅围绕高等教育改革发展的中心任务，坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力造就高素质的领导班子，为推进高等教育事业科学发展提供了坚强的组织保证。

（小标题）提升职业化水平 引领科学化发展

２０１１年，一项调查结果让天津大学党委书记刘建平异常惊喜——在中组部对学校的选人用人工作检查中，民主评议的三项指标“满意和基本满意”率平均为９９。２１％，在被抽查的教育部直属高校中满意率最高。

“这表明我们选拔干部队伍的手段有成效，领导班子引领学校事业发展的能力显著提升。”刘建平说。近年来，天津大学通过加强思想政治自学和集中学习，加快干部对外交流、加强领导班子联席会议以及加强党风廉政建设等一系列措施，打造更加职业化的管理团队，引领学校全方位发展。

天津大学只是我国高校加快领导班子职业化建设的一个缩影。管培俊说，我们正在通过集中学习、开展培训等多种途径，全面加强高校领导班子思想政治建设，提高领导班子办学治校能力，通过将党委领导下的校长负责制、班子党风廉政建设等纳入高校巡视工作，进一步规范高校办学行为，提升干部工作科学化水平。

（小标题）推动竞争性选拔

促进全方位交流

“演讲厅里黑压压的几百人”是西南财经大学校长张宗益对参加校长海选的第一印象。２０１１年１２月，教育部面向海内外公开选拔东北师范大学和西南财经大学校长，张宗益经过竞职演讲、考察谈话、人选公示等多个环节，最终成为西南财经大学校长。

“原以为小范围、短时间面试就可以，没想到遴选专家阵容这么庞大、层次这么高、经验这么丰富，让我更加理解到了岗位和职责的重要，也更加体会到了干部任用制度性改革的重要。”他说。

管培俊说，干部制度改革必须不断改革创新，才能取得新进展。近年来，教育部党组结合副校长公开选拔和总会计师改革试点，积极推动竞争性选拔干部。

据统计，目前已有超过三分之一的直属高校开展了副校长公开选拔。６所直属高校公开选拔总会计师。此外，差额选拔干部制度也促进了好中选优，收到良好效果。

管培俊指出，经过多年探索积累，直属高校领导班子选配标准确定了四种导向。一是结合高校特点加强政治品质和道德品行考察，对存在学术诚信问题的干部一票否决；二是突出工作实绩导向；三是突出群众公认导向，尽可能扩大参加推荐、参与测评范围；四是明确要求直属高校校级领导干部要有基层院系工作经历。此外，教育部党组也在不断加大直属高校正职交流使用力度，目前75所直属高校的党委书记和校长交流产生的有88人，一半以上的党委书记和校长实行了交流任职。

（小标题）转向精细化管理 实现制度化创新

在任期间不申报新课题、不招新研究生、不申报任何教学科研奖、不申报院士——今年７月９日，北京师范大学校长董奇走马上任时，发表了这样的“四不”承诺。

在这位校长看来，我国高等教育已进入全面提高质量、冲击世界一流的关键阶段，高校管理也面临从粗放式的外延管理转向更加精细化的内涵管理，从经验型管理转向更加科学的管理，从相对封闭的管理转向师生和社会广泛参与的开放型管理。

针对此，董奇认为，高校必须要加强四项制度建设，一是建立学校管理队伍的全职化制度，使“双肩挑”变“全管理”；二是建立学校管理人员的激励保障制度，使“能者上，优者进”；三是建立学校管理者履职情况的反馈与督导制度，形成个性化的以管理者为本的指导意见；四是建立学校管理队伍的动态调整与退出制度，使干部“能上能下、能进能出”。

在东北大学校长丁烈云看来，学校的精细化管理必须更新管理理念、抓住关键环节。比如，面向师生服务的管理流程越少越好，比如新生报到就应开辟“绿色通道”，而基础建设和招生等环节的管理就不能一个人管、一个部门管，而要故意切断流程，分工管理，形成多部门相互协调、相互制约、相互监督的机制。

上海交通大学党委书记马德秀说，改革必须要破解关键问题和瓶颈难题，把生产力中最活跃的要素‘人’的潜能最大限度地释放出来。

近年来，上海交通大学成立了上海高级金融学院、中法工程师学院、创业学院等以拔尖创新人才培养为导向的特区学院，建立基于水平和贡献的考核、评定和薪酬体系，构建了一批以重大需求和重大任务为牵引的大科研团队，整合不同学科的创新资源，逐步形成一批突破性成果。（完）