三月双学策划书

2020-02-27 策划书下载本文

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“‘两会’进行时”双学活动策

划

书

承办：工程管理101班102班

一、活动背景：‚两会‛是‚全国人民代表大会‛和‚中国人民政府协商会议‛的简称。每年3月份‚两会‛先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。‚两会‛召开的意义在于：将‚两会‛代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，‚两会‛代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国‚两会‛时间要早。‚两会‛由来：1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人

两会标志

大开幕。而全国‚两会‛形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。‚*‛中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是‚第一季度‛。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年‚两会‛的时间一般控制在10至12天左右。

2011年‚全国两会‛热点前瞻：2011年全国‚两会‛召开在即。民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授接受本报记者采访，前瞻‚两会‛经济热点。辜胜阻认为，今年作为实施‚十二五‛规划的开局之年，有四大经济问题将会成为‚两会‛热点，包括：调整分配关系实现均衡共享式增长，应对高物价、高房价和高成本‚三高‛，用工荒倒逼发展方式转型，解决公共产品短缺实现公共服务均等化。调整分配关系：最难的攻坚战记者：改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增长较快，但是财富分配结构并不合理，没有实现经济发展成果的均衡共享，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等不断扩大。请问如何看待这一问题？辜胜阻：分配制度改革是‚十二五‛最难的攻坚战，分配改革涉及企业、政府、劳动者三方的关系，必须改变当前‚GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步‛的严重不同步状况，通过政府减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。具体来说，一要与经济发展同步提高居民收入与劳动报酬比重，实现政府、企业、居民三者分配关系的协调发展。二要调节收入差距，深化垄断行业收入分配制度改革。三要政企联手推进收入倍增计划，提高城乡居民财产性收入。四要加大对社保、教育、医疗等民生支出的投入，降低企业和职工缴纳比例，实现让利于民和藏富于民。五要量化改革目标，制定分配制度改革的时间表，提高改革政策的执行力。

‚中医‛疗法治疗‚三高‛记者：当前，我们该如何应对高房价、高物价、高成本？辜胜阻：解决高房价、高物价和高成本问题，需要使用‚平衡术‛，采用渐进性的‚中医‛疗法，运用不同的政策组合，实现短期应急措施与建立长效机制相结合，增强宏观调控的有效性、灵活性和针对性。具体来说，要加强供需管理，实现保障市场有效供给与抑制不合理需求的同步推进。如解决高房价问题，需要在保持房地产调控政策稳定性的同时，积极建立多层次的住房供给体系，满足人们多元化的需要，改变千军万马过独木桥的状况。住房要形成多层次的供给体系，通过多向分流以满足不同群体的不同需求。此外，还应内外并举，把回收流动性和引导流动性进入实体经济结合起来，缓解流动性过剩冲击压力。

用工荒拐点：市场倒逼经济转型记者：近年来，用工荒问题日益突出，这对中国经济发展模式将带来怎样的影响？辜胜阻：用工荒拐点带来的劳动力成本上升是倒逼中国经济发展方式转型的重要力量。根据资料，2010年我国大多数城市都提高了最低工资标准，平均增加了22.8%。这在一定程度上表明我国廉价劳动力时代正在逐步消失，长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式已经无法维系。具体来说，我们要大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施行业，培植新的经济增长源，实现低端产业向中高端产业的转变，在全球价值链上提升竞争力。此外，还要实施积极的城镇化战略，使城镇化成为经济可持续发展的强大引擎。

改进公共服务提升幸福感记者：‚十二五‛规划建议提出，要把保障和改善民生作为加快发展方式转变的根本出发点和落脚点，要建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。而当前，相对居民日益增长的需求，我国公共产品和公共服务短缺的问题非常突出。请问如何看待这个问题？辜胜阻：公共产品和公共服务短缺问题的有效解决亟须政府转型，由经济建设型政府向公共服务型政府转变，推进基本公共产品和公共服务均等化，提升国民幸福感。同时，要鼓励和引导民间资本进入公共产品和公共服务领域，通过市场提高资源配臵效率。当前，要合理配臵公共教育资源，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例要随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。要通过政府的投入建立起合理的成本分担机制和利益补偿机制，增强基层医疗机构的服务能力和服务水平。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要继续加大保障性安居工程建设力度，发展廉租房和公共租赁住房等。

