安全活动方案_关于安全活动方案
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采掘部2012党员、群安网员、青安岗员
安全活动方案
为进一步加强安全生产工作，认真落实露天煤业、南露天煤矿工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，采掘
部工会结合本部实际，制定本“安全”活动实施方案。
一、指导思想
严格按照科学发展观的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方
针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生
产执法、安全生产治理 “三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生
产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”，努力提高监管监察能力和企业的安全生产基础水平，为构建和谐十堰创造良好的安全生产环境。
二、活动主题
强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。
三、活动目标
杜绝较大事故，减少一般事故，确保采掘部安全、稳定、高效地完成2012
年各项生产经营任务。
四、活动内容
（一）强化领导，严格落实各级安全生产责任
1、各级政府要高度重视安全生产工作，并把安全生产工作纳入国民经济和
社会发展规划中，作为工作的重中之重，坚决抓好、抓出成效。各分管领导要亲
自安排、部署安全工作，亲自督促、过问、具体指导安全工作，并且身体力行，深入基层抓落实。
2、要建立健全各级安全生产责任制度、行政责任追究制度、定期向安委会
汇报工作制度、安全检查工作制度、安全生产责任制考核制度、安全生产岗位标
准和安全生产管理标准，并切实得到贯彻落实。
3、各级、各部门要通过与基层单位签订安全工作责任状，把安全责任和事
故控制指标落实到具体部门和单位，落实到班组和个人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。
4、要全面落实企业安全生产主体责任，督促企业按照《安全生产法》的要
求，落实安全生产管理机构，配备专（兼）职管理人员，加大事故隐患整治力度，严格提取安全技措经费，使安全生产责任落实到生产流程的各个环节、各个岗位。
（二）加大宣传、强化培训，加强应急救援队伍建设
1、积极组织开展安全宣传活动。按照国家总局《安全生产宣传工作要点》的要
求，积极做好“安全生产年”的宣传工作，一是认真组织开展第八个全国“安全生产
月”活动；二是在全市开展安全生产工作为主要的普法活动；三是与新闻媒体协
调综合开展安全生产系列报道活动；四是建立安全生产信息发布制度。
2、广泛开展安全文化建设。本着“政府引导，企业资助，公众参与，共建共享”的原则，加强安全文化建设。一是组织“关爱生命、安全发展，党政干部百人书
画、摄影艺术展”活动；二是积极开展安全文化下乡，安全生产演讲比赛等活动；
三是组织安全生产管理专家到企业进行巡回演讲，推广先进科学的安全管理观念
和方法。
3、加大安全生产教育培训力度。要依法开展企业主要负责人、安全生产管理人
员、特种作业人员等各类从业人员安全培训，培训人数6万人以上，其中安全管
理人员2000人，特种作业人员8000人，高危行业从业人员和农民工培训人数
5万人以上。高危行业管理人员、从业人员和特种作业人员持证上岗率达到
100%；农民工安全知识培训要有实质性突破；探索利用社会资源落实安全培训的途径。
4、加强应急救援。各县市区要尽快组建安全生产应急救援指挥中心和应急救援
专家组及应急救援队伍，全面整合社会资源，通过多渠道投入不断完善应急救援
设备、设施，提高快速反应、应急处置能力。建立健全所辖区域的重大安全生产
应急救援预案，并至少每年演练一次。
（三）整改隐患，全面开展安全生产专项整治
1、进一步深化矿山专项整治。进一步推进煤矿企业“资源整合”、“单井扩能”进度，把好节后复工关，加强“三同时”建设监管。对已关闭矿井，要严格监管措施，责
任到人，加强巡查，严厉打击死灰复燃、非法开采行为。年底前，符合条件的尾
矿库必须100%持证运行。加强尾矿库和非煤矿山监管，推广中深孔爆破技术，坚决取缔无证非法采矿点。积极参与矿业秩序整顿，配合国土资源部门对一证多
矿点进行整治，逐步淘汰年产5万吨以下采石场、10万吨以下磷矿、6万吨以
下硫铁矿、3万吨以下泥炭矿、5万吨以下石膏矿、3万吨以下铜铁矿和3000
立方米以下建筑装饰石材。
2、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。依法取缔没有合法手续的建设项目，关闭工艺落后、设施简陋和不符合安全生产条件的生产企业。解决危
险化学品单位周边安全防护距离不足问题。坚决铲除烟花爆竹非法窝点，深入开
展氯酸钾专项治理工作，对危化和烟花爆竹企业实现“四个一批”。即整顿一批、关闭一批、达标一批、公示一批。
