乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动实施方案_示范乡镇建设实施方案
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乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动
实施方案
为切实加强全乡农村基层党风廉政建设，夯实基层党风廉政基础，发挥典型示范带头作用。顺利推进美好乡村建设建设，改善党群干群关系，巩固党的执政基础，维护农村改革、发展、稳定大局，按照县纪委《关于开展基层党风廉政建设示范点创建活动的实施方案》的通知要求（当纪发〔2012〕50号），经乡党委会研究，决定在全乡开展农村基层党风廉政建设示范点（以下简称示范点）创建活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想及目标任务
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以提高基层党员干部廉洁履职意识、健全完善基层惩防体系工作机制、促进经济社会又好又快发展为目标，不断提高反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化水平。
目标任务：通过示范点创建活动的开展，促进基层组织党风廉政建设领导机制、工作机制和制度措施的进一步完善并发挥应有作用；基层党员干部尤其是领导干部遵纪守法、廉洁履职、勤政为民意识进一步增强；民主决策、民主管理和民主监督机制进一步加强，党务、政务以及基层各项事务公开进一步规范；违纪违法案件得到及时查处，损害群众利益的问题得到有效解决，群众对本地区本单位党风廉政建设的满意度明显提高。培育和树立一批特色鲜明、亮点突出、成绩显著的农村基层党风廉政建设示范点。充分发挥先进典型的示范辐射作用，以点 1 带面，全面推进我乡农村基层党风廉政建设工作，为我乡经济发展提供坚强的政治保障。
二、创建内容
（一）示范点创建范围
全乡示范点分为县级示范点和乡级示范点二级。其中乡级示范点创建由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组考核验收，报县纪委备案后命名；县级示范点由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组在乡级示范点中择优推荐，由县纪委考核验收命名，并向市纪委推荐申报，考核验收市级示范点。符合条件的我乡各村居、学校、企业均可以切实开展基层党风廉政建设示范点创建活动。
（二）示范点创建标准
1、“一岗双责”履行好。领导班子认真贯彻执行党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会发展等重点工作和其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，严格责任分解、责任考核、责任追究，党风廉政建设各项目标任务有效落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，责任履行到位。对纪检监察工作高度重视，领导有力，能认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，纪律监察组织健全、结构合理，能够充分发挥组织协调作用。
2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训总体规划，定期组织开展党性、党风、党纪教育。紧密结合实际，大力开展主题教育、示范教育、警示教育和经常性岗位廉政教育。因地制宜，充分运用宣传栏、业余 2 党校等学习宣传教育阵地和载体，开展丰富多彩、寓教于乐、群众喜闻乐见的反腐倡廉教育活动，不断提高实际效果。扎实开展廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业和进农村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社会氛围。
3、廉政制度建设好。重视加强反腐倡廉制度建设，把制度建设作为反腐倡廉全局性和基础性工作，坚持用制度规范领导干部履职行为和权力运行过程。围绕人、财、物等关键环节，针对腐败易发多发的工作领域，大力推进制度创新，建立健全领导干部廉洁自律、廉政风险防控、民主管理民主监督等党风廉政建设制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，制度的严肃性和权威性得到有效维护。
4、民主监督效果好。重视和加强基层民主建设，把民主监督作为基层反腐倡廉建设的重要保障和有力抓手，广大党员群众对与基层民主建设的主动性和积极性不断增强。各项党内监督、群众监督机制健全，村监督委员会等基层民主管理、民主监督机制健全有效，运转规范流程。党务、政务以及基层各种事务公开制度全面落实，各项公开工作形式多样、内容全面、程序规范。民主监督作用和效果明显，权力运行公开透明、廉洁高效，群众反映良好。
5、党员干部形象好。领导班子成员以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政、廉洁履职的各项规定和要求，勤政廉政，作风正派，工作能力强，服务意识好，严肃查处基层党员干部违纪违法案件，认真借鉴损害群众利益的突出问题。党员干部自觉按照保持党的纯洁性和先进性要求，规范和约束自己的言行，3 遵纪守法、廉洁自律、勤政为民，整体素质较高。领导班子成员无违纪违法案件发生，班子和班子成员廉洁履职，群众满意率达90%以上。
6、社会和谐发展好。认真贯彻执行基层党风廉政建设各项决策部署，基层党风廉政建设方面存在的突出问题得到有效解决，群众反映强烈的不正之风得到有效纠正。党在基层的各项政策得到全面落实，群众利益得到切实维护。党风廉政建设对经济社会发展促进保障作用显著，党群干群关系密切，党风政风民风良好，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高。社会和谐稳定，文明程度高。
（三）示范点申报对象、时间、程序
1、申报对象。符合条件的各村、学校、医院、企业均可申报。
