完善人大制度不应过于强调代表结构_人大代表制度多选题

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完善人大制度不应过于强调代表结构

《学习时报》6月1日刊登钟丽娟的文章认为，随着社会的发展，我国社会结构已出现急剧分化，社会成员的角色、身份、地位出现不断调整和重组，在这种新形势下，再继续强调人大代表的结构已渐显局限性。

首先，如何确定代表身份存在一定的困难。随着新社会阶层不断涌现，不仅工人、农民出现分化，而且随着高等教育的普及，知识分子也已基本覆盖各行各业，难以再将其作为一个阶导。加之要考虑党派、民族、性别等诸多要素，导致代表身份的确定常常以分配代表名额时的需要为依据，这就使得代表名额的分配缺少统一的规范和标准。

其次，以代表结构来组建人大，其背后的理念是社会不同的群体要有各自的代表，出身哪个成分就代表哪个成分。工人的利益由工人的代表去表达，农民的利益由农民的代表去表达，这在逻辑上成立与否是存有疑问的。一个群体的话语权，是否非要这个群体的代表才能表达？其实二者没有必然的逻辑关联。一位知识分子，却有可能是农民利益的代言人。实际上，代表的广泛性和代表性仅仅具有一定的象征意义，即象征着代表具有广泛的民众基础，却并不意味着代表能够真正地代表民意。人大是国家权力机关，它所要求的代表需要具备足够的参政议政能力。

文章认为，淡化身份因素，强化责任义务，让优秀人物的智慧和才能在人大这个制度平台上得以充分的集中和利用，才应该是完善人大制度的重点之所在。