中建HSE文件编写策划方案_中建样板实施方案

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中建四局HSE文件编写策划方案

1、文件编写原则：

尽量与质量体系文件进行整合，使文件体系趋于简单。

1）手册合并一本，以质量体系要素为主顺序进行安排（参

考装饰公司的手册编排）；

2）程序文件则对标准中有相同或相似要求的要素整合编

写，只有确实是某个体系特别要求的程序才单独编写；

3）作业指导书部分则可整合的成分要少一些，原有的质量

作业指导书基本保留，重新编写环境、健康作业指导书和应急预案/计划，安全作业指导书主要在对原有安全生产制度进行整理并结合《重大危险源清单》的基础上修订；

4）记录表格要区分是程序文件引用的还是作业指导书引用的，对于前者则尽可能与质量表格共享、后者则多数将单独编制。

5）HSE体系要求制定针对重要环境因素和重要危险源的目标指标，以及为实现目标指标而编写的管理方案（更多的是结合每一个工程项目，单独编写或整合到《项目施 工组织设计/施工方案》中）。

6）HSE体系要求制定针对与紧急事件有关的重要环境因素和重要危险源的应急预案/应急计划（前者是程序性的范

本，后者是局总部/各区域性公司/各项目根据具体情况，分别制定的计划）。

2、程序文件编写清单：

MP-01文件管理程序

MP-02记录管理程序

MP-03人力资源管理程序

MP-04设备管理程序

MP-05计量器具管理程序

MP-06信息传递与沟通管理程序

MP-07招投标文件及合同文件评审程序

MP-08在建工程施工组织设计（或方案）的编制及评审程序 MP-09工程分包管理程序

MP-10采购控制程序

MP-11环境因素识别、评价及管理程序

MP-12危险源辩识、风险评价及控制程序

MP-13环境污染与破坏事故或事件报告、调查与处理程序 MP-14职业健康与安全事故报告、调查与处理程序

MP-15突发性事故或事件应急准备和响应控制程序

MP-16工程质量不合格控制程序

MP-17工程质量、职业健康与安全、环境的监视和测量管理程序 MP-18在建工程业主满意度调查及竣工工程回访和保修管理程序 MP-19数据收集与分析管理程序

MP-20纠正和预防措施管理程序

MP-21内部审核管理程序

MP-22管理评审程序

3、目标指标参考：

质量/环境/职业健康安全方针：

以人为本、全员参与、抓质量、护环境、保安全、守信誉、促发展、严守法规、预防为主、持续改进

方针涵义：

1、公司诚信为根本，严格遵守各项质量/环境/职业健康安全法律法规、标准规范和其他要求，实现顾客和相关方满意。

2、通过落实各项环保措施和职业健康安全防护措施，实现预防污染和预防职业健康安全事故、事件的发生，消除隐患，关注和保护相关方和员工的利益，努力营造安全、环保、文明的工作环境。

3、以科学、高效的管理和创新，持续改进管理体系的有效性，积极推广新工艺，发展企业，努力降低能源、资源消耗和对环境污染，创造更好的经济效益和社会效益。

质量/环境/职业健康安全目标：

质量目标：

单位工程一次交验合格率达到100%；

顾客满意率达到80%；

顾客有效投诉及时处理率100%；

相关部门的质量指标按照各部门有关要求确定。

环境目标：

1、营造文明、环保、健康的施工现场和工程产品；

2、施工现场场界噪音满足法律法规要求；

3、废水、废气排放满足法律、法规要求；

4、减少固体垃圾；

5、节约用水、电，降低能源、资源消耗。

环境管理指标：

废水、废气排放满足国家现行有关标准要求；

所有固体废弃物100%安全合法处置；

办公区、生活区用水的人均消耗三年内每年比上年降低1%，纸张的人均消耗每年比上年降低3%；

噪声的排放达到规定标准，土方施工，昼夜＜75dB；打桩施工，昼间＜85dB，夜间禁止施工；结构施工，昼间＜70dB，夜间＜55dB；装修施工，昼间＜65dB，夜间＜55dB；

对设备滴、漏油现象采取导油槽等有效措施予以收集，统一处置；对有毒、有害及有放射性的装饰装修材料应按国家现行有关标准的规定采购，使用及管理；

降低粉尘的产生和扩散；

对环境管理的有效投诉逐年下降，无重大环境事故事件；

环境事故/事件处理结案率100%。

职业健康安全目标：

为员工提供安全、健康、适宜的工作环境；

无重大伤亡事故；

无重大管线、设备事故；

无火灾事故；

无坍塌事故；

无食物、化学危险品中毒事故。

4、编写阶段工作内容：

1）文件编写——总部组织编写管理手册，（总部先拿出基本

职责框架）各区域公司分别编制一部分程序文件、作业指导书、表格（1个月拿出初稿）；应急预案由总部组织、分配各区域公司分别编写火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒、受伤、气象灾害、发生工程事故（如垮塌、基坑塌方等）对应的预案。

2）环境因素、危险源的识别/评价：总部组织分工（可按分

部工程来分配任务）。

3）此期间可同时开展法律法规的收集（各地重点收集当地

地方的要求），组织标准的更基层的宣贯和法律法规的学习、考试。

4）可请当地环境保护监测部门开展对某些工地的典型指标的监测工作，同时实施一些很明显需要做的环保/安全健康改造工作（如与危险废物站的签约、分类垃圾桶的配备/制作、标语制作/张贴、安全隐患的整治、食堂/工人宿舍卫生的整治等）。

5、企管部门的新增职责（建议）：

1、负责组织各相关人员识别环境因素、危险源并对其进行评价。

2、监督项目部对施工现场环境的监测。

3、审核项目部的施工组织设计和工程合同的评审，并评价环保和职业健康安全要求。

4、监督项目部严格遵守有关法律、法规和环保制度，实现污染预防。

5、及时收集技术信息，负责国家标准、技术规范、规程的更新、传达相关的法律法规和其他要求。

6、组织质量环境职业健康安全管理体系文件的编制，并负责修订、发放和管理。

7、协调人事部对员工进行质量环境职业健康安全管理体系的培训。

深圳市诚则成企业管理顾问有限公司2004-2-15