关于江西‚两会‛：本报南昌2月17日电（记者吴齐强）2月13日，江西省政协会议开幕；2月14日，江西省人大会议开幕。与往年不同，政协委员和人大代表们发现，不仅会议现场设有醒目的禁烟标志，在发给代表、委员的材料中，同时有一份江西省疾病预防控制中心印制的‚无烟两会‛倡议书，倡议将今年的两会办成‚无烟两会‛。据了解，在江西省两会期间，会议所有的室内场所(包括会场、走廊、会场卫生间、餐厅等)全面禁烟。‚代表、委员在两会结束后把会议精神和会议风气带到全社会。如果两会能够全面禁烟，这种风气就会逐渐影响全社会，各种会议也会效仿。‛一位工作人员解释。在‚您希望两会后江西房地产市场调控推出哪些举措‛这一调查选项中，22.9%的被调查者表示希望政府能加大财政投入，提供更多的经济经济适用房、廉租房等保障性住房，切实解决工薪阶层住房困难问题。另外，房产税和限购令同样受关注，分别有21.2%和21.8%的投票率，不少网友都希望南昌今年也能出台房产税，进而抑制投资性购房。目前南昌限限购令仅针对市中心区、红谷滩中心区、青山湖区等五个区域，有网友就表示如此限购令影响有限，希望能扩大区域，限购加力。作为老百姓安居乐业的基本保障，住房问题成为全社会关注的焦点。而从目前江西两会议程来看，保障性住房是2011年江西房地产建设重点关注对象。13日晚，省两会新闻中心举行首场新闻发布会上，多地市长县委书记共话保障房；政协会议开幕当天，省住房和城乡建设厅副厅长欧阳泉华接受记者采访时就表示，今年江西将继续加大住房保障力度。14日下午，江西省委书记苏荣参加赣州代表团审议、和代表们聊起房价时强调，我省对于中央关于房地产的具体政策都必须严格执行。‚比如首付、二套房、三套房的资金额度规定，包括金融部门，都不得打折扣，不能搞变通。‛苏荣同时要求，各级政府要对房地产问题作出准确的判断。15日，省政协委员陈朝清建议，应尽快出台相关政策抑制房价的过快上涨，并完善和提高住房公积金的补偿标准。此外，住房公积金个人贷款利率和政策要向低收入者倾斜，真正做到‚居者有其屋‛。江西省政协十届四次会议上，省政协委员许小欢建议，应该提高土地出让金用于保障性住房建设的比例。许小欢表示，此举有利于推动保障性住房的建设，分流住房刚性需求，平抑房价，解决中低收入包括‚夹心层‛群体的住房困难，有利于保障和改善民生，提高广大民众的幸福指数。

二、活动主题：‘两会’进行时

三、活动时间：2011年3月11日5、6节课

四、活动地点：主教学楼Z314

五、活动对象：江西理工大学应用科学学院建设工程系工程管理101班102班成员

六、活动目的与意义：

1、此次活动能够锻炼工管101班和102同学的组织能力以及社会实践能力，充实大家的课余生活，增加同学之间的情感。

2、通过知识讲解、讨论等方式进行‚两会‛的内容解析，让同学们了解‚两会‛的意义所在以及讨论的内容对人民群众的利益。让大学生们关注国家大事，了解国家事情。

3、通过此次双学活动，让同学们了解现在社会还存在的一些与百姓自身相关的重要问题，例如房价、就业等问题，让他们说说一些自我想法，提一些建议与愿望。

七、活动形式：模拟‚两会‛现场、小组讨论、相声

八、活动流程：前期的鼓气宣传和工作分配：

1、召开主题班会。先明确出‚两会‛主题，‚两会‛的意义所在，让同学们大致的了解‚两会‛的概念。

2、召集班干部开会，具体探讨此次活动的具体流程，人员的大致分工以及要准备的东西。活动过程中可能出现的问题等细节。并让班干部进行再次宣传，使得支持活动深入人心。