2、申报时间。各类示范点自2013年起每两年申报一次，时间为当年3月中旬至4月中旬。
3、申报程序。主要分申报、初审、审批三个环节。
（1）由各村、学校、企业对照创建标准，自主申报，填写《江心乡基层党风廉政建设示范点申报表》，上报创建活动实施方案等相关材料。
（2）乡纪委负责各村居、学校、医院、企业示范点的申报初审工作。（3）乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组对各类申报点进行实地评查测评、材料审核、考核验收后，提出具体意见，按照申报类型逐级申报。
三、方法步骤本次示范点创建活动从2013年1月开始至2013年11月底基本结束，分为动员部署、创建实施、考评验收和总结提高四个阶段推进，此后每两年为一个周期。
（一）动员部署阶段（2013年1月至2013年3月）
乡纪委在认真学习市、县实施方案的基础上，结合实际，制定本乡实施方案。各村、学校、医院、企业要根据实施方案的要求，明确创建活动的具体目标、具体计划和具体措施。有计划、有重点、有步骤地推进好示范点创建活动。
（二）创建实施阶段（2013年4月至2013年6月）
1、对照标准，自查补缺。乡纪委及各村、学校、医院、企业严格对照“六好”标准，认真地查找自身存在的差距与不足，制定有针对性和操作性的创建措施，结合实际开展形式多样的创建活动，力求补缺补差，边整改边完善，并收集、整理创建活动相关材料，通过高标准创建示范点工作提升反腐倡廉工作水平。
2、结合实际，体现特色。乡纪委及各村、学校、医院、企业紧密结合自身工作实际和创建活动推进情况，把本单位反腐倡廉建设的亮点工作与创建活动结合起来，切实加强对示范点创建活动的跟踪管理，充分挖掘好经验、好做法，形成自己的品牌特色。
（三）总结考评阶段（2013年7月至2013年10月）
1、客观评价，自主申报。各村、学校、医院、企业对照验收评分标准进行自查，对创建工作进行全面总结，作出客观公正的自我评价，符合条件的可自主申报示范点。
2、严格考核，命名表彰。乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组将组织人员按照示范点建设工作要求，采取听汇报、看记录、查资料、民意测验等方式对各示范点进行考评验收，对验收合格、工作有特色的示范点向县纪委推荐申报县级示范点。对验收不合格示范点，进行通报批评，并限期整改。同时将示范点建设列入年终党风廉政建设考核重要内容。
（四）总结提高阶段（2013年11月至2013年12月）
1、总结经验，示范推广。对示范点创建过程中的好经验、好做法及时进行总结，并采取多种形式广泛宣传，充分发挥好示范点的示范、引导、带动和辐射作用，提高基层党风廉政建设整体工作水平。
2、重点培育，完善提高。在总结示范点创建工作中的好经验、好做法的同时，针对工作中存在的不足，研究制定完善提高示范点创建工作的长效机制，保证创建工作不断提高。积极争创县、市级示范点。
四、工作要求
开展基层党风廉政建设示范点创建活动，是深入推进基层党风廉政建设的重要载体和抓手，全乡各级党组织一定要把这项工作摆上重要位置，扎实有效地推进，确保各项任务顺利完成。
（一）加强组织领导。全乡各党（总）支部要成立基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组，负责各单位示范点创建工作，明确责任领导和具体责任人。
（二）营造活动氛围。全乡上下要统一思想，提高认识，切实加强示范点创建内容、意义、标准的学习培训，号召广大干部群众积极参与到示范点创建活动中来。各党（总）支部要充分利用宣传栏、文化活动阵地载体，加强本单位创建 6 活动的宣传报道，为创建活动的顺利推进营造良好的舆论氛围。同时，要注意总结本单位在示范点创建过程中的好经验、好做法，及时将工作动态以信息的形式报乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组。
（三）严格创建标准。要按照示范点创建标准，加强对示范点创建工作的分类指导和监督检查，适时做好典型经验的总结通报。要严格按照“六好”标准，认真组织开展好示范点的申报和检查验收。自2013年起，乡基层党风廉政建设示范点每两年命名表彰一次。同时引入竞争机制，对示范点实行动态管理，不搞“终身制”，已被命名的示范点须参加下一步评选，使创建活动充满活力，充分调动创建示范点的积极性。
（四）务求工作实效。开展创建“六好”基层党风廉政建设示范点活动，要始终坚持在抓落实、求实效上下功夫。紧密结合经济社会科学发展实际不断创新活动的方式和内容，与基层党的建设、基层民主建设、和谐社会建设等工作统筹安排，相互促进，确保创建活动扎实推进，取得实效。
扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人 8 心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就 9 会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。更多相关文章[党风廉政建设]审计局领导班子党风廉政建设责任制重点工作任务分工实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]党风廉政建设示范村活动的实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]关于认真开展党风廉政建设社会评价提升人民群众满意度工作实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]房管局党风廉政建设工作实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]经信局党风廉政建设和反腐败工作任务实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]科技局党风廉政建设和反腐败工作实施方案（2014年10月11日）[党风廉政建设]乡镇党风廉政建设社会评价民意调查工作实施方案（2014年10月11日）
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