3、组织开展有色、冶金、建材等行业专项整治。掌握基本情况，认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查等工作。
4、进一步加强建设工程安全监管工作。突出抓好对重点建设项目的安全监管，建立重点项目的基础台帐资料，认真落实安全生产的责任。深入开展以防止高空
坠落、防止起重设备倒塌、防止透水、坍塌事故为重点的建筑专项整治。
5、进一步深化交通秩序整治和剧毒危险物品的管理。要把事故“黑点”排查工作
作为预防事故的重头戏，加大无证、机动车涉牌涉证、酒后驾驶等严重交通违法
行为的整治力度，使全市道路交通秩序明显改观。严密涉爆及剧毒、放射性等危
险物品的管理，深入收缴散失在社会上的爆炸物品和剧毒物质，确保民爆物品不
流失、不炸响，有毒有害物质不泄露、不扩散。
6、深化消防安全整治，以人员密集场所、易燃易爆场所、大空间大跨度建筑和“三
合一”建筑为重点，深入推进火灾隐患排查整治专项行动，加大对堵塞安全通道、锁闭安全出口、可燃材料装修等火灾隐患的整治和处罚力度。在公共娱乐、餐饮
住宿场所、车站码头、商（市）场和医院、学校等各类场所开展“消防安全两规
定三提示”专项爱民实践活动。
7、加强道路运输企业和水上运输的安全整治，继续推进以排查治理道路危险路
段为主要内容的“安保工程”。加强对道路运输企业的安全监管，推进汽车行驶记
录仪和监控平台建设。深化水上交通安全和渡口渡船专项整治，渡口建设达标率
达到100%。深入排查治理航运企业和水运船舶的安全隐患。
8、有针对性地开展特种设备隐患的专项治理和监督检查，落实监察责任。特种
设备监检率达到100%，特种设备作业人员持证率100%以上，杜绝死亡事故的发生。
9、加强学校安全管理，落实学校安全责任，加强中小学幼儿园校车管理，开展
隐患排查，切实做到学生安全工作“六有”、“三进”，增强安全意识，提高安全行
为能力。
10、加强电力、渔业、农机、水利、旅游等行业和领域的安全生产专项整治工
作。
（四）加强安全监管监察队伍作风建设
1、深入开展学习实践科学发展观活动，树立“发展首先安全，安全就是发展，安
全就是政绩”的工作理念。加强安监干部的教育培训工作，增强干部政治素质，提升安监干部的业务能力。
2、建立绩效考核机制，提高工作效能。强化责任意识，认真解决干部工作作风
方面存在的问题，努力提高工作效率。强化宗旨意识，服务企业，服务基层。按
照省政府的要求，推行目标管理，规范管理，精细管理和差错管理。在机关继续
开展“六评六看”活动，不断提高行政执法机关的效能。
3、认真学习贯彻中纪委三次全会精神，加强党风廉政建设。加强干部思想政治
教育，党风党纪教育，自觉抵制各种不正之风。强化制度规范，群众监督的作用，加强党性锻炼，继续实行干部系统轮岗，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾
结等违法违纪问题的发生。
五、活动步骤
为确保安全生产年活动达到预期的目标，活动分两个阶段进行：
（一）第一阶段（3月1日-3月31日）宣传发动。各县市区安委会和市安
委会成员单位根据本地、本部门实际，制定形式多样化的活动方案并于3月上旬
前印发实施。通过会议、媒体等多种形式进行宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（二）第二阶段（4月1日-11月30日）全面实施。按照活动方案确立的各项工作内容和要求全面开展工作。
（三）第三阶段（12月1日-12月31日）总结考评。各县市区安委会和市
安委会成员单位要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月15日前报市安办。
“安全生产年”活动开展情况，将纳入市政府对各县市区政府和部门安全生产考核
内容。
五、活动要求
1、加强对“安全生产年”活动的领导，成立十堰市“安全生产年”活动领导小
组。
组 长：师永学 安委会主任、政府副市长
副组长：周纪童安委会副主任、政府办公室副主任
王新理安委会副主任、安监局局长
各安委会成员单位的分管领导为成员，领导小组下设办公室王新理任办公室主任
2、各县市区、各部门、各单位要从实践科学发展观的重要思想的高度来认识“安全生产年”活动的重要意义，要结合本地、本部门实际，按照“安全生产年活动”方案要求，采取有力措施，确保各项工作落实到位。
3、要统一思想，高度重视，主要领导要坚持亲临一线指挥督导，并注意在具体实践中进行调查研究，探索规律，寻求建立安全管理长效机制的途径和办法。
4、各县市区、各部门、各单位要针对当前安全生产基础薄弱的现状，督促企业加大安全设施建设投入，有重点、有步骤地进行安全技术改造，更新技术装备，改善企业安全生产条件。凡事故隐患多、安全条件不达标的企业，必须通过多种方式，采取多种方法，积极筹措资金，整改隐患，限期达标。
5、实行重大安全事故责任追究制。在“安全生产年”活动期间，凡发生重大以上责任事故的，要按照国家和省市的有关规定追究相关领导和责任人员的责任，构成犯罪的移送司法机关处理。
6、市安委会将不定期组织检查组深入各县市区、各部门、各单位进行督查“安全生产年”活动开展情况。
