招商引资工作策划方案_招商引资工作实施方案
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为进一步加大县招商引资力度，促进**县招商引资工作深入开展，确保2009年招商引资工作取得成效，结合**县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，找准地域特色定位，明确产业发展方向，有效落实招商引资，高速推进经济发展。
二、组织领导
成立**县招商引资工作领导小组，由县长担任领导小组顾问，主管副县长任组长，人大主管副主任、分管工业副县长、政协主管副主席任副组长，政府办、经济开发区、商务局、监察局、公安局、建设局、规划局、检察院、法院、司法局、环保局、国土局、地税局、国税局、工商局、政务中心、人民银行**支行等单位负责人为领导小组成员。领导小组负责安排招商任务，协调解决相关问题，抓住一个产业，形成相关链接，做成地域特色产业群体，把招商引资工作落到实处，领导小组办公室设在县商务局，由商务局局长任办公室主任，分管招商副局长任副主任，具体负责全县招商引资工作的统筹协调和日常工作。
各招商责任单位也应加强领导，健全招商机构，明确招商引资联络员。
三、主要招商方法
（一）责任招商
以乡镇人民政府、县直有关经济责任单位为招商主体，分配招商任务。
（二）环境招商
一是立足**人文历史，深挖**红色文化和湖湘文化，充分利用云阳山景区、南浦铁犀、南宋古城、工农兵政府旧址、三大学士故里和将军摇篮等优势，开发**旅游经济。二是优化经济发展环境，成立4个服务中心，专门维护企业正常的生产秩序，协助新引进企业办理各种证照。
（三）园区招商
一是完善园区建设。充分发挥省级园区和革命老区优势，搞好园区基础设施建设，以优质服务招引企业落户。建立园区中小企业孵化基地，让企业快速落户**，加快发展速度。二是成立招商小分队。各园区依照自身特色成立招商小分队，紧紧围绕园区特色，充分发挥园区优势，招好商、招大商；三是规划建立特色工业小区。沿海地区在劳动力成本提高，原材料价格上涨及“双转型”的压力下，企业纷纷向内地转移。要根据企业需求，充分利用资源优势，制定切实可行方案，实现与沿海城市的对接，从电子线路板、建筑建材、五金家电等产业入手，引进沿海产业梯度转移项目，激活我县的潜在市场，带动**超常规、高速度发展。
（四）专业招商
组建2个专业招商小分队。每个招商小分队由2-3人组成。常驻东莞、福建南安等地从事专业招商工作。一分队确立21个后盾单位,二分队确立20个后盾单位，为招商小分队提供后续服务，招商经费由县财政和后盾单位负责。一分队围绕腰陂石材工业园配合园区招引、开发建筑建材产业；二分队围绕经济开发区二园区招引、开发电子及线路板产业。
（五）以商招商
一是建立激励机制，根据（茶办发[2008]22号）等文件精神，已在**经商的老板引进新企业，该企业投产后5年产生的税收县级留成部分的5%奖励给引进企业人员；二是强化服务意识，以企业服务为窗口，树立良好的招商形象，通过企业老板招引客商。县乡两级政府根据全县的人流资源，以广东、浙江等沿海老板为依托，收集信息，加强交流，委托招商。
四、目标任务
2009年全县招商引资工作任务分为招引项目、专项服务和提供经费三项，力争实现“新招引资金3亿元，投资环境全面优化”的目标任务。国土、工商、地税、国税、环保、建设、规划等部门不再分配招商任务，但要明确专人负责承办招商引资企业有关证照。
（一）招引项目任务
1.总目标：全年实现招商引资固定资产投资3亿元；
2.任务分配：
①乡镇（办事处）的招引项目任务为每个乡镇（办事处）500万元（桃坑乡除外），具体任务分配见附表1。
②综合县直单位的工作性质、经济状况和人员数量等情况，确定17个单位为招引项目任务单位，招引项目任务为各500万元，具体任务分配见附表2。
③招商小分队的招引项目任务为一分队5000万元，二分队3000万元。
④经济开发区招引项目任务为3000万元。
（二）专项服务任务
成立四个“服务中心”，为招商引资工作提供优质服务。
①效能监察中心。以县纪委监察局为责任单位,负责招商引资企业税费监管和证照办理等效能监察。
②治安综合服务中心。以县公安局、法院、交警大队为责任单位,负责招商引资企业内部和周边的治安环境维护和治理。
③融资中心。以人民银行、信用联社、各商业银行为责任单位,负责为招商引资企业提供信用资金支持。
④办证中心。以县政务中心、国土、工商、环保、建设、规划等部门为责任单位，负责招商引资项目落户的各种手续办理。
（三）招商经费任务
招商小分队各后盾单位为小分队提供后续服务和招商经费2万元（后盾单位分配见附表4）。
五、工作要求
（一）招商引资任务单位工作要求
项目报告制。招商引资单位联络员每月月底将新签约项目上报到县商务局招商股，若本月未签约新项目也应加盖公章将空白统计表按时上报。同时
将符合招商引资考核要求的项目建设进度向县商务局招商股报送。
项目会审制。招商领导小组每季度对上报项目进行会审，审核同意后方可认定，未认定的项目不参与考核。
（二）专项服务中心责任单位工作要求
各责任单位必须设置招商引资服务小组，配置专人、专房、专项经费，公开电话号码，常年挂牌办公。
（三）招商小分队后盾单位工作要求
2009年4月底前将招商经费交县财政专户，及时为招商小分队提供后续服务。
六、招商考核
（一）考核时段
以年度为考核时段，即2009年1月至2010年1月。
（二）考核范围及办法
1.招引项目考核
固定资产投资500万元以上的工业项目方可纳入考核范围(资源型项目、砖瓦窑项目、招拍挂项目、谷物粗加工项目均不列为考核范围)，小分队招商考核项目为县外资金。投资2000万元以上的大项目可连续两年计算招商单位的任务，或由两个单位责任捆绑。
2.专项“服务中心”考核
“效能监察中心”的税费征收监管率和投诉受理率必须达到100%；“治安综合服务中心”的治安投诉受理处理率必须达到100%，企业周边无重大事故发生；“融资中心”的融资受理回复率必须达到100%。“办证中心”的证照办结率必须在法定时间内达到100%。
七、奖励与处罚办法
按照县委、县政府对各乡镇（办事处）、县直各单位、招商小分队下达的年度招商任务进行考核，根据考核结果，兑现奖惩。
（一）奖励办法
1.完成任务奖。经招商引资考核验收，完成投资500万元以上，给予带队县领导、单位党政一把手和招商小分队成员各2000元的奖励。
2.中介人奖励。按茶办发[2008]22号《**县招商引资奖励办法》执行。
（二）惩罚办法
1.未完成招商引资任务的单位，年度政绩考核中招商引资单项考核为不合格。
2.连续两年没有完成招商引资任务的单位，对单位党政一把手启动责任追究制。
八、鼓励未分配招商引资任务的县级领导和单位招引项目。
未分配招商引资任务的单位引进固定资产投入资金500万元以上，奖给单位2万元工作经费，单位党政一把手参照奖励办法享受奖励。
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